京媒：美国对台军售，三面不讨好

　　中评社北京9月26日电／9月21日，美国总统奥巴马通知国会，他将批准一项总合同价值达58.5亿美元的对台军售，主要内容为升级台湾于1992年购买的145架F－16A／B战斗机，并提供相应的人员培训。

　　观点中国文章称，自2007年以来，台湾就不断向美国请求购买66架F－16C／D战斗机，以“确保台湾在海峡上空的空中优势”，但慑于中国的强烈反对立场，小布什和奥巴马两届美国政府对此都小心翼翼，军售合同的批准一推再推，最终由奥巴马煞费苦心拿出的这个“不卖新货，升级旧货”方案，目的是国内、大陆、台湾三方不得罪。

　　在奥巴马看来，不出售新战机，算是给了大陆一个很大的面子；此次升级的“升级包”包括相控阵雷达火控系统、ALM－120中程空－空导弹和JDAM联合对地攻击弹药及其火控系统等，其性能不但超过现有F－16C／D，有些子系统在美国也仍处试验阶段，145架旧机升级，其战斗力的提升甚至超过新增66架新F－16C／D，且由此台湾可获得更强的超视距空战能力（此前ALM－120台湾购买后只能“暂存”美军基地，战时方能交还，台军超视距空战依赖法制“米卡”导弹），更让原本就以对地攻击见长的F－16获得对地攻击能力，这算是让台湾不声不响获得了“里子”；至于国内亲台派议员和军火商利益团体，新合同不但为台湾提供了“防务帮助”，也给军工企业和议员们的选区增加了就业机会和利润，也算有了个不错的交代。明年是大选年，内忧外困的奥巴马民调支持率持续低迷，此时此刻，选择这样一个“三方不得罪”选项，也是一种求稳的表现。

　　然而从事态发展看，“三头不得罪”正在向“三面不讨好”方向发展。

　　亲台派议员和军工集团势力庞大，负责F－16生产的洛克希德－马丁公司日前频频放风，希望政府扩大对台军售，甚至不惜出售更先进武器；民主党参议员罗伯特.梅内兹和共和党参议员约翰.科尼恩在参院、共和党众议员凯伊.格兰格尔在众院，都曾于上周提出法律草案，希望强制政府出售新F－16C／D给台湾，而更早时候，在敦促政府售台战斗机联署书上签名的有多达47名参议员和近200名众议员。明年的大选同时也会有1／3参议员和全部众议员重选，新造F－16不但可提供比升级更多的就业机会，更重要的是，可以将洛克希德－马丁这条一本万利、却因产品过时濒临停产关闭的生产线，再至少维持好几年，在世道低迷，失业率居高不下的今天，自成了军工集团和相关选区议员的命根子。几大军工集团长期以来一直是美国对台军售的主推手之一，而前述3位推动强制军售立法的参、众议员，竟有两位来自军火产业密集、F－16C／D生产线所在的德克萨斯州，当然不会仅仅是个巧合。奥巴马的决定对他们而言，是从吃肉变成喝汤，从长期饭辙变成短期饭票，大发雷霆自在情理中。

　　对台湾而言同样如此。F－16A／B的高水准升级固然不错，但一来这批飞机都已经“老胳膊老腿”，再怎么改也是老态龙钟；二来按合同计划，第一批改造后的飞机要6年后交货，全部改造完毕更需10年，届时海峡对岸的大陆空军是何等规模、水平，实在不敢想象；三来台湾空军不仅缺“质”，更缺“量”，大陆已可自产歼－11和歼－10系列高性能战斗机，数量优势在不断拉大，如今只改不买，“窟窿”自然还是补不上。台湾也将进入选举季节，民进党正睁大眼睛找国民党当局的纰漏，当年陈水扁在台上时，“凯子军购”是国民党拆台的利器，如今民进党则已开始有样学样，讥讽马英九当局“吃了亏还沾沾自喜”，是“唾面自干”的精神胜利法。

　　大陆的反应虽在预料中，但应对之迅速，措辞之严厉，已出乎不少境外观察家预料，而几天来谴责力度、层级的逐步升级更加引人瞩目。正如法国《新观察家报》所分析的，中方作出较预料更强烈反应的目的，或许并不仅仅在于这些军售的项目和内容本身，而是释放一个明确的信号，即在这一问题上不要罔顾中国的态度。

　　正如前文所言，由于大陆现代化战机数量庞大，且已能自产，新的军售又跨度达10年之久，届时下一代中国战机也很可能成批服役，军售对中国的实际威胁有限，但不能不看到，加上2010年1月批准的64亿美元对台军售，奥巴马时代美对台军售总额高达122.5亿美元，是上一任小布什政府的两倍，对这一现象，中方显然不会无动于衷。

　　按原定计划，中美两军将在年内举行亚丁湾联合反海盗演习，在夏威夷美国太平洋司令部进行海上安全与合作双边会谈，在华盛顿特区、夏威夷和德克萨斯举行高级别军事医学交流，明年初国家副主席习近平将访问美国，外界目前所关注的，是这些既定交流项目会否受到影响，以及会受到多大的影响，中国会否如2010年初那样，全面暂停双边军事交流。

　　更让本想“三头不得罪”，最终“三面不讨好”的奥巴马堵心的是，台湾方面一面表示“感谢美国”，一面又声称“既要升级旧机，又要继续争取购买新机”，一旦果真付诸行动，在当前的敏感背景下，恐将惹出更多、更大的麻烦。