第三十九任总统:吉米-卡特(Jimmy Carter),任期:1977-1981
吉米-卡特(Jimmy Carter)
小詹姆斯-厄尔-“吉米”-卡特(James Earl “Jimmy” Carter, Jr. ),生于1924年10月1日,第39任美国总统(1977 - 1981),民主党人,曾任乔治亚州州长,2002年获得诺贝尔和平奖。
2006年,由美国著名历史学家所评比出的“美国历史上最有影响力的人物”中,卡特排名没有进入前一百名,但在其他的排名中,仍然靠前。
早年
吉米-卡特于1924年10月1日出生在乔治亚州的普莱恩斯(Plains,Georgia)。父亲老詹姆斯-厄尔-卡特(James Earl Carter Sr.)是一位农场主,母亲贝西-莉莲-戈迪(Bessie Lillian Gordy)是一位医院的护士。
他的远祖汤玛斯-卡特(Thomas Carter),于1635年从英格兰移民到美国的乔治亚殖民地,经营棉花种植园。据传卡特还是汤玛斯-康奈尔(Thomas Cornell)的远房后代,与理查德-尼克松(Richard Nixon)和比尔-盖茨(Bill Gates)都有血亲。
小吉米童年时就懂得辛勤劳动,5岁时开始到镇上去卖煮花生,9岁时已成为一个机灵的小商贩。吉米16岁中学毕业后,进入美国乔治亚西南大学读了一年工科,然后转入乔治亚理工学院(Georgia Institute of Technology)。
美国国家公园局在普莱恩斯开辟了吉米-卡特国家历史遗址(Jimmy Carter National Historic Site),我于2012年9月12日曾经到过那里去参观,当年的普莱恩斯高中是访客中心。
吉米-卡特国家历史遗址(Jimmy Carter National Historic Site)
吉米-卡特国家历史遗址(Jimmy Carter National Historic Site)
1943年,19岁的吉米-卡特进入安那波利斯的美国海军学院(United States Naval Academy),从此开始了11年的海军生涯。在1946年22岁时,以820人中第60名的成绩从海军学院毕业,获得了理学学士的学位,被授予海军少尉的军衔。
1946年,22岁时,他与本乡少女罗莎琳-史密斯(Rosalynn Smith)结婚,婚后二人陆续生育了4名子女。从1946到1953年,卡特被派往大西洋和太平洋舰队,罗莎琳跟着他不断地迁移:弗吉尼亚,夏威夷,康涅狄克,纽约和加里福尼亚。
吉米-卡特与罗莎琳-史密斯结婚(Marriage of Jimmy Carter & Rosalynn Smith)
服役
1948年,24岁的吉米-卡特转入潜艇部队,先去康涅狄格州的潜艇学校学习半年,然后到太平洋舰队常规潜艇“鲳鱼号”服役,1949年晋升为海军中尉。
此后一年多,卡特随舰队在太平洋海域执勤,并多次到达盟国港口,1951年调入梭鱼号潜艇 ,取得了潜艇舰长的资格,担任过副舰长。
1952年10月16日,卡特调入美国第一批核动力潜艇做研究工作,在华盛顿特区美国原子能委员会的海军反应堆分部(Naval Reactors Branch)工作了3个月。其间,研究项目负责人,后来被誉为“美国核潜艇之父”的海曼-里科弗(Hyman Rickover)上校,对他影响极大。
里科弗是位勤奋出名和对下属要求极其严格的人,在他的栽培下,卡特很快成了核反应堆的技术专家,同时,他对卡特的严格要求,使得卡特在以后的日子,做任何事情都会全力以赴。
1952年12月12日,加拿大原子能公司的一个实验室发生了堆芯熔化,数百万升废水淹没了地下室。卡特领导一支美国的维护队伍,协助关闭核反应堆。美,加两国抢险人员必须身穿防护服(防止阿尔法辐射沾染),进入高通量的堆芯工作数分钟以拆解反应堆部件。
卡特后来在总统任期与卸任之后,这一经历让他坚定了对原子能的态度,促使他签署总统令停止研制中子弹。卡特作为反应堆事故的抢险人员,随后的一年接受了排泄物放射性检测与医学观察,为处于萌芽时期的核医学提供了临床数据。
1953年3月,进入在斯克内克塔迪的联合学院接受了6个月的培训,进入美国的第二艘核潜艇,即唯一的液态金属钠反应堆的海狼号(USS Sea Wolf)服役。1953年10月9日,他的军衔为海军上尉,海军预备役的身份一直保持到1961年。
海军军官吉米-卡特(Jimmy Carter as Navy Officer)
经营花生农场
由于父亲的去世,卡特退役还乡继承父业,经营花生米农场。他回到老家普莱恩斯后,重操旧业种植花生,然后又经商买卖化肥。妻子除了照顾家务和孩子外,也帮他算账,和过磅,并做些力所能及的农活。经过刻苦钻研种田和经商知识,到七十年代中期,卡特农场已拥有土地3100英亩,资产总值100万美元。
卡特经营花生米农场(Carter in Peanut Plantation)
州长
