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中评社华盛顿4月24日电(记者 余东晖)美国前驻华大使芮效俭(Stapleton Roy)对中评社指出,台湾正在“古巴化”的过程当中,因为他们正将自己的安全责任交付给美国,而失去对自身安全的掌控权。他反问:如果说有些美国人想做对台湾利益消极的事情是愚昧无知的话,那台湾自己的战略是什么?台湾是否欢迎那些可能摧毁他们与大陆有效打交道能力的行动?
在美中战略竞争加剧的大环境下,除了经贸摩擦,特朗普政府打“台湾牌”的可能性加大。在博尔顿就任国安顾问,特朗普签署《台湾旅行法》的情形下,真会发生更多美台高层交往、美舰泊台,甚至第二轮川蔡通话之类的事情吗?日前当中评社记者采访芮效俭,问起这个问题时,芮效俭说:“我们正往错误的方向看。” 他指出,有许多没有美中关系知识和理解背景的美国人,准备在台湾议题上做一些间接违反美国过去和现在的承诺,而且不明智的事情。问题在于:台湾为什么也想这么做?
“当所谓‘台湾的朋友’采取从台湾利益的立场看极其负面的行动,你可以说那是因为那些美国人愚昧无知(ignorant),不要怪台湾,但台湾的战略是什么?他们是否欢迎那些可能摧毁他们有效地与大陆打交道能力的行动,仅仅因为美国人准备做这些事情?”芮效俭反问道,他表示,自己还没看到台湾人能从这个立足点来讨论这些事情。
以前芮效俭曾在不同场合警告:台湾不要“古巴化”,即像当年古巴完全将自己的安全托付给苏联那样,将台湾的安全完全寄托在美国身上。芮效俭说,台湾方面不喜欢他的这种说法,但他认为这正是台湾正在做的过程之中的事情,因为他们将自己安全的责任转交给美国,由此失去对他们自身安全的掌控权。他指出,现在台湾不得不掌控自己的安全,如果他们能保持两岸关系的健康,威胁就会降低,台湾人就不会担忧军事威胁;如果台湾开始采取行动,可能失去对构建两岸关系能力的掌控,他们就失去基本的、根本性的安全利益。
台湾人真的愿意那样吗?芮效俭说,答案是不愿意。因为民调清楚地显示,如果台湾独立是免费的,没有后果的,多数人会支持,但因为他们知道独立不是免费的,是会有后果的,因而绝大多数人喜欢保持现状。芮效俭再度反问:从《台湾旅行法》引发的行为会从根本上改变现状,台湾为什么会想要走向那个方向呢?台湾又能从中收获什么呢?
至于博尔顿任特朗普国安顾问可能带来的影响,芮效俭指出,过去几年博尔顿不任公职,可以从他的立场上任意说他想说的话,知道不会有什么即刻的后果,但现在博尔顿就任政府职位,他的行为会有后果。“我不认为应当自动假设他会继续提倡那些会给美国利益带来非常负面后果的手法,我不觉得他对美国利益有敌意。”芮效俭说道,那就是为什么前美军参联会主席马伦也说,博尔顿既然想负责任地挑担子,他的行为有可能改变。但那确实还需要观察。
在华府智库伍德罗·威尔逊学者中心日前举行的第六届唐耐心(Nancy Tucker)讲座中,芮效俭也向主讲者--美国戴维森学院教授任雪丽(Shelley Rigger)提出《台湾旅行法》威胁美国一中政策的问题。
芮效俭在那个会上说,正是美国的一中政策,让台湾能够在冷战与后冷战期间获得空间发展经济,但这段时间一中政策唯一受到威胁的时候,是克林顿政府允许李登辉访美,“结果引来了台海军事危机”,他问任雪丽:为何现在美国又要重蹈历史覆辙?
芮效俭说:“《台湾旅行法》是一中政策的最大威胁,它基本上破坏了一中政策下官方与非官方关系的区别,你说美国或许会有重要人物访台,但在我看来,如果你关心台湾的未来,那么不开始削弱一中政策、迫使中国做出反应再次导致危机发生,那将是至关重要的事情。”
据《美国之音》报道,自认并非《台湾旅行法》粉丝的任雪丽回应道,两年前她也会“百分之百、绝对同意”芮效俭的看法,认为通过《台湾旅行法》是对中国不必要的挑衅,“是国会不懂他们的行动可能招致的后果所采取的作为”,现在或许仍然是如此。不过她表示现在她的想法有所改变,因为特朗普政府的政策仍具有高度不确定性,台湾担忧自己成为美中交手的工具,此刻美国应该发出信号表达美国对台政策的稳定性,这包括对台军售、派重要人物到台湾参加美国在台协会新馆落成仪式等做法。
任雪丽认为,在其他信号的价值正逐渐被贬低时,美国需要“传递更清楚的信号”,而《台湾旅行法》“发出了不同价值的信号”。不过她强调,“要让《台湾旅行法》的实施能够在一中政策下得到辩护”。