李毓峰：美国选前不介入台湾政局、选后未必

台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系助理教授李毓峰。(中评社 林谷隆摄)

      中评社彰化11月18日电（记者 林谷隆）台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系助理教授李毓峰接受中评社访问表示，国民党、民进党2016参选人接连访问美国，美方的态度就是“平等对待”，可预期美在台湾2016大选是站在中立且客观的态度，但是透过美方希望台湾未来领导人能遵循现存的两岸政策，就是马英九2008年上任后推动和平稳定发展的两岸关系，对于蔡英文将来是否会采取不同于马的做法，美方态度是有疑虑。

      李毓峰，德国柏林洪堡大学（ Humboldt University）政治学博士，现任彰化师范大学公共事务与公民教育学系助理教授，常出席国际政治及两岸关系等学术研讨会。日前李毓峰受北京大学邀请参与“中华文化复兴论坛”研讨。

      李毓峰表示，蔡英文2012年访美对民进党而言是惨痛经验，所以这一次他们做好准备访美，目前看起来蔡在今年6月访美是成功的，基本上美国对蔡没有负面评价，蔡英文也表达在中华民国宪政体制下，维持两岸和平稳定发展的现状

      他表示，而朱立伦访美规格及行程，基本上跟蔡英文几乎是一模一样，无法从中评断高下，美国表现出来的态度就是“平等对待”。李毓峰认为，朱立伦的访美行程看似紧凑，只是因为大选将近朱的时间有限，但是美方在这么短的时间，将该“平等对待”的人物与地点都安排给朱立伦会见，也彰显美方很大的善意。

      他指出，美国避免让外界有差别对待的看法，换句话说，美方在2016大选前是不会介入台湾选举及两岸关系，这个表态上非常清楚。但是选后就是一回事，等看台湾的选举结果。

      李毓峰强调，美国对台湾2016大选是站在中立且客观的态度，所以2016大选的美国因素会降到最低，除非有意外发生。相较起来，大陆因素就会显得强烈，两岸领导人“马习会”就是显着的事件，藉由马习会再一次检视及巩固九二共识，这对蓝营归队效果，将会会有3－5%的支持度拉抬作用。

      中评社问，美国希望在2016大选扮演中立角色，但是国民两党“总统候选人”接连访美，有无可能让美国因素“出口转内销”变成操作成影响选情的关键？

      李毓峰回答，朱立伦这趟访美基本上都是保密行程，除了会见侨胞的场合。当中有一场朱拜会华府智库“布鲁金斯学会”，与美国14位智库学者和“美国在台协会”官员举行了两个多小时的闭门会谈，会后主持此次闭门会谈的美方权威台海问题专家卜睿哲（Richard Bush）接受媒体访问的内容值得关注。

      卜睿哲曾任美国在台协会（AIT）理事主席，可视为代表美国某种非官方或官方智库传达讯息，他虽然对九二共识不表示意见，但是他关切一个问题，就是台湾未来的领导人会不会继续遵循现存的两岸政策。

      卜睿哲谈话中提到，马英九的两岸政策虽非完美，但我们确实珍视两岸关系从2008年5月份以来发生的事情，我们希望这会继续下去，两岸在其中都有作用。

      李毓峰强调，美方希望台湾下一个领导人继续遵循现存的两岸政策，就是马英九2008年上任以来推动的两岸关系，换句话说也是肯定马的两岸政策。

      卜睿哲还提到，蔡英文未来上台之后的两岸政策，目前还是很难预测，不过有个问题一直都在，如果蔡采取不同于马英九的两岸政策，将会对两岸关系产生什么结果，这个问题确实已经“悬在头上”。

      李毓峰认为，卜睿哲的讲法代表他对蔡英文的两岸政策存有疑惑，也代表美国政府智库对蔡的两岸政策还是有疑虑，这一点是肯定的。

      所以两岸议题会不会成为2016大选的主轴。李毓峰判断，民进党应该还是会逃避、国民党会追击，假如两位候选人能针对两岸议题辩论，届时就要看蔡英文如何回应，但是美方会希望蔡在这个问题上必须要做多一点表达，更明确的表达。

      中评社追问，面对马英九8年执政所推动的两岸现状，蔡英文及民进党应该要如何处理对台湾才有利？

      李毓峰回答，马政府八年来秉持的“亲美、和中、友日”政策，其内涵即是寻求在美、日、中之间“大国均势＋伙伴关系”的平衡。在两岸方面，签订了21项协议，保障两岸关系的稳定发展。国际空间，不但无断交事件，而且参加国际组织的空间也扩大了，免签证国家的数目更是大大提升。

      民进党若重返执政，亦应当在“大国均势＋伙伴关系”（美、日、中以及东协）之间建立新的最佳平衡架构，即“亲美、和中、友日、睦东协”。目前看来，“亲美、友日”不是问题，且成效斐然。

      李毓峰认为，“和中”却是民进党对美、日、中三个双边关系中的短板。如果民进党无法提出被北京接受并可以取代“九二共识”的新说法或新谅解（或冻结台独党纲），那么“和中”势必破局，结果将造成两岸关系的停滞、倒退或不稳定。