华府观察：人民币入篮开始挑战美元霸权？

IMF总裁拉加德（中）身穿中式服装祝贺人民币“入篮” 卫华摄

      中评社华盛顿10月1日电（记者 余东晖）从10月1日开始，人民币被国际货币基金组织（IMF）认定为可自由使用的货币，作为美元、欧元、日元、英镑之外的第五种货币，正式加入特别提款权（SDR）货币篮子，所占权重为10.92%，列第三位。

      IMF总裁拉加德30日在宣布人民币“入篮”时表示：这对于特别提款权、基金组织、中国和国际货币体系都是一个重要的、历史性的里程碑。人民币的加入反映了中国货币、外汇和金融体系改革取得的进展，并认可了中国在放开和改善其金融市场基础设施方面取得的成就。在具备适当保障的情况下，这些举措将使国际货币和金融体系更加强健，进而对中国的增长和稳定以及全球经济提供支持。

      对于中国而言，人民币“入篮”重要的象征性意义在于，人民币作为国际储备货币的地位得到当今国际金融体系的承认，必将促进全球范围内对人民币的认可和使用。对于美国而言，人民币“入篮”意味着中国乐于参与现行国际金融体系，并愿意通过改革开放，承担相应的责任和义务，进一步融入现行秩序，而不是“另起炉灶”。

      皆大欢喜之余，问题来了：这是不是人民币终究挑战美元霸主地位的开始？不能不说，美国人在将中国纳入现行国际体系和秩序的同时，一直有这种隐忧。

美中学者官员探讨人民币前景 中评社记者 余东晖摄

      在布鲁金斯学会日前举行的一场人民币前景的研讨会上，人民币将来会否成为美元的对手，一直是绕不开的话题。因为从目前看，人民币仅占全球交易结算额的3%，名列全球第五，但如果考虑到5年前中国的份额还几乎为零，足见人民币在世界上崛起得有多快。目前占全球贸易量12%的中国有3成的贸易是以人民币结算的；已有二、三十个国家将人民币作为其外汇储备组合的一部分；34个国家与中国签定了货币互换协议，这意味着这些国家完全可以绕过美元，直接用双方的货币结算。中国央行最近已经通过中国银行纽约分行，设立了美国首家人民币清算中心。

      康奈尔大学教授、布鲁金斯学会高级研究员普拉萨德（Eswar Prasad）指出，人民币已经成为事实上的国际储备货币。中国正在朝着汇率更灵活、开放资本账户、发展金融市场的正确方向迈进，鉴于中国的经济规模和对世界经济、贸易、金融的重要性，人民币在国际金融市场发挥更大作用是确信无疑的。

      不过普拉萨德认为，要想成为主导货币，必须成为“安全避风港货币”（safe-haven currency），也就是即便在全球金融动荡时，还能获得外国投资者信任以保全资产的货币。而这有赖于发行这种货币的国家建立一整套机制，有开放透明的政府，有机制化的制衡，保持央行的独立性，实现法治。普拉萨德认为，以这些标准衡量，中国尚未做到，而且也不会在不远的将来做到。

普拉萨德认为人民币成为国际储备货币，难成为美元对手 中评社记者 余东晖摄

      所以普拉萨德相信，人民币在可预见的将来，能成为更重要的国际储备货币，或能成为日元、英镑的对手，也能分掉欧元一部分份额，但美元地位遥遥领先，无人能憾。人民币即便能对美元地位有所侵蚀，也无法成为美元霸主的对手。

      目前世界贸易中用美元计价结算的比重和全球外汇交易中美元的比重都在90%左右；世界各国外汇储备中，美元储备占6成以上；形成于二战后布雷顿森林体系的美元霸主地位，还体现于国际货币合作基本上是围绕维持美元汇率稳定而展开的；美元在特别提款权中的权重亦占41.73%。

      前美联储主席伯南克则看低目前条件下，人民币成为全球货币对于中国的重要性。他说，成为国际储备货币其实有好处也有坏处（mix blessing），成为储备货币不利于出口，这对中国没好处；中国成为国际货币表明中国在达到国际金融机制特定标准方面已经取得重大进步，但人民币成为全球货币，对于中国的发展并非至关重要。鉴于中国金融市场流动性、深度、规模和有效性的现状，中国也还没达到人民币成为全球主导货币的层次。

      既然如此，人民币何必还“入篮”呢？中国驻IMF执行董事金中夏认可人民币“入篮”中国经济自由化加速器的说法。他表示，人民币国际化进程就是一个市场和需求驱动的过程。为了争取符合人民币“入篮”的要求，中国已经采取了一系列重大的经济金融改革步骤，未来会继续朝这个方向继续改革开放。他说：“人民币加入SDR，中国没有自满的余地。我们完全意识到我们的现代化、市场化改革仍在推进中，仍有许多事情要做。这是一个发展和改革的新起点。”

      普拉萨德指出，IMF可以保佑人民币，可以将之提升至受人尊敬的地位，但人民币在国际储备货币中的地位，终究是由中国经济增长的实力与金融市场开放和发展程度决定的。