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大博弈,谁将带领法国走出危机?

(2012-02-19 22:19:07) 下一个

萨科齐正式宣布谋求连任。


  中评社北京2月20日电(作者 邢骅)2月15日,萨科齐总统正式宣布代表右翼的人民运动联盟参加4月22日开场的法国大选,谋求连任。此前,欲夺取新一届总统宝座的其它党派候选人已陆续登上擂台,法国这场政治大博弈的场面实际上早已摆开。

  代表左翼主流出战的社会党人奥朗德、极右翼国民阵线的玛丽.勒庞,以及中间派民主联盟的贝鲁都是各路群雄中颇具雄心与影响的。去年底从人民运动联盟杀出,宣布参选的前总理德维尔潘虽然才能出众,但在政界影响力有限,被普遍认为并无胜算。根据法国历来左右翼对峙的政治格局和现实的政情,对阵萨科齐的最有力的竞争者是奥朗德,大选的结果将取决于两者孰胜孰负。

  当前,奥朗德手中掌握着对萨科齐极具杀伤力的王牌,选情优于后者:首先是,2007年萨科齐上台执政时曾高调承诺推行“彻底与持续的改革” ,提升国家经济状况,但实际政绩却远与愿违,延长退休年龄等改革措施遭到社会广泛抵制,难以推行。

  更有甚者,近几年因金融危机及接踵而至的债务危机,法国经济的结构性缺欠被进一步放大,应对困境的能力捉衿见肘,在国际金融市场上的信誉下落,财政紧缩措施难与经济增长并行,失业率创记录地高升,公众失望、不满情绪上涨。萨科齐近几年所获民众支持率本就一路走低,而近期就选情的多次民调更加显示了萨科齐退,奥朗德进的趋势:与2007年大选时对比,社会各阶层选民准备投票给萨科齐的比例都明显下降;在公众就萨科齐和奥朗德在不同领域表现优劣的评价中,前者在就业、购买力、教育、税收等多项关系国计民生的重要部门都落后于后者,只有在维护治安一项优于后者。

  对选举结果的总体预测是,第一轮投票中,奥朗德得票将超萨科齐,如需第二轮投票,奥朗德将以明显优势拿下萨科齐。同时,萨科齐周围的执政党与内阁成员一些高官的腐败丑闻以及萨本人独断专行,任性不群的作风也损伤了他的公信力与亲和力。

  最后,萨科齐虽然在国际事务中力挺法国的大国地位,对外关系上不无建树,但其外交行动在国内仍遭到不少批评。去年,一批外交官曾集体匿名发表公开信,指责总统对外政策的种种不当。再有,在欧洲遭受债务危机时,由于自身经济的衰势、法国维系欧盟核心地位非常吃力,难与德国日趋上升的实力与影响相比。萨科齐的政敌又就此批评法国在欧盟内沦落为只能追随德国的小伙伴。

  长期居于在野地位的社会党意图最大程度地利用萨科齐政权不被看好的时机,一举实现左右翼更迭的“改朝换代” ,并为此开展了颇有威力的选战:

  (一)紧抓现政权经济、社会政策不得人心的要害,重拳出击。奥朗德为此抢先发布了一项包括60项承诺的经济、社会政策纲领,力图表现比萨科齐政权更具有解除国家经济困境与公众疾苦的意志和办法。纲领在保证逐步压低财政赤字、促进经济稳步增长,以摆脱当前危机的同时,特别迎合社会对现政权的不满和诉求,提出将给青年创造15万个就业岗位、教育部门增加6万个岗位、退休年龄重归60岁、提高财富税率等新政,突出对青年与中下阶层的关怀与缩小贫富差距的意图。

  (二)打造奥朗德个人与萨科齐不同的清新形象。社会党首创了党内投票选定总统候选人制度,并由这个新程序推出奥朗德参选,使他蒙上享有广泛民主基础的光环。与此同时,奥朗德特别有意沿着公众对他“左派中的中右派”的评论 ,显示政策思想稳当,远离极端主张,并强调自身是“安静的男人”,未来是一位“正常的总统” ,意欲对比萨科齐的过度张扬、华而不羁的弱点,争取人心。

