社评：中美两国经济增长的必然与偶然

　　中评社北京1月24日电（评论员　乔新生）美国与中国作为世界第一大经济体和世界第二大经济体发生贸易摩擦并不令人感到奇怪。求同存异始终是中国解决中美两国贸易争端的基本原则。中国愿意在尊重美国经济制度基础之上，探讨与美国和平相处的途径和方法。美国对中国采取咄咄逼人的态度，一方面反映出美国霸权主义的心态，另一方面也反映出中美两国之间的差距。中国愿意和美国进行谈判，找到解决问题的方法。

　　影响美国经济发展的是美国自身的因素，而不是中美两国关系。上个世纪80年代，美国利用自己在国际金融市场上的话语权和主导权，对自己主要贸易伙伴日本采取一系列遏制措施，从而导致日本经济发展出现问题，而美国却通过资产金融化获得了巨额的收益。上个世纪90年代，美国克林顿政府提出了新经济政策，大力发展互联网络以及互联网络经济，从而使美国经济出现奇迹，美国财政实现巨额盈余。进入本世纪之后，美国政府发动了一系列反对恐怖主义的战争，战争导致美国财政出现困难。为了解决财政赤字问题，美国大量发行债券，美国联邦储备委员会购买美国联邦政府债券之后，对外释放美元货币，从而导致美元大幅度贬值。中国作为重要贸易国家，储备了大量的美元外汇，美元贬值导致中国经济遭受重大损失。

　　2008年华尔街金融危机，让世界各国充分意识到美国经济存在的深层次问题，一些国家决定放弃美元货币转而使用其他国家的货币。美元货币和美国信用经济面临前所未有的危机。为了扭转这种局面，美国联邦储备委员会采取了一系列紧缩政策，一方面加快回笼货币的速度，另一方面通过提高存款利率，减少货币流通量，试图让国际投资者恢复对美元的信心。

　　然而，美国经济已经发生结构性变化，经济的空心化越来越明显。虽然美国奥巴马总统和特朗普总统先后提出了发展美国工业经济，让美国重新走上工业化发展道路、全面振兴美国的制造业的政治口号，但是，美国作为后工业化时代的国家，要想重新回到工业化时代，面临一系列困境。美国已经没有完整的工业配套体系，美国企业特别是中小企业在美国本土找不到合作伙伴，要想生产商品必须海外采购，而这样一来，必然导致美国产品在国际市场的竞争力大幅度减弱。美国政府出台的减轻企业税收负担的政策，吸引了一些海外投资者，但是，投资美国企业很快意识到，由于缺乏完整配套体系，零部件海外采购客观上增加了企业的生产成本。虽然美国各个州大幅度减少土地使用费，并且实行财政补贴政策，但是，从整体来看，美国在制造业领域的竞争力已经大不如从前。特朗普执政初期，虽然美国经济快速增长，但是，由于美国绝大多数企业已经将资产金融化，因此，一旦美国资本市场出现波动，美国经济增长速度就会迅速下降。

　　中美两国关系发展的确有利于美国经济的发展，但是，中国对美国经济影响十分有限。如果中美两国经济发展对美国经济产生决定性影响，那么，美国就不会对中国发动贸易战争，不会动辄对中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税。客观看待中美两国关系特别是经贸关系，对于解决中美两国贸易争端乃至改善中美两国关系具有非常重要的现实意义。

　　必须充分意识到，中美两国国情完全不同。中国实行中国特色社会主义，美国是一个自由资本主义家。美国朝野各界的普遍共识是，人类文明发展必须走美国的道路，因此，凡是与美国政治制度不同的国家，美国都必须采取防范措施。中国改革开放之后，美国试图将中国纳入美国所主导的国际经济体系之中，通过经济体系的变革，促进中国政治制度变革。然而，美国很快意识到，虽然中国加入世界贸易组织，但是，中国并不打算放弃中国特色社会主义发展道路，因此，美国政府转而对中国采取遏制的战略，在政治经济外交军事等各领域对中国实施全面制裁措施。美国在东亚地区建立遏制中国的包围圈，目的就是要让中国举步维艰，中国现代化建设功亏一篑。中国顶住压力，一方面旗帜鲜明地坚持走中国特色的发展道路，另一方面提出“一带一路”的倡议，决心加强与中亚、西亚和东欧国家的联系，巩固与东南亚国家的经贸关系，进一步开拓非洲市场，从而使中国经济发展空间越来越大，中国的合作伙伴越来越多。

　　美国不希望中国赶上并且超过美国，但是从目前情况来看，美国对中国的发展无可奈何。美国总统对中国发动贸易战争，在经济谈判中增加了许多政治上的条件，试图通过贸易谈判来改变中国的政治制度。这是中国所不能接受的。中美两国一系列经贸谈判之所以没有取得明显的进展，其中重要原因就在于，美国试图把中美两国经贸关系正常化，通过贸易谈判，要求中国改变自己的经济制度和政治制度。中国政府顶住压力，一方面敞开大门继续由美国进行贸易谈判，另一方面断然拒绝美国政府的无理要求，坚持走自己的发展道路。美国已经意识到，如果继续在政治问题上与中国纠缠，那么，美国经济将会遭受损失，如果美国对中国关闭大门，中国对美国关闭大门，那么，中国固然会失去美国这个重要的市场，美国也将失去中国这个重要市场。正因为如此，美国政府作出战略决策，试图通过高层次的贸易谈判，从中国获取更多的商业利益，以结束对中国的贸易战争。

