评论：房产税的子弹飞向谁?

收取的房产税是用来做什么的，即房产税的子弹应该飞向谁？

　　中评社北京1月16日电／工人日报刊载主笔陈华的评论文章指出，从去年“史上最严厉楼市调控”诸多举措中即引发出广泛猜测的房产税在本周有了破冰的消息，“靴子”即将落在重庆、上海这两座人口密集的直辖市。这一消息引发了关于楼市的更多猜测，当然，也引发了很多观点不乏针锋相对的争议。

　　因为舆论中一直设置有“加大楼市调控力度”的议程，因此，将房产税的开征与解决高房价问题挂钩似乎是“必须的”。

　　一种观点认为，征收房产税必然会让房屋持有者考虑其持有成本，进而会“微妙”影响到楼市供求关系，并最终“曲线影响楼价”。相反观点则认为，开征房产税在短期内将有助于抑制投资投机需求，有利于稳定房价，甚至会使房价有所下跌，“但这种影响的程度比较有限，主要对人们的心理预期产生影响”。

　　对此，华远集团总裁任志强甚至直接抛出“昙花论”，认为在十年内也解决不了楼市供求关系的前提下，“房产税起不到抑制房地产价格的作用”。中国社科院研究员袁钢明更是担心，由于房产税的征收对象在初期可能只针对高端住宅，从而导致部分需求流向中低端市场，可能反而推高中低端房价。

　　由此看来，政府开征房产税的本意或许并不仅仅考虑控制房价，而更有他意。

　　数据显示，近10年来，全国各地土地出让金收入迅速增长，在地方财政收入中比重不断提升。有评论认为，几乎所有的地方政府都将高比例的财政收入寄希望于卖地，不仅是一种忽视地方经济长期可持续发展的短视行为，更形成了一种对土地财政的依赖，其结果不仅不利于各地经济的长期发展，更使得地方政府在某种程度上成为房价上涨的推手。

　　有迹象表明，此次试点开征房产税，正有着以房产税代替土地出让金的考虑，从而利用房产长期的升值作为地方财政创造长期可持续的收入，并进一步因此避免地方财政对土地出让金的短期依赖。

　　G20集团研究中心秘书长龙永图在接受媒体记者采访时直接表达了他对这个问题的关注。他认为房产税的开征需要解决减少地方政府对土地财政的依赖，使得他们有比较稳定的财政来源，以及减少他们依靠土地来拿钱的冲动等问题，试点房产税就是要对高涨的房地产价格起到威慑作用。

　　不过，这一开征房产税的“合理解释”也给关注房产税开征的人士带来新的担忧，即地方政府会不会从试点开始逐渐加大房产税征收范围从而抵消土地财政减少带来的压力。如果户居一房，每房皆收房产税，那么岂不是增加了普通房屋持有者的负担，而政府财政收入来源会不会因此换汤不换药，从“土地财政”依赖转到“房税财政”依赖？

　　因此，收取的房产税是用来做什么的，即房产税的子弹应该飞向谁？这个问题必须在开征房产税之前十分明确。有了一个保护大多数中产人士利益的善良动机，再加上开征税收的程序正义，百姓的担忧即可消除。

　　在房产税开征甚嚣尘上之时，经济学家郎咸平却持非常明确的反对观点。或许，郎咸平先生担心的并不是房产税本身，而在其他。