中央日报：台湾正面临系统性崩坏危机

台北市明明有法定的调查单位正风处，可以用来处理与市府有关的贪污舞弊案件。柯文哲却舍此不用，另行成立没有法源及法定职权的廉政委员会，调查所谓的五大BOT涉嫌图利案。

　　中评社台北5月12日电／中央日报网路报12日发表社评说，在任何一个民主国家，政党轮替都是再稀松平常不过的事了。不过，去年九合一选举，却让台湾从北到南出现系统性崩坏的现象。台北市长柯文哲一上台，即不断针对前市府主办的BOT案，以“合法不合理”为由展开清理工作。日前市府的黑机关—廉政委员会更是以大巨蛋案有图利远雄集团之嫌，将全案移请“法务部”侦办。

　　社评说，台北市明明有法定的调查单位正风处，可以用来处理与市府有关的贪污舞弊案件。柯文哲却舍此不用，另行成立没有法源及法定职权的廉政委员会，调查大巨蛋、松烟文创、三创数位生活园区等所谓的五大BOT涉嫌图利案。舍法定机关不用而用黑机关，试问这如果不会导致系统性崩坏，又会是什么呢？长此以往，台北市法治制度都将行同虚设，只听凭长官指示，岂不恐怖！　

　　法律是讲究程序的，任何未经正常程序所取得证据，都有可能被法官认定没有证据力而不予采用。廉政委员会由于不具法定职权，调查所得的所有资料都有可能因为证据力不足，而白忙一场，如此大张旗鼓除了暂时可能羞辱了前市府，实质用意又在那里呢？不能因为本身超人气，且深受婉君（网军）的喜爱，就可以不受现有法治规范的约束，频频另起炉灶来处理争议事件。

　　社评说，但是柯文哲似乎不以为意，坚持“法律是为人民服务的”，继续无视法治的存在。就以日前主张用监视器抓违停为例，已有地院法官指出，警方仅依路口监视器画面就开罚交通违规，因监视器画面取得并无法律依据，从而认定警方作法违反《个人资料保护法》而撤销违规告发。不过，柯文哲对外表示，民主国家有不同意见很正常，他这件事他已经打定主意。

　　好个已经打定主意，继续坚持他认定可以减少违停的办法，完全无视于法官提出的警告。不仅如此，蓝绿议员也都表示当初议会通过建置监视器，是希望能对治安有帮助，并要求不得作为交通违规的告发依据；若要实施，须提修法经议会同意才可实施。这些话对柯文哲而言，都是马耳东风，直到交通大队提交研议报告，柯才裁示暂缓实施。

　　社评说，不是只有北部柯文哲如此，南部台南市长赖清德同样是如此。赖清德挟了高人气，在司法尚未定谳前，就率先认定市议会议长李全教涉及贿选，坚持在司法未厘清前，不进入议会接受监督，此种无视于《地方制度法》的规定，地方行政首长必须于议会开会期间进行施政报告及备询的要求，恐怕很难不被认定是另一系统性崩坏的现象。

　　同样地，就两岸关系发展而言，1992年前“总统”李登辉主持的国统会，确认了“一中各表”的原则，两岸代表才得以在香港会谈中达成“一中各表”（双方坚持一个中国，内涵与定义不同）的谅解或共识，隔年也才可以在新加坡举行“辜汪会谈”。也正因为有“一中各表”，2008年后，两岸才可据以签订了21项协议。不能以“九二共识”是2000年后才出现的词汇为由，就否认其存在的事实。一旦过去的基础不在，两岸关系系统性崩坏的日子恐亦不会离太远。　

　　社评说，不论是就市政发展、府会关系及两岸关系发展而论，都可看出台湾刻正面临系统性崩坏的危机。若是不能及时加以导正，一旦跨越临界点，所有过去辛苦建立的制度，都将不再具有维护政治、经济及社会稳定的功能，最后吃亏最大的就是老百姓自己，此刻又岂能不有所作为呢？