严安林谈中美贸易摩擦对两岸关系的影响

上海国际问题研究院副院长严安林（中评社　张心怡摄）

　　中评社香港10月27日电（记者　张心怡）10月26日下午，由香江文化交流基金会主办的香江论坛在香港会议展览中心举行。上海国际问题研究院副院长严安林就中美贸易摩擦对海峡两岸关系的影响展开论述时指出，台湾地区作为贸易依存度高，且同时与中国大陆和美国均有紧密贸易往来的经济体，短中期必然会受到中美贸易摩擦直接的波及和影响。但从长远看，中美贸易摩擦对两岸关系的影响是有限度的。

　　从短期与中期看，严安林认为，中美贸易摩擦的影响不小。中美贸易摩擦对中国大陆经济产生了一定的负面影响。一是美国挑起的中美贸易摩擦，虽没有改变中国大陆经济稳中向好的态势，但却是中国大陆经济运行面临的一个较大的变数；二是“经贸战”没有赢家，中美贸易摩擦对中国大陆的经济增长、金融稳定、贸易投资、就业与民生等诸多方面，造成了一定的负面影响，尤其是被加征关税的重点领域和行业，短期内受到一定的冲击。短期尤其是中期内，外贸顺差会出现明显下降，债务会有所上升；三是对中国大陆民众对于经济发展的信心造成一定的冲击；四是对于中国大陆经济成长的影响也是明显的；五是对中国大陆外向型实体经济也产生影响，导致成本增加、订单减少、工人失业等问题。

　　严安林表示，中美贸易摩擦会对台湾经济产生不小的负面影响，亦冲击了两岸经贸关系，尤其对台湾企业会表现得比较明显。竞争力相对比较弱或利润比较薄的台资企业，将受到“关税战”的影响，在短期内会对其整个产业链造成一个波动。

　　严安林提到，美国对中国大陆发起的贸易摩擦可能给“台独”分裂势力发出错误信号。美国与中国大陆之间的贸易摩擦及其扩大化、持续化趋势，可能引发中美关系的不确定性，会导致蔡英文当局在两岸政策的错误道路上走下去。一是蔡英文当局不顾台商的生存问题而恶意选边站，加码美国；二是寄希望于“转单效应”，认为中美贸易摩擦也有助于吸引台商回台生产，期待“渔翁得利”；三是战略上，民进党当局顽固坚持“台独”立场，大力推动台美关系提升，完全倒向美国，尤其判断美国的“印太战略”是制约中国大陆，自我寻求位置与角色，充当美国“反华”“急先锋”与“马前卒”；四是在两岸关系政策上，继续采取对抗性与“台独化”政策。如此以来，两岸关系的僵持就难以打破。

　　从长远角度看，严安林认为，中美贸易摩擦对两岸关系的影响是有限度的。因为中美“贸易摩擦”改变不了中国大陆经济发展向好的基本面。第一，近年来中国大陆经济结构明显优化，提高了对外来冲击的承受力。中国大陆由出口导向转向内需拉动，自身内需已经是拉动经济增长的重要力量。

　　第二，中国大陆对外贸易市场的多元化。包括“一带一路”建设在内的对外贸易策略，进一步拓展了外贸市场。2018年1－7月，中国大陆境内投资者共对全球152个国家和地区的399家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资652亿美元，同比增长14%上半年，中国大陆服务贸易进出口总额同比增长8.5%，规模创历史新高。

　　第三，中国大陆具有政治优势，包括制度优势、政策优势。有13多亿中国人民的共同努力，有改革开放40年所累积的坚实的经济实力与丰富经验，具有应对重大风险与挑战的能力。

　　第四，中美双方是合则两利，分则两害。

　　第五，经济全球化是历史的必然，全球化潮流不可阻挡。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技与文明进步。站在全球化一边，中国大陆就占据着道义高地，采取的反制举措是为了捍卫国际多边贸易规则，而美方做法是逆全球化、反全球化，是逆流。

　　“中美贸易摩擦改变不了两岸经贸合作与交流发展大势。”严安林强调，两岸经贸关系，长期以来一直是两岸关系中最活跃、最富有生命力的交流与合作领域，主要受到大陆与台湾经济因素的制约。中美贸易摩擦短期内对两岸经贸产生了一定的负面影响，但也存在对两岸经贸可能正面的刺激效果。如受中美贸易摩擦影响的大陆弱势产业经过转型后，具备一定的产业基础条件后，引导台企在“一带一路”上进行新全球化布局，将可能是中美“贸易摩擦”对台商发展的一个正面因素。

　　严安林还指出，中美贸易摩擦改变不了两岸关系和平发展的方向，因为两岸关系和平发展是两岸的主流民意，也符合周边国家与地区的利益。中美贸易摩擦改变不了中国大陆发展与崛起的事实。中国的发展离不开世界，但世界的发展也需要中国。中美贸易摩擦虽然给中国大陆经济发展的外部环境带来了明显的变化，如逆全球化、反全球化盛行，国际经济形势的复杂性上升，不可测因素增多，当今世界正处于百年未有的大变局中，但和平与发展的时代主题没有改变，外部环境相对稳定依然是基本形态。40年来，中国大陆积极推进改革开放，特别是以加入世界贸易组织为契机，深度参与国际分工，日益融入全球经济大循环，保持了经济持续、快速增长。