社评：中国南海战略的重要转折点

美军舰到中国管辖岛屿12海里进行巡逻，则是一种非常明显的挑衅行为。

      中评社北京10月31日电(评论员 乔新生）美国在中国南海地区的军事存在是有目共睹的事实。但是，很多人没有想到，美国总统会签署命令，让美国军舰在中国管辖岛屿12海里进行“军事巡逻”。换句话说，美国在中国南海地区始终自由通行，中国政府从未加以干预，但是，美国总统签署命令要求太平洋司令部派出军舰，到中国管辖岛屿12海里进行巡逻，则是一种非常明显的挑衅行为。

      正如人们所看到的那样，对美国的军事行动，国际社会有两种完全不同的理解，一种观点认为美国以自己的实际行动巩固了自己在南海地区的自由通行权，美国实际上通过自己的军事巡逻行为，破解了中国在南海地区的海洋权益主张。但是，还有一种观点认为，美国的实际行动实际上是间接承认中国在南海地区的商业和军事存在，美国军舰宣布进入中国管辖岛屿12海里，一方面证明美国间接承认中国在南海地区的管辖权，另一方面也说明美国事实上已经认同联合国海洋法公约所确立的12海里领海主权。

      我们认为，美国军舰到中国管辖岛屿12海里巡逻，实际上是一个战略转折点。过去美国只是强调在中国南海地区享有自由通行权，美国军舰和美国商船在中国南海地区自由通行，现在美国总统签署命令，要求太平洋司令部派出军舰在中国管辖岛屿12海里开展巡逻，实际上是改变了原来的自由通行说法，强化在南海地区的军事存在。这样做可能会对美国造成不利影响，而使得中国有条件解决中国南海争端问题。

      首先，既然美国撕破了脸，在南海地区强化自己的军事存在，那么，中国没有必要遮遮掩掩，中国应该强化在南海地区的军事存在。如果美国进一步采取行动，那么，中国很可能在中国南海岛屿上部署导弹，到那个时候，任何进入中国管辖岛屿领海的美国军舰都会成为中国导弹瞄准的对象。美国的悲剧就在于，离中国的南海过于遥远，既然美国不远万里，到中国的南海地区武装巡逻，那么，中国完全可以采取对应的措施，强化在中国南海地区的军事存在，以确保中国的国家利益不受损害。

      中国驻美国大使直言不讳地指出，美国在南海地区的表态是荒谬的。美国一方面希望中国南海周边国家通过谈判解决问题，可是另一方面却不断强化在南海地区的军事存在，派出军舰在中国管辖岛屿附近巡逻，这样做无助于中国南海问题的解决，也无助于保护美国的利益。对于美国来说，既然派出军舰在中国南海地区巡逻，那么，就应该预见到可能出现的各种后果，美国的莽撞行为，有可能会让中国更加理直气壮地在南海地区部署导弹，从而使美国不得不随时提防可能遭受的打击。

      通俗地说，过去中国强调在南海地区商业存在的必要性，对外宣布中国在南海地区的基础设施建设说为了公共利益，既然美国公然宣称进入中国管辖岛屿12领海，那么，就意味着公然挑战中国的国家主权，中国有必要加强在南海地区的军事部署，从而使美国的军舰时刻处于危险之中。
 
      假如美国宣称自由航行，那么，中国不会对美国采取行动，但既然美国宣布充当中国南海地区的“警察”，那么，美国就应当承担由此产生的一切后果，这是美国咎由自取。

      其次，美国之所以高调宣布在南海地区进行军事巡逻，无非是为中国南海周边一些国家撑腰打气。但是，正如人们所看到的那样，由于中国军方和外交部强烈抗议，并且明确表示将对美国采取进一步的行动，美国就应该仔细掂量，如果继续在中国管辖岛屿附近挑衅，那么，很可能会“擦枪走火”。如果美国将事态扩大，那么，有可能会被中国军队彻底击溃；如果美国就此罢手，那么，美国在中国南海周边的盟国将会失去依靠，中国解决南海问题将会更加顺利。总而言之，美国以自己愚蠢的行动，给了中国解决南海问题提供了难得的机遇。

      可以这样说，美国总统签署命令授权太平洋司令部向中国管辖岛屿附近派出军舰，是一个非常愚蠢的举动，这样做不仅会间接地承认中国在南海地区的军事和商业存在，而且更重要的是，会让中国更加理直气壮地加快在中国南海地区的建设，可以光明正大地在中国南海地区部署军队。美国人以自己的方式，为自己挖下了陷阱。

