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社评:韩国幡然醒悟,中韩关系破冰!

(2017-11-03 02:04:13) 下一个

      中评社北京11月3日电(评论员 彭念)自从韩国闹着要部署萨德反导系统以来,中韩关系就没消停过。不过,这种折腾的窘境正在逐步缓解。这主要得益于韩国新政府在萨德问题上的深刻反省。日前,韩国外长康京和公开表示,韩国政府不会追加部署萨德反导系统,韩国不会改变参与美国构筑的导弹防御系统,韩美关系更不可能演变为美军同盟。毫无疑问,与之前韩国一味地为萨德狡辩,并不断加深韩美防务合作的强硬立场相比,韩国外长的这一最新表态显然软化了不少。更为重要地是,这也清晰地显示韩国与美国在安全合作上的限度。换言之,尽管韩美防务合作不断推进,但韩国并不想成为美国亚洲军事战略中的马前卒。

      对于韩国所释放出来的积极信号,中国外交部新闻发言人华春莹称中国重视韩国外长就萨德问题的最新表态,并希望韩国能够将承诺落实到底。显然,对于韩国在萨德问题上的反省态度,中国是欢迎的。当然,光开空头支票还不行,中国也要看韩国的落实程度。

      就在韩国政府在萨德问题上转变立场之后,两国之间各层面交往也随之呈现出强劲的回暖之势。据韩国国家安保室第二次长南官杓10月31日在记者会上透露,中韩两国元首将在11月10日的APEC峰会上举行第二次会谈。此外,中韩两国政府也一致同意采取共同措施推动两国交往的正常化。比如,中国国内一些赴韩国的旅游航线业已恢复,赴韩旅游团也已经恢复。

      在这些积极因素的影响下,中韩关系回暖乃至重新恢复紧密联系是一个可以预见的趋势。同时,这也再次印证了国际关系中最为基本的规律,那就是两国关系的良性发展始终需要建立在“双赢”的基础之上。这个不仅仅是指经济合作领域的互利共赢,更指安全合作领域的“双赢”。简言之,在国际安全研究领域一直存在安全困境之说,同时也有集体安全的讨论。

      安全困境的最大特征就是只顾及自身安全利益的拓展,而不顾这种安全行为对他国安全利益的侵害。这一点在萨德问题上表现的尤为明显。正如中国一直强调的,尽管韩国声称部署萨德可以解决韩国的安全防务需求,但这种需求明显损害了中国的安全利益,并引发了中国的安全担忧。显然,韩国采取这种损人利己的安全战略当然无法赢得中国理解,同时更是破坏中韩关系的下下策。此外,韩国政府采取这种片面的安全策略只会将中韩两国拖入无休止的安全困境之中,并最终形成“双输”的局面。正因如此,韩国不得不考虑安全困境给韩国所带来的巨大风险,并进而考虑摒弃这种与中国进行安全接触的模式。

      在这一方面,韩国显然在考虑集体安全的现实可能性。事实上,集体安全与安全困境的最大不同之处在于安全的排他性和兼容性。换言之,安全领域的合作也可以是双赢的,而非你失我得的零和博弈。具体而言,韩国在追求自身国防安全的同时,也必须照顾中国的安全需求。只有在充分考虑到自身安全需求的同时,也对他国的安全利益予以适当的照顾,这样的防务政策才是既能满足自身防务需求又不会对他国安全利益造成损害的“双赢之策”。因此,通过不追加部署萨德以及不参与美国主导的反导系统和军事同盟,韩国一方面可以继续保持与美国的军事合作,另一方面也可以减轻中国对韩美军事同盟的担忧。这才是韩国经过深刻反省之后悟出的“双赢之策”,而这一转变必将推动中韩关系重新恢复紧密联系。
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