中评关注：蔡访日，触动了谁的敏感神经？

 

      中评社香港10月8日电（作者 束沐）6日，蔡英文率团启程前往日本，展开为期三天的“2016点亮台湾•台日友好之旅”。根据民进党公布的行程，此次访日除了安排与旅日台侨、台生座谈，并参观高铁工厂与文化遗产外，还有两项重头戏，其一是安倍晋三老家山口县的参访，山口之行将由日本众议员、安倍晋三的胞弟岸信夫亲自陪同，另一项则是最后两天在东京拜会自民、民主两党。“台日民间友好”自然是蔡英文此行强调的重点，但在中日两国错综复杂的紧张关系之背景下，蔡英文访日期间的“政治行程”格外令人关注。

      美日是台湾并列的头号盟友，蔡英文在大选前三个月访日，具有指标性意义。但实际上，随着蔡英文大选民调的持续稳健领先，台湾舆论对蔡英文的日本之行的关注度远远低于其6月的美国之行。这是因为，一方面美国在台海与两岸议题的话语权远超日本，之前赴美“赶考”意义更甚，而外界又预判小英已经让华府吃下“定心丸”，2016大选北京“联美制台”的旧戏码可能不会重演，遂认为蔡英文此次访日，在两岸与国际政治议题上至少不会有失分的风险，关注度自然降低。另一方面，就在昨天下午，蓝营衮衮诸公围绕“换柱”的斗争已临近摊牌，舆论自然会统统被这出“八点档”吸引过来，与之相比，此刻蔡英文的日本行只能屈居于配角了。

      欲和安倍套近乎 戳中大陆“痛点”

      殊不知，仍有一双警惕的眼睛，正在密切注视着蔡英文在日期间的一言一行，那就是大陆的对台高层。如果说相比今年6月蔡英文美国之行，北京还持着“静观其变”的审慎态度的话，此次，从北京的眼中恐怕只能读出“高度警惕”四个字了。

      前几日“外交部”与国台办的回应不过是照本宣科的例行公事，而两个月前一位北京官方智库学者的一席话，才道出大陆方面的真正担忧，“假设民进党上台，在“台独”方面有一定的需求，而且那时日本也是安倍执政，双方不排除会有一些互动”。果然，9月8日安倍连任自民党总裁，被认为“拿到了长期执政的门票”，十天后，不顾民间势力的强烈反对，安保法案获得参议院强行通过，展现出相当强悍的政治手腕。与此同时，民进党接掌政权的可能性越来越高，蔡英文几乎感觉不到任何针对现有政策与论述做出调整的压力。因此，在北京看来，当“主张“台独”的民进党与“对华强硬”的安倍晋三在各自的权力之路上越走越稳时，双方的那“一些互动”，就将触动北京的“战略痛点”。

      很不幸，蔡英文今天访日，即将发生的“一些互动”已经让北京感到隐隐作痛了。

      这也是笔者将蔡英文山口县的参访列为其访日“重头戏”的原因。山口县不仅是安倍晋三的故乡，也是日本政坛“龙兴之地”，明治维新后的56位首相中就有8位来自该县，其中就包括岸信介、安倍晋三这对“爷孙二人组”。尽管对外公布的行程中并没有与安倍晋三的会见，但安排其胞弟岸信夫陪同，充分说明了安倍对蔡英文一行的“善意”与“信任”。很显然，在今天，与安倍展示亲密关系，对北京而言可不是一个正面的信号。从今年8月开始，安倍私下接见李登辉、在终战谈话中声称“战后日本人没必要再道歉”、“内阁”高分贝批评中方九三阅兵、强推安保法案闯关，在北京眼中，没有一件事不是“触犯了中国的核心利益”，没有一个行为不是“伤害了中国人民的感情”。安倍的系列举动，已经使自2012年钓鱼台“国有化”以来日益冷却的中日政治关系降至冰点。

      亚太局势复杂 “维护区域稳定”的潜台词是什么

      再看民进党的对日政策主张，前主席苏贞昌2013年访日时提出“台湾与日本的核心利益是一样的”，此外，他还提出“民主同盟”，似与安倍早在2006年提出的“自由与繁荣之弧”遥相呼应。而此次蔡英文访日，她虽然低调地将主轴定位为“跟台侨、留学生见面，规划台湾经济新模式，强化台湾跟日本产业的连结”，避而不谈敏感的政治议题，但她还是指出“希望和日本等亚太地区主要国家，共同致力维护区域的安定、和平与繁荣”。可是，对中国大陆而言，“维护区域安定”在当下的语境中几乎可以和“抗衡中国崛起”划上等号，这是因为2012年后，中国大陆周边的区域形势已经发生了丕变。

