中评社北京12月31日电（记者 束沐）随着今年台湾岛内、两岸关系与外部环境的新变化，不少学者认为，近半年乃至今后的一段时间两岸关系的不确定因素不断增加，出现摩擦与冲突的风险不断上升。在这样的复杂形势下，如何把握两岸关系的基本面？如何看待蔡英文当局的内外政策特征？如何预判今后的两岸关系发展趋势？日前，全国台湾研究会副会长、海峡两岸关系协会原副会长王在希就上述问题接受了中评社记者的专访。
王在希表示，今年520以来，过去八年形成的两岸关系和平发展的局面已经告一段落，逐渐由热转冷，但直到目前两岸关系的基本面仍然稳定，新的一年台海局势总体上可控，两岸关系的主导权在大陆一方。他认为，蔡英文当局施政特点是战略清晰、策略模糊，但已面临困境，她无法实现“摆脱大陆、依靠美日”的企图，而“台独”势力的内部矛盾与压力也会影响其政权的稳固，因此并不看好蔡英文的执政前景。
王在希指出，经过李登辉、陈水扁20多年的持续推动，“台独”势力在岛内已经逐渐坐大，最近特朗普与蔡英文通电话等事件表明，民进党当局已逐渐沦为美日右翼反华势力在台湾的代理人，只要民进党继续执政，无论是蔡英文还是别的人上台，“台独”趋势难以改变。在这样的形势下，他认为两岸和平统一的可能性正在逐渐丧失。
王在希认为，特朗普的上台与美台关系的新变化，使得中美之间围绕台湾问题展会有一番激烈的较量和碰撞，未来美国很可能以“六项保证”、《与台湾关系法》和《国防授权法》作为处理美台关系的依据。最后，王在希呼吁蔡英文应认清形势，以行动体现改善两岸关系的诚意，与激进“台独”拉开距离，继续与大陆保持经济合作，维护来之不易的两岸关系和平发展大局。
专访全文如下：
中评社记者：前一段时间您的一些观点，通过媒体的报道，引发了两岸各界的热议。您如何看待今年5•20以来的两岸关系？
王在希：5.20以来，台湾岛内局势和两岸关系的发展变化基本上没有超出我的预料。今年5.20实际上就是两岸关系由热变冷的转折点，现阶段两岸关系如何定性现在还在观察，很多学者认为是“冷和平”或者“冷对抗”，现在还没有一个比较一致的看法。但有一点是肯定的，两岸关系和平发展的局面已经告一段落。
我们已很清楚看到两岸关系的重大变化：首先，两岸制度化协商停摆了，国台办和陆委会负责人之间的互动已经停止，两岸民间交流无论是规模还是层次都在下降。其次，由于民进党当局不承认“九二共识”，经常搞一些“去中国化”的小动作，所以两岸之间围绕“九二共识”及两岸一中问题的摩擦、冲突、纠纷比以前明显增多了。
所以，两岸关系今年下半年开始慢慢变冷，但到目前为止基本面还是稳定的。蔡英文当局在岛内做了一些“去中国化”的动作，在两岸问题上还不敢明显、刻意地冲撞底线。
前不久，我在《环球时报》2016年会上做了很简单的八分钟发言，一些媒体的报道不完整，借此机会，我想表述一下我对台海局势的几点看法：
第一，经过20多年来的发展变化，现在“台独”分裂势力在台湾已基本坐大。现在台湾岛内已经没有任何力量可以遏制住“台独”，国民党已经失去制衡民进党的能力，统派团体力量分散，某些小党在向民进党靠拢，从这个意义上讲，“台独”已经走上一条不归路。
第二，只要民进党在台湾岛内执政，无论是蔡英文还是以后其他民进党领导人，他们谋求“台独”分裂的趋势和方向很难改变。大陆方面还期待她这一份“没有完成的答卷”，我个人的看法，寄希望民进党来完成这份答卷的可能性已经不大。