      中国南海问题是中国与南海周边国家之间的问题，和美国没有丝毫的关系。美国之所以在中国的南海问题上表现得异乎寻常的热心，根本原因就在于，希望以此来牵制中国，让中国南海成为是非之地。可是，美国人没有意识到，中国在处理南海问题上已经制定了周密的战略规划。中国在自己控制的岛屿进行大规模的基础设施建设，不仅可以强化中国在南海地区的商业存在，如果美国在南海地区强化自己的军事存在，那么，中国可以名正言顺地在中国南海地区加快军事基础设施建设，到那个时候，美国进入中国南海地区的军舰很可能会成为瞄准的对象，美国军舰在中国管辖的海域开展所谓巡逻活动，就不可能是自由通行，中国一定会千方百计地采取措施，让美国军舰在中国的南海地区处处受到限制。

      部分学者认为，中国应当以自己的实际行动，让美国军舰消失在中国的南海地区。这是一种不切实际的想法，中国会遵守国际承诺，允许各国船只“无害通过”。可是，如果毫不收敛，继续在中国南海地区开展军事巡逻，那么，中国除了抗议之外，完全可以“瓮中捉鳖”，利用中国已经修建好的基础设施，锁定美国的军舰，从而使美国军舰成为靶子。

      中国在南海地区正在探索建立国际海洋新秩序。中国提出共同开发的原则之所以没有得到中国南海周边国家的积极响应，根本原因就在于一些周边国家对美国抱有幻想，认为美国在关键时刻会给他们以强力的支持。现在看来，只要美国敢于采取莽撞行动，那么，中国就可以一劳永逸地解决中国南海问题。

      首先，中国可以在南海地区宣布自由通行的规则，任何国家只要不从事挑衅行动，都可以自由通过南海，中国以自己的力量，维护中国南海地区的交通秩序。中国建设基础设施，其目的就是为了改善中国南海地区的通行条件，从而让更多的国家在中国南海地区自由航行，中国以自己的实际行动为国际法上的“无害通过”提供了坚强有力的保障，但是，如果进行军事挑衅，无端地在中国南海地区开展军事巡逻活动，那么，外国军舰只能是四处碰壁，不可能在中国的南海地区自由通行。中国正在以自己的实际行动捍卫国际法的基本准则。

      其次，中国鼓励中国南海周边国家共同开发，但是，如果采取不合作的态度，秉承冷战主义的思维方式，在中国的南海地区肆意圈占土地，那么，中国将会毫不客气地捍卫自己的国家主权利益。中国希望周边国家能在相互合作的基础之上，共同开发中国的南海，但是，如果狐假虎威，试图依靠美国力量在中国的南海地区兴风作浪，那么，最终必然会碰得头破血流。中国愿意和中国南海周边国家开展经济合作，共同开发保护海洋资源，但是，如果企图拉大旗作虎皮，在中国南海地区不断地挑起事端，那么，中国将会彻底地收回在南海地区的岛屿，将寻衅滋事的国家排出在共同开发的范围之外。中国希望通过国际合作，共同利用地球资源，但是，如果采取不合作的态度，那么，他们将会一无所有。中国将会采取一切可能采取的措施，将“搁置争议共同开发”落到实处，但是，如果菲律宾等一些国家不愿意搁置争议，继续在国际社会制造麻烦，那么，这些国家将无法从中国的南海地区获得任何利益。

      第三，中国不会惧怕霸权国家的军事行动，为了捍卫国家主权利益，中国将会不惜一切代价采取行动。中国在南海地区开展大规模的基础设施建设，其目的是为了维护南海地区的和平稳定，但是，如果美国继续插手中国的南海问题，那么，中国将会采取一切可能采取的措施，让美国在中国南海地区失去立足之地。中国愿意和美国和平相处，诺大的太平洋容得下中国和美国，但是，如果美国继续在中国的家门口不断挑衅，那么，美国将会颜面尽失。

      中国在国际社会强调“共同治理”，反对任何霸权主义。既然美国在中国的家门口耀武扬威，那么，就应该承受由此带来的一切后果。现在美国派出单个军舰，在中国管辖岛屿12海里附近巡逻，充分反映出美国色厉内荏的心态。单兵突进是军事大忌，只要美国继续采取这种方式巡逻，那么，很可能会丢了夫人又折兵。毕竟中国管辖的岛屿不是荒无人烟的孤岛，中国在南海地区的基础设施建设初步取得成效，在中国管辖的任何岛屿上，都会给美国以致命的打击。可以肯定那是，由于中国国内存在强大的民意基础，如果美国军舰胆敢再次采取类似的行动，那么，中国军方将会毫不客气地采取武力行动，到那个时候，美国将会丢盔卸甲，美国在中国南海地区的军事存在也就变成了绝妙的反讽。

      总而言之，美国军舰进入中国管辖岛屿12海里是一个非常愚蠢的举动，它会成为中国南海战略的重要转折点，中国将加快在南海地区的基础设施建设，并且强化在中国南海地区的军事存在。美国试图通过加强在南海地区的巡逻削弱中国在中国南海地区的影响力，然而，美国的军事行动反而进一步强化了中国在南海地区的影响力。美国应当深刻意识到，如果试图依靠自己的军事力量，强化在南海地区的军事存在，那么，最终很可能会偷鸡不成蚀把米。