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海外存知己，天涯有笔邻。
最近，中国外交部宣布——自即日起至2026年12月31日止，中国将继续对46个国家实施单方面免签入境政策，期限最长30天。其中新增瑞典为免签国，其余45国的免签资格，则延长至2026年底。名单里有法国、德国、意大利、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷等国家，但唯独看不到美国与加拿大的身影。
消息一出，舆论反应颇为复杂：有人拍手叫好，说中国终于做了一件“让世界点赞”的事；也有人摇头叹息，觉得“单方面免签”不免显得有些“低姿态”；更有人从国际关系角度观察，认为这是一场带着微妙情绪的外交试验——既有开放的笑，也藏着无奈的叹。
从表面看，这是一项充满善意的开放举措。签证政策是国际往来的“门槛”，能否轻松跨境，影响游客、投资者乃至学者的选择。放宽签证——尤其是对经济体量大、国际影响力强的国家——无疑是向外界释放“欢迎你来”的信号。
对比过去的“入境难”，如今的政策显得格外友好：只要是名单国家的普通护照持有者，经商、旅游、探亲、交流、过境，都可在中国停留30天。这不仅简化手续，更节省了成本与时间，对疫情后疲软的旅游业和服务业来说，无疑是一针强心剂。
事实上，自疫情以来，中国入境外国游客数量远未恢复。根据文化和旅游部的数据，2024年入境外国游客，仅恢复至2019年的四成左右。签证难、航班少、程序繁，是主要原因之一。此番延长免签政策，无疑是“打开窗户透气”的实招。这也算是一种“经济外交”。当出口增速放缓、内需疲软之时，吸引外国游客入境、刺激境内消费、带动地方旅游业，是一个低成本、高收益的补救办法。免签不仅是外交行为，也是经济调剂。
问题在于——这项免签政策是“单方面的”。换句话说，外国游客可以轻松入境中国，但中国公民去这些国家，依然要经过漫长繁琐的签证申请。这就像一次“单恋”：你热情地向别人敞开家门，却换不来对方同等的礼遇。在外交场合，这种不对等会显得有点失衡。
为什么要单方面？答案不复杂。中国急需展现对外开放姿态，尤其是在西方舆论中，“封闭”“高墙”“难入境”已成刻板印象。免签，是一种姿态——哪怕别人暂时不回应，也先表明“我不是闭关锁国的那一方”。
这其实是一种“被动开放”。过去几年，中外往来急剧下降，不仅是疫情的结果，也是信任滑坡的体现。外国人来华申请签证时，常被问及过多材料、审查周期漫长，还有签证被拒的案例。西方媒体由此构建出“中国收紧边境”的叙事。而免签政策正是要对冲这种负面印象：——你说我封闭？那我就给你免签，让事实说话。这种做法虽显得有点“自我证明式”的外交操作，却也反映出一种现实压力：中国需要重新赢得“友好可访”的国际形象。
从名单可以看出，中国这次的46国免签对象，分布颇具战略意味。亚洲有日韩与海湾六国；欧洲是重点区——几乎囊括了欧盟主要成员；南美有巴西、阿根廷、智利等“金砖伙伴”；大洋洲则有澳新双雄。这些国家共同的特征是：在政治上与美国保持合作，但在经济上又希望与中国保持往来。中国此次“单方面免签”，正是抓住了这层“中间地带”的外交缝隙。
——给欧洲，看似礼遇，其实是拉拢。欧盟内部虽然在政治上倾向美国，但在经济上依赖中国市场。中国用免签作为“人情筹码”，等于在贸易摩擦之外多开一扇“软门”。
——给日韩，既是姿态，也是测试。日韩都是美国盟友，但又都紧挨中国，人员往来密切。中方此举一方面是促进旅游交流，一方面也在试探彼此关系是否有回暖的可能。
——给拉美和中东，是“政治投资”。这些国家普遍对中国友好，免签可以巩固这种友好，体现“全球南方”合作的象征意义。
从整体格局看，这份名单并非随机挑选，而是经过精密计算的外交地图。它既展示“广交朋友”的开放形象，又巧妙绕开“敌对阵营”，形成一种“有选择的全球化”。
在这份看似“开放”的名单里，最显眼的空白，是美国和加拿大。这并不是疏忽，而是刻意为之。美国如今被中国视为头号战略对手，两国关系虽在部分领域缓和，但在科技、军备、地缘政治等问题上仍高度对立。免签本身是一种信任机制，而信任正是中美关系最缺的东西。
更现实的考虑是：中国担心来自美加的“政治性风险”。美国对中国学者签证的限制、间谍案报道、签证驱逐事件，都让中方心生戒备。北京不愿在这种氛围下“无条件开放”美国人入境——哪怕仅是短期访问。
另一方面，这也是一种“象征性回击”。美加都未对中国公民提供免签，甚至收紧签证审查，设置“国家安全审查条款”。因此，中国也以“对等拒绝”的方式表达态度：——你不给我便利，我也不必急着给你。
从经济逻辑上看，中国当然希望更多外国人来访。但现实中，愿意来的人并不多。签证只是障碍之一，更深层的障碍是信任。外国游客对中国的顾虑并非签证问题，而是：——“网络受限”“支付困难”“个人隐私是否受监控”“社会氛围是否友好”。这些问题，单靠免签是无法解决的。免签像一扇大开的门，但门后面的路却坑洼不平。许多外国企业代表坦言：“政策很美好，但我们真正担心的，是在中国能不能自由使用网络、能不能顺利支付、能不能在签证期满后延签方便。”
另一方面，中国国内也存在顾虑。有些民众担心免签会带来治安隐患、非法滞留或间谍活动；地方管理部门担心跨部门协调成本上升；舆论上也有一股“我为何要单方面开放”的情绪。
这就构成了中国在推进免签时的两难处境：既要开放，又怕开放太快；既要显得大度，又要防范风险。因此，这次免签期限设定到2026年底——看似慷慨，其实是一种“可撤回”的试验。政策执行两年后，如发现问题，可随时收回或调整。这种“短期测试式”外交，恰恰体现出中国的谨慎与现实主义。
事实上，中国的免签政策不仅是经济手段，更是一场“形象工程”。中国近年在国际形象上承受不小压力：疫情封控、外国企业撤离、媒体审查、数据监管——这些议题让外界对“中国的开放度”心存疑虑。免签正是为此“修复形象”的工具。它告诉世界：中国依然欢迎你：——欢迎你来投资，说明我们市场依旧；——欢迎你来旅游，说明我们安全稳定；——欢迎你来交流，说明我们并非封闭。
然而，形象工程终究要靠现实支撑。如果外国人入境后，依然面对网络屏障、数字支付困境、地方登记繁琐，那再多免签也只能成为“窗口展示”。在这个意义上，中国的免签政策是一场“单方面试验”：试验世界是否仍愿意走近中国，也试验中国是否真的准备好重新拥抱世界。
免签名单公布后，中国媒体普遍以“重大利好”“国际友好姿态”来解读。但在这份喜气背后，也不难察觉几分沉静与无奈。它的积极，是一种姿态上的开放；它的局限，是结构性的闭锁。中国正在试着用“签证”修复“信任”，用“名单”表达“善意”，用“短期开放”换取“长期理解”。这是一场外交的微笑，但微笑背后有叹息。叹的是开放之路的艰难——要让世界重新走近中国，不只是签证的问题，而是制度的、观念的、氛围的。
