密友之聲

春風何處﹐點點滴滴人間﹔春意何處﹐點點滴滴心裡。-姚雲毅
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民主只是个过程

(2012-02-28 08:14:02) 下一个

民主不是个目的,只是个过程,是从专制集权的皇帝手中,是从独断专行的政党手中,把权利分到百姓手中的过程,是减少特权,最后取消特权,使社会财富分配公平化,各阶层机会,资源利用平等化的过程。一个关注个人权利,平民权利的社会,比大家专注特权享受的社会,权力斗争,内战频繁的社会,更有社会凝聚力,更有创造力,更有可能实现国家的强大,科技的革新,生产力的提高,教育文明的发展。而高度专制垄断集权的社会,凭着个人或少数人的判断能力,性格知识决定多数人的命运,由少数人来对多数人的利益作出决定,难保少数人不会先打自己的小算盘,或许只代表皇亲国戚的利益,或许只注重全国几大势力财团的利益平衡,多数人的利益只能在这些人的利益优先之后,才可能顾及。

这种垄断集权的社会结构必然会使绝大多数的社会资源,财力物力及人的精力都投入争夺皇位,争夺高官的内斗中去。因为人人都知道权力的好处,集权特权的好处,但权力资源是有限的,全国只有一人可当皇帝,于是五千年来,春秋战国,唐宋元明清,各朝各代,杀兄杀父杀弟常见,宫廷政变常态,改朝换代总以血腥内战为手段,民众涂炱为代价,社会生产力倒退为代价。在历代的改朝换代中,民众是最无权说话的,但又必须无奈乘受任何代价的社会群体。"小民","草民","贱民"不得不把希望寄托于"圣上英明","丞相清廉"之上,各地的"清天大老爷"之上。倘若村官,乡官与富豪勾结,幕后交易,压低土地赔偿价,征用价,暴利中饱私囊,小民被逼拆迁,被逼签字时,也只能忍声吞气,否则圣上一句"刁民造反",足以使三代九族灭门,或有牢狱之灾。

在五千年的封建专制压迫下,思想禁固下,传统习惯性的社会思想基础就是"人治就是法","人情大如王法","升官才能发财,"学而优则仕,""十年寒窗苦,不如当官作老爷"。当法国人唱着国际歌"从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝",中国的民众还是唱着"他是人民大救星"的颂歌,而全国表忠心,献忠心,红海洋,"早请示晚汇报"更是使历代的三呼万岁相形逊色,秦皇汉武尽叹不如。可是"一言九鼎"的皇权威权特权盛行了几千年,并没有带来使社会进步的工业革命,反而引来了与封建皇朝分裂后,进入资本主义的西方蛮子的洋枪洋炮洋船,一而再,再而三的败仗,丧权辱国的不平等条约。

由于全国大事只靠救星动脑筋作决定,只靠少数人拍板敲定,只靠黑箱政治,幕后交易,腐败就必然盛行,无法避免,又因为权力过于集中,一句话可以决定一个企业,一个项目的命运,搞企业投资,非得弄清当地的关系图,把关键人物都请到,才能办事,一个重要人物漏了,麻烦来了还摸不清原因,肠子都会悔青的。而被搞定的,拿了一堆请帖也要搞清背景,亲戚,朋友,上级的面子都要顾及,去这家还是去那家,讲些什么都要仔细思量,多了不行,乱表态更不行,鱼翅山珍都不好吃。整个中国社会都在"搞定,被搞定"的人情旋涡中转圈,不但要耗去个人,企业80%以上的精力去建关系网,去摆平上级,大家都累,更重要的是不拍马难,不唯权难,为民执政难。同时政府管理无法透明,权利的好处更难放弃,"执法难",廉政难。而坐下收钱,站起执法,党政不分,执政监督不分的现象一普及,有作为的官员就无法提升,无作为的贪官就无法惩戒,没人会有安全感。

世上发达的先进国家之所以有工农业的大发展,科技教育的进步,首先就是其国家的权力结构的改变,把由上而下的中央集权的专制体制逐步改变为由下而上的民选体制,使公民的权利在这过程中加强巩固提高,使官员只对上级负责的传统习惯,变为对民众负责的习惯,使"营私舞弊","贿选贿票","权钱勾结",帮派独霸等丑恶现象,在社会监督体制的完善中,民众的民主意识提高过程中,逐步消除。公民权利的增长和保障使民众能参与到政治管理中来,以多数民众信服的民选官员能进入各级政府,为公民权力带来根本性的制度保障,而不是运动式的时好时坏起伏,因人而变的起伏。官员的荣辱升迁,不是只在上级手中捏着,而要看百姓信服的政绩,切实利于大多数人的好事,不是糊弄上级的"政绩工程",心血来潮的"面子工程"。

第二要改变的是政府的功能,由过去封建衙门式的政府集权管理机构,转变为服务功能为主的政府。政府的项目要求,项目的管理方式,审批权限,百姓都知道,有章可循,有法可依,透明度高,就不会需要跑几十个衙门,敲一堆图章,请一堆人。这种政府功能的转变,一方面需要取消许多官员的特权,一方面必须建立在"做官不为发财",舍个人私利为大家,牺牲个人,家庭隐私权,敢于自律的社会思想基础上。

第三必须要有独立的司法体制,不以政治利益决定取舍,才能公正执法。法律是制约人性丑恶,维持社会稳定的工具,现在党内有纪委,党外有检察院,法院,于是一个司法判决,先要党内平衡,再要党外审议,甚至多数时只有党内而无党外,使党外审议,法院司法程序只是个走过场的程序,何以服众,何以避免冤假错案,何以避免长官意志?非独立的司法判决容易屈服于眼前利益的短视,屈服于一党私利。

目前的中国社会,是个正在面临又一次严峻挑战的转型社会,社会的经济结构大步前行了,但政治,司法体制的改革还是滞后,封建专制集权的局限,与现代经济的矛盾水火难容,与社会的进步水火难容,欧洲工业革命的进步,源于和封建专制的决裂,封建专制历史悠久的中国,要有长期稳定,制度性的进步保障,就必须坚韧不拔的走上反封建反专制的和平改革道路,才会有真正的飞跃。因为中国发展强大的进步过程,正是社会民主的发展过程,是一场无法避免的深度社会革命,希望今日的这场政治改革为今后的发展打下扎实的民主社会基础。

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