中央日报：太平岛的主权不容国际干预

12月12日是收复南沙太平岛69周年纪念，也是太平岛码头及灯塔启用日，马英九落款的纪念碑终于亮相， 正面为“和平南海 国疆永固”。中央社

      中评社台北12月13日电／中央日报13日发表社评说，在美国的“关切”下，马英九延后登上太平岛的行程，这对二O一六年大选或许没有太大的影响，但在未来的台、中、美三边关系上，太平岛却可能是极为重要的议题，值得高度关切。

      社评说，太平岛是南沙群岛中最大的天然岛屿，东北距台湾左营港八四五浬，北距海南岛榆林港五五O浬，西距越南金兰港三三O浬，东与菲律宾巴拉望相距约二百浬，非但扼南海航道之要冲，也具有重要的战略价值；特别是中、美南海争端日益升高，太平岛更成为周边国家觊觎的目标，其中尤以菲律宾为最。

      菲律宾于二O一三年一月二十二日，依据国际法海洋公约，向国际仲裁法庭提出十五项请求要求裁决；其中“依据国际法，中国所称‘九段线’无法做为赋予其所主张‘历史性权利’的依据”，以及“中国在南海中藉以主张其权利的岛礁，并非能够产生专属经济区和大陆架权利的岛屿，其中部份属于岩礁”，都与太平岛有关。

      菲律宾的如意算盘是，假设中国大陆无法依据“九段线”主张权利，而且中国在南海中所占领的岛礁不能产生专属经济海域及大陆架，菲律宾就可以从其本土主张专属经济海域来涵盖南海；要是南沙群岛中最大自然生成岛屿的太平岛，都不能满足“维持人类居住”或“能维持其经济生活所需”，那么其他岛礁当然就更没有办法主张专属经济海域。

      社评说，换言之，表面上虽然是中国大陆与菲律宾的争执，实际上把台湾也扯进去。菲律宾固然想否定中国大陆对南海的“历史性权利”，间接也否定了台湾对太平岛的权利。事实上，一九五七年“我国”就派军驻守太平岛，岛上除有地下水的水井及天然植被外，也蕴藏磷矿及渔业资源，驻守人员更种植蔬果及豢养家禽家畜以应生活所需，足见无论从法律、经济及地理看，太平岛不仅符合联合国海洋法公约关于岛屿的要件，而且能维持人类居住及其本身经济生活，绝非岩礁。

      尽管菲律宾没有将太平岛放入仲裁请求，仲裁庭未来判决时，也理当不致针对太平岛做出判决；不过仲裁庭既认为本案“没有不可或缺的第三方”，那么未来如果仲裁庭判断中国的“九段线”主张不符合国际海洋法，“我国”一向主张的“十一段线”，无异也被宣判不存在，届时太平岛的主权就可能引起争议。

      社评说，正因为如此，“我国”“外交部”除了在十月三十一日针对仲裁案发表声明，重申南海岛礁主权属于“我国”，“太平岛属于公约上得以主张专属经济海域的岛屿”，并强调“我国”对仲裁庭的判断既不承认亦不接受”；同时并规划由马英九在收回太平岛主权纪念日当天，亲登太平岛，主持码头及灯塔竣工启用仪式，以宣示主权，彰显“我国”的立场。

      然而，美方日前却表达“希望台湾在南海议题上不要出现过大动作”，再加上美国极可能在下周宣布对台军授，经过多方考量，马英九的太平岛行程因之顺延。

      社评说，毫无疑问，美国不希望在南海议题上两岸联手，但“十一段线”既是属于“宪法”上的领土范围，当然不能因为美国反对大陆的“九段线”主张，就放弃了我们自己的“十一段线”主张，真若如此，那就是丧权辱国。因此，我们认为无论如何，政府都必须坚守一贯立场。