　　中美两国这场世纪性大较量，给中美两国关系发展带来了重要影响。美国意识到要想通过谈判改变中国的发展道路是不可能的，中国意识到要想与美国和平相处将会变得越来越困难。中国希望在求同存异基础之上与美国共同发展。中国国家领导人曾经明确提出，太平洋足够大，能够容得下中美两个国家。可是很显然，美国不打算和中国平起平坐。既然美国试图颠覆中国，那么，在贸易战争中没有取得绝对胜利的情况下，美国一定会在中国台湾问题和中国南海问题上做文章，一定会通过其他方式向中国施加压力。中国必须保持高度警觉，并且在国际法框架内，寻求与美国长期周旋。

　　首先，中国必须意识到国家之间的竞争不可避免，中美两国矛盾无法调和。不管美国国内出现怎样的问题，美国都会把中国作为主要战略对手，采取一切可能采取的手段遏制中国。中国在处理中美两国关系问题上必须作最坏打算。中美两国矛盾是长期存在的，中国必须做好与美国长期斗争的准备。中国愿意和美国通过谈判解决问题，但是，如果美国损害中国的国家利益，那么，中国必须勇敢面对，因为只有这样，才能捍卫中国的国家利益。

　　其次，中美两国在许多问题上需要相互合作。无论是在朝鲜半岛问题上还是在国际热点冲突问题上，中美两国作为联合国安理会常任理事国都必须合作。中国应当更多通过联合国安理会的平台，解决中美两国问题以及国际热点问题。

　　部分学者认为，中美两国主导世界，因此，中美两国应当通过双边谈判，维护国际政治经济秩序。这种说法有些过于乐观。中国当然希望与美国双边谈判解决分歧，但是，美国的国际信誉决定了，中国不能与美国单独媾和，更不可能能通过双边谈判解决国际热点问题。中国应当增加与美国关系的透明度，尽可能地通过联合国安理会解决问题，因为只有这样，才能坚持多边主义，也只有这样才能赢得联合国安理会成员的支持。如果中国和美国进行双边会谈，就国际热点问题达成协议，那么，中国随时都可能被出卖，广大发展中国家有可能会对中国产生疑虑。在处理中美两国关系问题上必须坚持走多边主义的道路，通过联合国安理会找到解决问题的方案。中国在任何情况下都必须提防美国暗箱操作，利用国际社会复杂的矛盾损害中国的国家利益。

　　第三，中美两国贸易争端不可能完全解决，中国必须做好长期斗争的准备。美国国会和美国联邦政府之间的矛盾，在一定程度上促使美国政府尽快结束对中国发动的贸易战争。但是，一旦美国总统腾出手来，必然会对中国发起挑战。中国应当做好充分的准备，一方面与美国朝野各界保持密切的联系，争取得到美国国会的理解和支持，另一方面，必须与美国政府周旋下去。如果美国政府在重大问题上损害中国的国家利益，那么，中国必须针锋相对。美国军方之所以在中国的南海挑衅，原因就在于美国军方试图通过强化自己的军事存在，向美国国会申请更多军费。中国人民解放军必须做好迎战的准备，一旦美国军挑起争端，导致紧张局势升级，中国民解放军应当乾净利落地消灭来犯之敌，因为只有这样，才能将敌人拒之门外。反过来，如果美国军舰在中国南海地区的挑衅常态化，那么，中国将不得不花费大量的人力物力财力应付美国的挑衅。美国军队实际上是以非常小的成本，在中国南海地区牵制中国，以便让美国国会意识到美国军队的重要性。如果这种政治和军事上的游戏继续存在下去，那么，对中国南海地区局势的稳定极为不利。中国必须采取断然措施，给美国军舰迎头痛击，因为只有这样，才能让美国军舰不敢贸然进入中国领海，给中国南海地区的建设制造麻烦。通俗地说，美国军舰劳师远征，中国军队以逸待劳，中国人民解放军必须利用自己的比较优势，在中国南海地区给美国军舰沉重打击，因为只有这样，才能让美国军舰不敢贸然出动，不敢在中国南海地区挑起事端。增加美国军舰和美国飞机在中国南海地区的成本，是中国人民解放军南部战区应对美国挑衅的最佳策略。

　　第四，中美两国合作是必然的，中美两国争端是偶然的。当前中美两国关系仍然处于不平衡状态，美国以势压人，迫使中国在重大问题上作出让步。中国应当采取切实有效的措施改变这种不合理的状况，让美国意识到中美两国必须平等相待。如果美国不愿意看到中国的快速发展，动辄对中国采取遏制战略，那么，中国必须反击。

　　中国在处理中美两国贸易争端方面所采取的策略可圈可点。中国愿意通过谈判解决问题，但是，如果美国采取极端不负责任的态度，对中国施加压力，迫使中国单方面作出让步，那么，中国绝对不会乖乖就范。中美两国贸易谈判有可能会达成协议，这不是因为中国作出了巨大的让步，而是美国总统焦头烂额。如果不能在短期内解决中美两国贸易争端问题，美国国内就会怨声载道，那些受到美国对中国发动贸易战争影响的企业特别是中小企业将会对美国政府集体发难。为了维护自己的政治地位，确保美国中小企业不会举行抗议游行示威活动，美国政府一定会结束对中国的贸易战争。中国贸易代表团应当沉着应对，在谈判关键时刻牢牢地把握主动，争取美国政府改变对华政策，以积极务实的态度看待中美两国贸易关系，以平等的姿态妥善解决中美两国的贸易争端。