美国为什么对朱成虎大发雷霆

最近有三条有关使用核武的新闻，加上7月7日发生在伦敦地铁的恐怖袭击，使人们没有理由不问问，这个世界到底是怎么了？

第一条关于使用核武的新闻是中国人民解放军国防大学防务学院院长朱成虎少将在7月4日的讲话中表示， 如果中国和美国因台湾问题开战，中方准备对美国使用核武器，相互摧毁数百座城市。朱将军在由官方组织的外籍记者聚会上说，“如果美国人把导弹和制导武器对准中国领域的目标地区，我认为我们将不得不以核武器作出回应”。他进一步解释说， 中国对“领域”的定义包括军舰和飞机。虽然朱将军明确表示这只是他个人的观点，不代表官方政策，但是，他的讲话仍然在国际上掀起轩然大波。

第二条有关核武的新闻是7月18日美国《世界网络日报》抖出的惊人消息，“基地”组织制定了“美国广岛”袭击计划，将利用早已私运到美国的核弹，向美国几个大城市发动核战争，重现当年美国原子弹袭击广岛的惨状。计划要袭击的城市都是美国的政治经济中心，包括纽约、迈阿密、洛杉矶、费城、芝加哥、旧金山、拉斯维加斯、波士顿和华盛顿。确定了可能的袭击时间为8月6日，模仿60年前美国原子弹轰炸广岛，长崎，目标是杀死400万美国人，其中包括200万儿童。现在时间已经过去了，看来又是一次狼来了的喊叫。

其三是7月19日，俄罗斯新闻网援引美国福克斯新闻电视台报道称，美国国会鹰派著名人物、众议院国际关系委员会领导人之一的共和党人托姆•塔克雷多日前公开宣称，如果美国遭到伊斯兰原教旨主义和极端分子的核恐怖袭击，美国将采取相应措施对伊斯兰圣地麦加和其他伊斯兰宗教圣城实施报复性打击。

三条新闻中的第二和第三条在舆论界未能引起什么反响，这是因为第一条新闻产生的轰动效应吸引了人们的注意力。其实，后两条新闻并非不重要，尤其是第二条关于“基地”组织制定的“美国广岛”袭击计划，由于太耸人听闻，有点儿又喊狼来了的味道，反而，被人当成八卦，并未引起国际舆论的广泛关注。人们之所以没把托姆•塔克雷关于美国对伊斯兰圣地麦加和其他伊斯兰宗教圣城实施报复性打击的言论当回事，是因为美国会议员们经常信口开河，至于他们能在多大程度上影响美国对外政策的改变，大家都是心知肚明的，因而，他的言论也未引起伊斯兰世界的强烈反弹。

针对朱成虎将军的言论，美国国会众议院7月20日以口头表决的方式通过一项修正案，要求中国政府立即否定朱成武的言论。该修正案的发起人，来自科罗拉多州的共和党联邦众议员坦克雷多在当天的大会辩论中说：“这项修正案表达了国会的立场，要求北京共产党政府对朱将军的言论予以否定，并且解除他的职务。我还要求中国政府重申以和平方式解决台湾问题，并且明确宣布放弃以武力对付台湾。”众议院国际关系委员会资深民主党议员兰托斯也要求中国领导人迅速对朱将军的言论予以否定，撤销其职务。但是，中国政府至今没有公开对朱成虎提出批评。

朱将军讲话的直接诱因是6月30号被布什总统提名出任空军参谋长的迈克.莫塞雷在美国参议院武装部队委员会为他的任命举行的证会上发表的言论。他在回答来自南达科他州的共和议员约翰苏恩的提问时说：“我们亲眼看到中国军事实力的提高，这实让我们很担心。它列在我工作名单的首位，我要提高军队对这个国家实施远程打击的能力。” 莫塞雷的讲话很明显地将中国当成假想敌，表示出对中国有很强的敌意，并有挑衅的意味。但是，我们注意到，中国人大常委会对莫塞雷将军的挑衅言论迄今尚未做出任何反应。为什么美国国会对朱将军讲话的反映那么强烈呢？

美国是个超级核大国，但美国没有承诺不首先使用核武器。中国的核武在数量和质量上都无法和美国相比，为什么中国就必须恪守不首先使用核武器的承诺呢？这是当今国际关系中的强权政治所决定的。美国等大国拥有核武器，小国就不允许有，你要想搞，我就制止，就制裁，你要不听，就打你没商量。打伊拉克就是打的这一冠冕堂皇的旗号。中国现在拥有核武器已是无法改变的事实，但是，中国的核武政策可能出现任何一点变化都会牵动美国的神经。这就是为什么朱成武将军的讲话会激起如此巨大反响，美国国会议员如此大发雷霆的原因。

