中评分析：中央出手治港独，或更多议员出局

全国港澳研究会9日在深圳就《基本法》第104条的释法举行专题研讨会

      中评社香港11月11日电（记者 黄博宁）宣誓闹剧持续将近一个月，全国人大常委会在本周一（7日）释法，列明宣誓人自制誓词与法定内容不一致，或者不真诚、不庄重宣誓，作宣誓无效，即丧失就任该条所列相应公职的资格。以此看来，青年新政两名未能完成宣誓的候任议员，梁颂恒、游蕙祯的出局应该毫无悬念。然而，那些宣誓过程有争议，但已经就任的议员是否就此过关？未必。

      全国港澳研究会日前在深圳就《基本法》第104条的释法举行专题研讨会，全程向媒体开放。中联办法律部长王振民表示，问题出在大家对“中华人民共和国”几个字有意见，2004年之前的100多年，香港候任议员的宣誓从没出过问题，然而2004年1个，2012年5个，今年15个，四年之后会不会变成二、三十个，羞辱全体港人和国人？他说，议员把宣誓仪式变成表演，把聪明才能用在羞辱国家、羞辱仪式上，是不效忠、不拥护的表现。

      全国港澳研究会会长陈佐洱亦进行了20分钟的发言，强调释法要得到“不折不扣落实”。他不点名批评所有不按照规程宣誓的情况，除了“臭名昭着”的梁游两人，还有人加料，撕毁全国人大831决定，宣誓时喊“民主自决”，举雨伞，中华人民共和国的“国”字变调，怪声怪调12分钟读完誓词，宣誓后拍桌子摇“占中”道具铃鼓，把国旗区旗倒转来插…

      同场专家学者，除了批判梁游两人，多人提到龟速宣誓，还在“脸书”上表示宣誓是“虚伪”的刘小丽。网络上继罢免梁游之后，又发起了签名活动，要求市民根据释法内容选出自认为宣誓不合格的人。建制派组织的“反港独、撑释法”集会本周日举行，据报有400个团体参加，人数预计超过2万，甚至多于上月26日举行针对梁游两人的“反辱华、反港独”集会。

      昨天，有市民入禀法院提出司法覆核，挑战刘小丽、姚松炎、罗冠聪等8名非建制派议员宣誓的有效性，要求取消其议员资格。如法官根据释法第二条第三款，“宣誓人故意宣读与法定誓言不一致的誓言或者以任何不真诚、不庄重的方式宣誓，也属于拒绝宣誓”。若认定是拒绝宣誓，“宣誓人即丧失就任该条所列相应公职的资格”，根据《宣誓及声明条例》第21条（a）款，“该人若已就任，则必须离任”。

      有人会问，在律政司入禀梁游，宣誓闹剧发生根本性转向之前，城大学生莫嘉杰已经入禀两人，当时未见太大反应，之后莫嘉杰又入禀刘小丽，亦未能阻止到刘宣誓。这次士司机从业总会创会会长郑玉佳，以个人身份入禀刘小丽等8人，会有什么反响？律政司和普通公民或团体入禀的效力是否同等？

      理论上看，无论是个人、团体或者政府，一旦法院受理案件，面临的司法程序一样。客观上看，确实是律政司代行政长官提出的司法覆核，提高了案件的优先等级，当晚即得到处理。现在事件关注度极高，包括香港市民在内的中国人都在睁大眼睛看。释法又提供了明确、清晰的指引，对法官按照全国人大的释法精神裁决产生了一定影响。

      也有人认为，梁游作为民选候任议员，因拒绝宣誓出局，确是两人玩火自焚，自食其果。而其他宣誓过关、但有争议的议员，“恶劣程度”与原来相比是“七七八八”，有权不一定要“用到尽”，是否先放一马，以观后效？

      应该说，行到这一步，一举一动都被各方置于放大镜下检视，宣誓是否真诚、庄重，大家心里都有杆秤。如有普遍被认为不庄重、不真诚的宣誓者被放过，那么该案一定会被反对派视为是日后标尺，后来者以此模仿，进行政治表演，后果亦非常恶劣。

      陈佐洱说“除恶务尽”，王振民说要让“立法会宣誓恢复正常”，大概就是此意。