  (三)增进竞选手段,开展逐门逐户的家庭拜访及网络宣传。

  萨科齐总统正式投入竞选,使对垒的人民运动联盟与社会党两军进入白热化的正面交锋。萨科齐宣布参选比人们期望较晚,表现了某种稳坐钓鱼台,有信心后发制人的态度。萨科齐反制对手的着力点是:

  (一)社会党虽着意提出了一套应对国家经济、社会问题,很具诱惑力的亲民方案,但其可行性尚缺乏说服力。执政右翼人士近日猛攻奥朗德的施政纲领“不会算账” ,为多项许诺需增加的大量开支“并无着落” ,“只是从早到晚地挑剔他人毛病,而并无替代良策”。上世纪80年代社会党领袖密特朗出任总统时曾推出一系列过度左倾的经济政策,而后被迫改弦更张。此次,萨科齐阵营故意以历史经验为戒,称奥朗德的纲领无非是密特朗主张的“老调重弹” ,同样难以推行。

  (二)在危机时刻大打“国难牌” 。萨科齐宣布参选时称,“鉴于法国、欧洲及世界三年来遭遇空前危机的形势” ,如不争取连任,“就等于我逃脱职责” 。他日前反驳政敌攻讦时还说,“你们可以说我是失败的总统,不过在困难临头时,只有我有勇气、有能力处理问题” ,强调自己在应对国家困局中不可替代的作用。

  (三)利用法国传统的追求大国地位意识,鼓动爱国情绪,萨科齐以“强大的法国” 为竞选口号。他还强调自己并非只代表右翼,将特别致力于事关全社会的就业问题,意图铸造全民领袖形象。

  (四)在1958年伊始的第五共和国历史上六位总统中只有密特朗一人出自社会党,而右翼的人民运动联盟党则从1995年至今17年内连续把握国家政权,在大选中因执政地位而享有在野的反对党不具备的资源。萨科齐周围有老牌政治家菲永总理、朱佩外长等辅佐,也是社会党经营国家中的缺项。

  当前,左右翼选战胶着。法国身受债务危机的沉重压力,又在欧洲与国际事务中承担着重要责任,需做出颇有难度的决策。法国航船于风浪中颠簸、摇晃的危机时刻,公众平日的不满情绪是否会在很大程度上化为换掉舵手的决心,选民投票中求新、求变的心理是否会压过求稳心理,将决定奥朗德现有的上风能否延续到底,萨科齐能否后来居上,压倒对手,而当前选情尚不能就此定论。未来两月的政局走向充满变数,谁将领导法国走出危机至今还是一个大问号。

  法国的大选对其内外政策的影响,因其国际地位的出众,引起广泛嘱目。可以估计到的是:萨科齐如获连任,必将感到在国内有加厚的政治基础,从而会以更大的自信与力度,加力推进现行政策,在欧洲事务中将与德国一道推动欧盟摆脱债务危机、促使一体化继续前进的各种举措,在国际事务中努力扩大发言权,在解决地区热点问题上可能显示更多的进取性与强硬态度。

  如果社会党翻身执政,国内政治格局有变,由于在法国乃至欧洲,左右翼政策接近已是多年来日趋明显的趋势,任何新任领导人改变、调整政策的余地都很狭窄。一个社会党的总统一旦上台,在国内,仍不可避免地要接过并稳妥处理国家原来面临的难题,必需在选前的左倾主张与执政后的务实需求间做出平衡,任何政策变动都会受到种种约制,只能是审慎、小步的,否则会产生事与愿违的后果;而在对外关系上,作为国际舞台上的新面孔,社会党的领导人首先要致力于“混个脸熟” 建立与各方关系,政策上不可能明显地走出现有轨道之外,对华政策亦会大致如是。

  据此,不管大选结果如何,中国应继续致力加强中法双方的相互了解与信任,促进对双方乃至世界都有积极意义的中法关系的稳定发展。

  (本文作者邢骅是中国国际问题研究所研究员)
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