第三，从特朗普胜选后和蔡英文通电话的情况来看，现在民进党执政当局在台湾已经慢慢丧失自主性，这一点和“两蒋”时候的台当局完全不同。我认为，现在的民进党当局已经慢慢沦为美国、日本右翼反华势力的代理人，如果这个看法能够成立，那么两岸通过和平谈判实现统一的可能性就很小，因为他们已经不能代表台湾地区2300万人民，而成为美国和日本的代理人，他们甚至已经不承认自己是中国人，所以我说了和平统一的可能性在慢慢地丧失。
第四，通过“修宪”或者“释宪”搞“法理台独”，可能是未来“台独”分裂势力的首选，是他们搞“台独”分裂活动的主要样式。民进党胜选后，已经完成了对《公投法》修改，降低了公投的门槛，蔡英文前不久任命了七个大法官，其中不少是独派人士，显然是为将来通过“释宪”搞“法理台独”做准备。
第五，尽管现在民进党在台湾已经“一党独大”，但我认为蔡英文在台湾内部的民意支持度会持续走低，而且“独派”势力内部的矛盾也在逐渐显现，比如李登辉和蔡英文之间、时代力量和民进党之间、柯文哲和民进党之间的矛盾都在发展。所以，我认为现在台湾岛内的各种政治力量正在重新分化组合，岛内政局将会进入一个新的发展阶段。
中评社记者：您刚才分析了民进党当局上台半年来的执政的几点观察，那么您是否可以简单概括一下这半年来以及今后民进党当局内外政策的特征和走向？
王在希：据我半年来的观察，民进党蔡英文当局的内外政策已经比较清晰了，其主要特点是“战略清晰、策略模糊”。我给他们的内外政策概括为16个字：摆脱大陆、依靠美日、稳固政权、徐图独立。
其中，“摆脱大陆”是核心，他们在政治上试图摆脱“九二共识”的束缚；在经济上试图摆脱对大陆的依赖，提出“新南向政策”；在对外关系上试图摆脱一个中国的框架；在文化上试图摆脱中华文化对台湾的影响；在民情民意上，试图营造一种“反共”、“反中”、“反统一”的所谓“主流民意”。从过去“两蒋”时代的坚持统一，到马英九时代的“不统不独”，到现在往“独”的方向引导。
他们在策略上，基本特征是“模糊”：将大陆政策模糊化，用“维持现状”四个字包揽一切；淡化“台独”的色彩，尽量稳住台海局势，把陈水扁时期的“激进台独”慢慢转化为“柔性台独”，走一条“缓独”路线，慢慢地、和平地推进“台独”进程。但是，从长远来看，蔡英文的做法也面临着一系列难题。
第一，台湾经济要摆脱大陆是行不通的。因为两岸经济通过签署ECFA协议已经实现一体化，如果把两岸关系搞僵了，台湾经济就会出现滑坡，经济一旦滑坡就会影响蔡英文的选票，选票流失她2020连任就会出问题。
第二，台湾过于依靠美日也是行不通的。首先，台湾目前财力有限，它不可能大规模向美国采购太多先进武器，不能满足美国军火财团的欲望；其次，美国特朗普真正关心的是经济利益，不光要求台湾买武器，还要求台湾买有疯牛病的牛肉、有瘦肉精的猪肉，蔡英文能接受美国的这些要求吗？这是很困难的事情。
第三，民进党虽“一党独大”，但台湾是一个多元的社会，刚才我已提到了，台湾内部、民进党内部的各种矛盾在发展。所以对蔡英文执政的前景，我并不看好。
中评社记者：2017年即将到来，面对复杂多变的内外局势，您如何看待岛内政治与两岸关系新的一年里的趋势？
王在希：关于未来的趋势，我有三点看法：
