中评分析：独联体25周年的反思与启示

      中评社北京9月25日电（评论员 乐国平）本月，独立国家联合体迎来了第25个周年纪念，一个长成为25岁青年的组织，其前景本应得到人们的憧憬与期许。然而，这个前苏联加盟共和国结成的邦联组织却面临着分崩离析的危险，甚至，它的分裂早已开始。连坚决维护独联体的俄罗斯媒体也不得不承认，独联体这25年里 “一直在走下坡路”。

      俄罗斯与乌克兰的反目成仇无疑是造成独联体分裂的重磅炸弹，2014年俄乌战争爆发后，乌克兰愤怒地启动了退出独联体的程序。对于前苏联的继承者俄罗斯而言，失去对乌克兰的主权是最大的伤痛，乌克兰是苏联的粮仓与工业中心，是苏联控制黑海的基地。更重要的是，乌克兰与俄罗斯族群之间长期亲如兄弟，乌克兰还是俄罗斯民族的祖源。如今，俄罗斯不仅无法再统治乌克兰，甚至连与乌克兰做朋友的机会都没有了。

      俄罗斯与另一个前苏联国家格鲁吉亚也在2008年大打出手，格鲁吉亚于彼时就退出了独联体，不过格鲁吉亚体量很小，俄罗斯对于格退出独联体也没有太当回事。但格国于2008年退出独联体组织之时，组织的分裂进程就已然开启。

      甚至还有更早的迹象显示独联体终将分裂，土库曼斯坦早在2005年就宣布不再作为组织的正式成员，原因是该国奉行严格中立的政策，不想被独联体这样的同盟性质组织所牵绊，实际上是该国不想过多的受到俄罗斯的控制。

      1991年苏联解体，原苏联的15个加盟共和国中，有12个结成了独联体组织，而另外3个，即波罗的海三国，转而选择加入了北约和欧盟。如今，刨去了乌克兰、格鲁吉亚和土库曼斯坦，剩下的9个成员国却仍然无法彼此和睦。其中的摩尔多瓦夹在乌克兰和欧盟成员国罗马尼亚中间，在对外关系上受这两国影响，开始变得亲西方，该国已经表示不会出席纪念独联体25周年的活动。乌兹别克斯坦在前总统卡里莫夫的统治下，奉行平衡外交战略，接近西方国家，疏远俄罗斯主导的独联体。阿塞拜疆和乌兹别克斯坦情况类似，也一直积极向西方国家靠拢。

      剩下的独联体成员国中，和俄罗斯互动比较积极的也就是白俄罗斯和哈萨克斯坦了，但白、哈两国总统都坦言，独联体发展局面日益恶化，没能为地区合作做出实事。

      不光是独联体，另外两国由俄罗斯主导的原苏联地区合作组织——欧亚经济联盟和集体安全条约组织也命途多舛，前者是地区经济同盟，后者则专于军事安全。乌克兰、格鲁吉亚和土库曼斯坦自然不愿加入这些组织，摩尔多瓦、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆也不在其中。正式成员国中，除了贫困弱小的吉尔吉斯、亚美尼亚和塔吉克斯坦外，也就只有白俄罗斯和哈萨克斯坦继续响应着俄罗斯加强原苏联地区一体化的呼吁。

      究竟是什么原因导致独联体等俄罗斯主导的地区合作组织走下坡路？首先，西方大国对俄罗斯的打压是重要因素，但如今，美国基本无力搅局中亚和东欧，欧盟内部困难重重亦无暇东顾，可是俄罗斯主导的地区组织依然行动乏力。

      俄罗斯自身的经济困难也是独联体等组织衰微的原因。俄罗斯目前已经跌出了GDP总量的世界前十名，俄罗斯主导的欧亚经济联盟成员国之间贸易量也萎缩了四分之一。俄罗斯的经济危局自然有外部制裁的助推，但也与俄国自身产业结构单一、创新能力不足有关。如今俄罗斯经济开始平稳，欧亚经济联盟的发展前景是否可以稳定下来呢？

      但还有另一个负面因素，这就是俄罗斯在同独联体国家交往中过于冲动。俄罗斯力图重振大国雄风的意愿可以理解，俄罗斯对周边国家倒向西方的担忧也无可厚非，但在各国联系日益紧密的今天，综合实力已风光不再的俄罗斯还总想用武力逼迫别国就范，最后损害了俄与其他国家的往来，招致了西方大国与周边国家的联合围堵，反而挫伤了自己的力量，也导致独联体等地区一体化组织的前途越发黯淡。

      独联体走过了25个年头，其成长过程却并不令人满意。如今，中国在中亚地区同俄罗斯等国合作成立了上合组织，现在中国又积极地号召中亚、东欧国家一起建设“一带一路”，一些同俄罗斯并不亲近的原苏联国家，如乌克兰和格鲁吉亚，反而对“一带一路”乐观响应，而乌兹别克斯坦，一方面不愿加入集安组织和欧亚经济联盟，一方面却对上合组织和“一带一路”的安全和经济合作态度积极。当前，西方大国无力插手中亚和东欧事务，而中国自身经济体量和发展速度依然傲于世界，这些都是原苏联国家愿意同中国合作的原因。更重要的是，中国在同其他国家交往中，坚持求同存异，坚持以和平方式解决国际争端，赢得了世界上多数国家的认同。

      独联体等组织的发展教训表明了各国经济健康发展与彼此之间和平相待的重要性，也希望独联体、集安组织和欧亚经济联盟能够同上合组织和“一带一路”结合起来，迎来这些组织发展的上行道。