      在1990年代以来很长的一段时间里，东海也好、南海也罢，各国力量在上述区域中均处于一种“尚可接受”的僵局之中。之所以称之为“尚可接受”，是因为尽管中国与日本、东南亚各声索国之间的领海边界纠纷长期存在且时有爆发，但在“搁置争议，共同开发”的原则下，尚能达到相安无事、各取所需的局面。这一方面归功于那个时期的北京外交决策者谨遵邓小平“韬光养晦，有所作为”的遗训，尤其是前半部分的“韬光养晦”策略，一度还创造出中日东海油气合作开发的曙光；另一方面，也由于北京深信“发展才是硬道理”，认为中国的国力还不足以多头应付与周边各国的边界纠纷，所以才选择了“不折腾”的战术。然而，2012年后，从主观上看，中国外交开始侧重“有所作为”，提出“具有大国气派”的“大国外交”，并称中国“不惹事，也不怕事”，特别随着2013年底的“周边外交工作座谈会”与2014年5月上海亚信峰会的高调召开，美国愈加强化了“中国将打破美国设定的国际政治游戏规则”这一印象；从客观上看，美国实力的相对衰弱导致了其战略收缩进程的开启，这使得美国在亚太地区只能更多地依靠盟友以勉强维持其影响力，因此，“亚太再平衡”与其说是美国对中国的新一轮围堵，不如说是被美国揭开的“潘朵拉魔盒”，长期以来一定程度被抑制的区域紧张甚至是军备竞赛，正悄然在南海上演。

      于是，在上述背景下，如果说“维护区域安定”的说辞在几年前还可以称之为不疼不痒的外交辞令的话，那么现在这句话则隐含了“制衡中国”的潜台词。对台湾来说，很明显，在这一盘错综复杂的棋局中，马政府正在努力地玩着平衡术，从“和中、亲美、友日”到“东（南）海行动倡议”，马英九在当选后尽量地维持着台湾与各方的微妙平衡，但是，马政府在2008年到2012年间尚可以尝一尝既有格局所继承下来的“和平红利”，随着2012年后区域紧张局势的加剧，马政府“和中、亲美、友日”的平衡术便再也玩不下去，开始逐渐向后两者倾斜。当然，这种倾斜的结果，便是在北京眼中2012年以来“两岸政治互信的裹足不前”，再加上太阳花学运，使曾经令马英九最引以为傲的两岸政策，最终却给他带来了个“两头不讨好”的尴尬结局。

      因此，连“倾中”的马政府在大国角力的赛局中都难以明哲保身，向着背离北京的方向逐渐远去，更何况是民进党和蔡英文呢？

      回到日台关系，诚然，1949年以来，国民党与民进党本质上都是亲日政党，而日本则基于其国家利益同样热衷于对国、民两党的拉拢，但相较于国民党而言，民进党对日本政府与日本政治人物在言语上、行为上与思想上的亲近则更胜一筹。这一些列历史的、情感的与现实的因素，将当下以及未来的日台关系连结到一个更加紧密的程度，这对于北京来说更是芒刺在背。所以，近来有评论称，“两岸关系现在愈来愈不是两岸的家务事了”，言犹在耳，掷地有声。

      转型不正义 战后日本何以成为台湾“民主标杆”

      最后，还有一件事不得不说。蔡英文此次访日除了展现与安倍家族的亲密关系之外，一定会应询对日前通过的安保法案表态。想必她不会正面回应，但相较于中国大陆与韩国对安倍强推安保法案的愤怒之情，台湾朝野对于此事的暧昧与默然，则给岛内那些高喊所谓“转型正义”的人士一个响亮耳光。

      众所周知，二战后盟军对日本改造的不彻底，其历史原因此处不再赘述。它造成的严重后果是，当年参与发动侵略战争的日本“阁员”，在战后均“摇身一变”成为了自民党的创党大佬，这其中就包括了安倍晋三、麻生太郎等数位日本当权人物的祖辈。反观德国，战后新组建的主要政党均与原纳粹势力“绝缘”。所以，有学者认为，当安倍、麻生等人在为日本当年的侵略做辩护时，他们也在为他们祖辈的行为辩护。从这一点而言，日本政治的“转型正义”完全可以称之为不及格，而安倍等人“发自内心的辩护”也在一点一滴地腐蚀着战后由一代代日本有识之士所建立的“和平国家”之基石。这也是为何中、韩等国反覆敦促日本当局对二战罪行做出真诚反省的根本原因。但是，就是面对这样一个“转型不正义”的日本，台湾朝野不仅“假装看不见”，还继续把日本奉为无可挑剔的“民主标杆”。而当数以万计的日本人民走上街头发出反对安保法案的呼声，以实际行动捍卫真正意义上的民主时，台湾的朝野，尤其是那些最热衷于探讨“转型正义”的某些人士，不是顾左右而言他，就是陷入了逻辑上无法自洽的论述困境。

      就在小英访日的前一天，一篇由绿大佬邱义仁撰写的长文《现阶段日本的中国对策刍议》，陆续被岛内各主要新闻网站转载。媒体选择在这一时间点抛出此文，着实耐人寻味。作为一个之前与北京打交道并没有占到太多便宜的扁政府核心幕僚，邱义仁在社会交流、经济发展、政治外交与军事安全四个面向的对华政策“向日本政府提出了建议”，口气似乎不小。浅读内文，具体论述不再细说，至少笔者认为，在该文作者脑海中，一幅“亚太新冷战”蓝图的轮廓已在不断加深。那么，这篇长文所透露出的政策讯息，究竟是蔡英文访日前的向日本各界奉上的“投名状”？还是民进党内不同对外政策路线借机抢占主导权呢？或许，只有等到三天后蔡英文走出返程的飞机后，这一切才会豁然开朗。