第一，从蔡英文和特朗普通电话后，特朗普挑战一个中国原则的一系列言论来看，中美之间围绕台湾问题会有一番比较激烈的较量和碰撞。这是中国作为一个世界大国在和平崛起中难以回避免的一件事情，躲是躲不开的。有学者认为，特朗普在就职以后会慢慢地回顾理性，我希望能够如此，但恐怕要做好出现最坏情况的思想准备，要充分估计到美国共和党右翼势力强硬冒险的一面。
在共和党看来，过去八年奥巴马政府在推动对华战略遏制方面并不成功，没能遏制住中国和平崛起的进程，所谓亚太再平衡战略没有取得效果，对华以和平演变为主、搞颜色革命的做法也没有成效，所以特朗普要改变做法，对华采取强硬立场，这实际上反映了美国对中国日益发展强大所表现出来的焦虑和不安。
我预计，在特朗普执政初期中美关系会出现动荡。另外必须看到，在对华战略上，包括在打台湾牌问题上，美国民主、共和两党的基本立场是一致的。他们的第一个动作，就是把里根当年口头的“六项保证”和《与台湾关系法》合并成为一个议案，现在参众两院都一致通过，而最近刚刚通过的《国防授权法》，明确地把美台军事交流纳入法案。
这样的话，“六项保证”、《与台湾关系法》和《国防授权法》这三者将来会成为美国处理台湾问题的基本依据，这对我们来讲是非常不利的。可以想见，将来美台军事交流会加强，甚至美国的助理国防部长以上官员、现役将军都可以访问台湾，台湾的防务部门官员也可以访问美国，这对一个中国原则是公然挑衅，所以我觉得形势还是比较严峻的。
第二，两岸关系在新的一年中会出现更加复杂的局面，有可能会出现多事之秋，但总体上应该还是可控的。蔡英文暂时冲撞两岸关系底线的可能性还不是很大。现在李登辉等“独派”势力在对蔡英文施压，要求加快“台独”步伐，当然，蔡英文也不可能完全听他们指挥。陈水扁当年也受到来自李登辉类似的压力，记得陈水扁当年说过这样一句话，“做不到就是做不到，你李登辉在台上12年也没有做到。”
第三，我刚才讲过，尽管民进党在台湾“一党独大”，但蔡英文执政的支持度会继续下滑。她在关键的两岸关系和提升经济这两个棘手问题上，难以破解，加上民进党内部的权力派系矛盾和路线之争在慢慢发展，对外关系不仅难以拓展，而且“邦交国”越来越少，蔡英文会逐渐陷入一个困境。
所以，我想借此机会提醒蔡英文当局认清大势，在以下三个问题上必须深思：
第一，如果他们真的想在台湾长期执政，真的想处理好两岸关系，在一时不便就敏感问题表态的情况下，起码要在行动上体现诚意。我们讲“听其言观其行”，就是这个意思，给您一点时间，希望你在行动上要体现诚意，如果你不断搞“去中国化”和“台独”的小动作，那么两岸关系就不可能保持稳定。
第二，在“独派”力量不断施压的情况下，在特朗普公然把台湾当“棋子”的情况下，蔡英文局应该要把握好底线，与激进“台独”势力保持距离，在两岸同属一中这个大是大非的问题上，大陆没有讨价还价的余地，也绝不会妥协。
第三，在两岸“冷和平”以及民间交流受到影响的情况下，两岸在经济上要真诚合作。如果两岸能够继续在经济上互利互惠合作，把这篇文章做足，这对两岸关系的稳定具有重要的正面意义。
祖国大陆对台“和平统一、一国两制”的基本方针没有改变，我们会继续以最大的诚意和耐心来争取两岸和平统一的前景。但两岸最后能否实现和平统一，不完全取决于大陆，还要看台湾方面的态度。中国发展到21世纪的今天，我们有充分的战略自信，有足够的能力来遏制“台独”，“台独”这条路已绝对走不通。祖国强大了必然统一，随着中国的进一步发展强大，两岸统一是任何力量也阻挡不住的历史趋势，而且这一天为期不会太遥远。
