专译：日智库称美国对台政策不得不改变

      中评社北京3月2日电（记者 王秀中编译报道）日本网站Wedge28日刊登冈崎研究所的评论文章称，两岸之间出现的令对方不愉快的小动作有可能引发真正的冲突，中国国内问题激化也有可能造成大陆在台湾问题上采取更加强硬的姿态。届时如果两岸军事实力进一步扩大，美国态度暧昧的话，中国有可能采取军事行动。从这个意义讲，美国现在的对台政策不得不做出改变。

      文章编译如下：

      美国乔治华盛顿大学的罗伯特•萨特（Robert Sutter）教授在1月20日PacNet网站上的一篇文章中称，在奥巴马的剩余任期内，美国对台政策不会发生改变。之后的变化取决于谁当选新任总统，以及对于新总统来说，台湾问题在美国外交议程中的重要程度。以下是萨特文章的要点。

      奥巴马战略再平衡 台湾未列其中？

      中国对于蔡英文和民进党政府充满很强的疑虑。中国要求台湾政府继续维持“九二共识”的一个中国原则，但目前来看，蔡英文的回应尚不明确，仍有可能无法回应中国大陆的要求。

      奥巴马政府过去一直支持马英九的两岸政策，这是由于维持台海和平稳定最有利于美国的利益。虽然最近美国国内围绕中国的辩论不断激化，奥巴马政府的中国政策也日趋强硬，但在奥巴马任期内，美国对台政策应该不会发生变化。之后的变化则取决于谁当选新任总统，以及对于新总统来说台湾问题在美国外交议程中的重要程度。

      奥巴马政府和布什政府一样，对中国采取较为温和的态度。中美关系自90年代以来，在强调“积极接触”和降低两国差异的基础上达成了务实的理解，中美两国也都从这种“积极接触”中获得了利益。相互依存度的提升，使得压制对方反而会伤害到自己。但是，习近平放弃了这种“务实的理解”，带来的结果就是造成了冷战以来美国对华政策最为激烈的讨论，使得奥巴马的对华政策转向为“战略再平衡”。然而，奥巴马政府在台湾问题上的政策却没有发生改变，也没有变得更加强硬。台湾“总统”大选后，美国政府也会继续努力让大陆和台湾避免挑衅，进行建设性的交流，以维持和平稳定的两岸关系。

      美国总统大选如何影响美对台政策？

      马英九亲北京的路线最终给了美国国内修正对台政策的勇气。相关的讨论主要有以下三种类型。第一种是支持台湾加入TPP，增加内阁官员访台，出售给台湾更多的先进武器。第二种论调是为抵抗中国的扩张主义，进一步明确与中国邻国的战略合作关系，台湾作为第一岛链的中心应成为这个计划的中心。第三种是为了提高习近平反美行动的成本，应该对台湾表示出更多的支持。上述的这些措施是为了让中国知道，挑战美国的利益不是没有代价的，对中国来说至关重要的台湾问题也会产生反效果。

      以上这些观点是否会被采纳以及美国对台政策是否会改变，要根据情况而定。大部分共和党的总统候选人，以及希拉里·克林顿对包含中国在内的外在挑战都抱持一种强硬的姿态。未来的情势发展取决于选举的结果。同时，对于新总统来说，与台湾和中国问题相比，有很多更为重要的政治问题亟待处理，况且，对外关系也并不一定是选举中最决定性的因素。对外关系中，相较于中国问题，摆在美国眼前的是伊斯兰极端主义和俄罗斯问题。

      （以上出自于罗伯特•萨特于2016年1月20日在Pacnet网站上撰写的文章：《台湾大选：不要期待美国政策的改变》）

      对于这篇文章的观点，冈崎研究所评论指出，如果中国大陆和台湾的对立升级，中东和俄罗斯反而就会更加模糊。萨特的说法是以两岸关系不会恶化为前提的。

      大陆对蔡英文所持的猜疑心理很好理解。蔡英文熟稔于两岸关系，是不会发直球的。大陆必须考虑蔡英文说法背后的意涵。然而，两岸双方都还没到非改变现状不可的地步。在我们的想象中，两岸之间是有非正式的沟通管道的。之后的变化取决于双方内部是否会出现必须改变现状的强力因素。

      是到了美国要改变对台政策的时候了吗？

      习近平以通过实现“第一个百年”奋斗目标，来推进中华民族伟大复兴进程。江泽民时期结束时，他曾想在台湾问题上再往前走一步，以求青史留名，胡锦涛当时也想尝试新的政策，但他和习近平一样面对着经济问题在内的一系列内部问题，所以没有必要无端的涉足台湾问题。台湾的舆论基本上也希望维持现状，台湾没有必要刺激中国，抛开实际的利益让经济恶化。中方只要不穷追不舍，台湾自己也不打算将问题表面化。

      当然令对方不快的小动作也有可能造成真正的冲突。中国的国内问题的深刻化也会引发在台湾问题上的强硬姿态。那个时候如果两岸军事力量的差距进一步扩大，美国态度暧昧的话，中国采取军事行动的可能性是存在的。所以美国要时刻注视中国的动向，继续对台湾出售武器，加强与日本等同盟国和友好国家的军事合作关系，以及对中国持续释放出清晰的讯息，做到这些是非常重要的。从这个意义上来讲，美国的对台政策不得不做出改变。

      备注：

      冈崎研究所是以冈崎久彦为理事长于2002年成立的一个右翼社会智囊团体。该研究所主要活动是从事外交、安全保障等有关日本政治军事问题的调查研究，并向有关部门提供研究成果和献策报告，与日本外务省及防卫厅有着较为密切的业务联系。

      罗伯特•萨特（Robert Sutter）毕业于哈佛大学，获历史及东亚研究博士学位，现任乔治•华盛顿大学国际关系学院国际事务教授。他曾任国家情报委员会负责东亚和太平洋事务的情报官，国务院情报和研究局中国科主任。