建国以来多次整顿驻京办，为何均未收效？

　　历史之鉴　

　　据了解，建国以来，中央曾多次整顿驻京办之乱，仅国务院下发要求撤销驻京办的“红头文件”就有两次，但均未收到成效，反而使乱象愈演愈烈。

　　有“夹缝”就能“幸存”

　　《驻京信息》社长李罡介绍了这两份“红头文件”的具体情况，其中第一份是在1962年4月25日，为贯彻中央精兵简政的政策方针，国务院下发了《国务院批转国务院机关事务管理局关于各省、市、自治区驻京办撤销与保留的意见》，要求各省、市、自治区驻京办事处，除西藏、新疆和内蒙的继续保留以外，其他各地的陆续撤销。文件同时表示，各地若有困难或者实际需要，可予以保留。“就是这一句话，绝大部分本应撤销的驻京办都保留了下来。”

　　文革开始后，驻京办遭受波及，有人指其为“搞特务活动”。1966年12月27日，国务院下发《国务院决定撤销各省、市、自治区、人委驻京办的决定》，除西藏办事处由中央另行处理外，当时其余的27个办事处全部撤销。直到十一届三中全会开启改革开放进程后，1978年11月8日，国务院同意恢复各省市驻京办事机构。

　　李罡说，自那以后，驻京办迎来了蓬勃发展时期，但对其弊端，中央一直相当重视，并屡次出手整治。早在1990年代初，国务院办公厅就曾转发一份驻京机构清理整顿通知，要求“各级政府的驻京办事机构一律不得经商办企业，已开办的企业要立即撤销。”

　　2005年8月，新华社记者李松撰写了一篇关于驻京办事处的内参报道，将这个神秘机构的内幕逐一曝光，中纪委为此专门成立专题调研小组，但调研结果与李松内参文章反映的情况有较大出入。

　　审计长痛批“跑部钱进”

　　同年底，国家审计署审计长李金华公开表示：“有的驻京办，目的就是‘跑部钱进’。跑是足字旁，还有一个‘包’，要带包去跑。这么一跑，很多问题随之而生。”他的直言再次引起关注，有媒体为此给驻京办取了一个“蛀京办”的谐音名字。

　　2006年2月27日，国务院机关事务管理局召开廉政工作会议，各省驻京办负责人全部到会。会议决定，由中纪委负责调研驻京办，将由国管局具体酝酿拿出驻京办的改革方案，同年，整顿驻京办事处还被中纪委和监察部列为当年四大工作任务之一。不过，该改革方案一直没有出台，驻京办乱象也越演越烈。此次中央再次祭出重拳，能否收到成效，人们正拭目以待。