现在的世界格局，是一个多极政治的时代。自从苏联解体以来，美国力图倚仗自己的政治军事和经济力量建立以美国为主的单极政治格局，但是遇到诸多挑战。中国的崛起不仅是对美国政治意图的挑战，也给正在形成的新的力量均势带来诸多变数。因此，现在的世界是处在一个极其不安全的时期。冷战时期的两极政治格局存在一个相对稳定的力量均势，尤其是美苏双方的核武器所产生的核威慑力量，使任何一方都不敢任意轻举妄动。所以，在剑拔弩张的冷战时期，世界反倒是相对安全的。英国前首相撒切尔当时曾说，到时候“我们会怀念冷战时代的”，就是这个意思。

冷战结束后，两极政治的世界格局突然被打破，形成许多权力真空，这为大国乘机攫取更多权力提供了机会。世界政治格局处于一种暂时的多级政治时代的变化过程之中。在这一过程中，美国力图以其现有的强大的政治，经济和军事优势引导世界向以美国为首的单极世界格局转化，而其他力量处于上升时期的大国和地区对美国的战略意图则心存疑虑和戒备，甚至公开反对美国的霸权主义政治，譬如，日益走向一体化的欧盟，野心勃勃意欲恢复政治军事大国地位的日本，经济持续发展有着巨大潜力的中国和印度，等等等等，致使当今的国际政治格局依然扑朔迷离。

近代历史上，大国的衰落和崛起是世界最不安全的时期，因为这涉及到权力转移的问题。在这个变化着的权力转移过程中，中国的崛起可能意味着美国的衰落，这是美国新保守主义领袖最不愿意看到的，因此，遏制中国崛起，围堵中国就成为他们制定政策的一项战略考虑。在中美关系中，台湾问题仍然是美国 钳制中国的一张牌。美国目前不愿看到因中国统一台湾而改变亚太地区的政治军事平衡，扰乱其全球战略意图。这就是为什么美国朝野对朱成虎将军讲话暴跳如雷，国会作出的如此强烈反应也应在意料之中。

朱成虎将军的讲话无疑是中国军方强硬派发出的一个信号，外界如此认为，是和中国政府长期以来的决策机制有关。长期以来，中国政府对外政策的制定是高度集中的。前总理周恩来总是说，外事无小事，讲的就是中国政府在对外问题上的一贯态度。因此，在对外政策问题上，中国政府官员都是非常谨慎的。鉴于中国在对外政策上的这一特点，外界对朱成虎将军的讲话必然会解读成中国政府在核武问题上的政策要发生变化。但是，在沸沸扬扬的一片争论之后，最近，中国外交部前任发言人，外交学院院长吴建民又以外交部门的口吻强调中国外交将长期坚持“韬光养晦”的方针。吴建民讲话的意图首先是要打消美国的疑虑，避免和美国产生正面冲突。另一方面，这说明中国政府的决策机制已经不是过去那种最高领袖说了算的体制，各个部门都会对决策发表意见。当然，在重大原则问题上，还是不会逾越党的一元化领导的界限。

不可否认，让朱将军发表如此敏感讲话，肯定是经过高层授意。而托姆•塔克雷关于美国将采取相应措施对伊斯兰圣地麦加和其他伊斯兰宗教圣城实施报复性打击的言论，则更多代表他自己及一部分强硬派议员的意志，在美国政府对外政策制定过程中，实际上影响极小，相反，还会给政府找麻烦。正是因为中美两国决策体制不同，朱将军的话无疑是中国政府在对美国进行试探。当然，后果也是预料之中的。

选择朱将军这样级别的人讲这种敏感的话是一种外交技巧。选择级别较低的政府官员释放改变政策的信号可以给最高决策者留有余地。效果好，咱顺势把政策就改了过来；效果不好，把责任推给下层官员。这不，吴建民现在开始打圆场了。 尽管中国无意刺激美国，中美两国在全球反恐战争中暂时妥协，但是，中国经济高速发展是不争的事实。中国经济发展对美国的直接影响是争夺能源和其他资源。世界的资源是有限的，而中美两国追求经济发展的要求是无限的，其结果必然是两国在争夺资源问题上产生冲突。中国要在军事上实现突破，以保证其在资源争夺过程中处于有利地位，您说，美国能不着急上火吗？这是美国大发雷霆的深层原因。

朱将军讲话这件事，说明中国政府决策机制有了很大进步，也说明中国政府中聚集了不少人才，时不时有些新的举措，如邀请连战宋楚瑜访问大陆，给陈水扁政府造成被动，使处于僵局的两岸局势出现新的进展。中国政府在决策机构中引进新的人才，使用新的思维，制定新的符合国家民族利益的政策是中国和平崛起的关键。运用智慧，中国在发展崛起过程中尽量避免与大国的冲突，不仅是中国，也是世界人民的幸事。