卡特很关心并参与当地的社会活动,他广泛地与群众接触,尽量扩大联系面,逐渐成了普兰斯镇的头面人物。1970年,这个被称为“乡下佬”的卡特竞选成功,成为乔治亚的第76任州长。
就任州长之后,卡特以强调政府效率,社会生态和消除种族隔阂而引人注目。他在就职演说中宣布,“种族歧视的时代一去不复返了”。他最有代表性的行动就是把马丁-路德-金(Martin Luther King Jr.)的肖像挂在州议会大厦里,并宣布起用黑人参政。
吉米-卡特任乔治亚的州长(Jimmy Carter as Governor of Georgia)
他着手精简机构,大刀阔斧地把原来州政府的65个机构缩减为22个,以节约开支和提高办事效率。同时,他又对财政制度加以整顿,规定凡是需要经费的单位,一律重新申请并由政府重新审核,如果开支不当,政府可以拒绝批准。
他又采取了许多保护自然资源和历史资源以及加强法制的措施。这一系列做法,为卡特树立了“最有成就州长”的形象。按当时该州的法律,州长只能任期一届,但4年州长任期期满时,他已有了一段可以用来竞选总统的资历。
总统
1974年,卡特宣布参加民主党总统提名竞选。虽然缺乏一个全国性政治基地,或重要支持力量,但他不懈的努力和有计划的竞选活动,使他获得了大批南方选票,1976年7月赢得了民主党提名。
来自南部的卡特选择北部明尼苏达州的自由派参议员沃尔特-蒙代尔(Walter Mondale)作为他的竞选伙伴,1976年11月击败了时任总统杰拉尔德-福特(Gerald Ford),这是民主党最后一次在南方州胜出,并赢得了全部选举人票。
吉米-卡特竞选总统(Jimmy Carter in President Campaign)
1977年1月20日,卡特宣誓就任第39任美国总统,就任后第二天就特赦了所有越南战争中的逃避兵役者。任内重大事件包括:1979到1981年的伊朗人质危机,1979年的能源危机,三哩岛的核事故以及苏联入侵阿富汗。
卡特在总统任期内,力求加强其平易近人的形象,出现在公众场合时,穿着及言谈均不拘形式,不时举行记者招待会,并避免总统的排场。
然而,尽管民主党在参众两院均占有绝对多数的席位,但是卡特雄心勃勃的社会,行政,经济改革方案在国会还是受到了阻力,特别是保守派民主党人与共和党人联合起来,阻挡他的法案通过,这导致多次短暂的美国政府停摆。
保守派认为他未能彰显和恢复美国的社会价值,如堕胎合法化问题的处理,自由派则认为他无所作为,所以不断地与他作对。由于不能将其理想抱负变成现实,到1978年的时候,最初树立起来的声望便逐渐消失了。
外交
在外交事务方面,虽然卡特标榜的国际人权外交得到各方重视,但他的主要成就却是更为实际的“忍耐外交”。1977年美国与巴拿马签订了两项条约,使后者能于1999年底接管巴拿马运河,并保证其后该运河的中立地位。
1978年12月,卡特总统在未征询国会或要求国会同意的情况下,宣布与台湾断交转而承认中华人民共和国,并由在驻台北的美国大使通知台湾的总统蒋经国。
由于此举不符合传统外交惯例,台湾的外交部长钱复曾批评说,这是无礼之举。而同一时间美国国会也以压倒性的多数通过了《台湾关系法》,以取代原来的《中美共同防御条约》,规定假使台湾的安全受到威胁,美国有义务协助台湾自我防卫,卡特在稍后签署了关系法案。
1979年1月1日,美国和中华人民共和国之间建立了正式的外交关系,同时结束了与台湾的官方关系,美国与台湾之间的外交工作,转由新设立的美国在台协会负责。
1979年4月,美军协防台湾司令部与美军顾问团撤销,最后一任的协防司令于4月28日离台,至此驻台美军全数撤离,1980年1月1日,《中美共同防御条约》终止。
1978年,卡特邀请埃及总统萨达特(Sadat)与以色列总理贝京(Begin)同赴戴维营(Camp David),使双方同意按协定来结束两国之间从1948年以色列立国以来的战争状态。该协定规定两国之间建立全面性的外交和经济关系,条件是以色列将所占领的西奈半岛归还埃及。
卡特促进埃及以色列和谈(Carter Promotes Peace Talk Between Egypt & Israel)
1979年又与苏联共产党中央委员会总书记勃列日涅夫(Brezhnev)在维也纳(Vienna)签订了新的双边限制战略武器条约(SALT II),使两个超级大国得以在充分查核的条件下,建立彼此同等的战略核武器发射系统。
卡特与勃列日涅夫签署条约(Carter & Brezhnev Sighing SALT II)
然而在这些外交政策上的重大成功后不久,因一次严重的外交危机,造成了对卡特的普遍不满。1979年11月4日,一群伊朗学生冲入在德黑兰的美国驻伊朗大使馆,将使馆人员扣押为人质,学生的暴行得到了伊朗政府的支持,于是在被困外交人员问题上,美伊之间的距离越来越远。
卡特的反应是拖延,尽量通过谈判的方式寻求人质的释放,以避免与伊朗政府直接冲突。这一态度起初得到了美国公众的支持,但是在1980年4月,美国秘密军事援救人质行动失败后,卡特未能取得人质的获释,遂成为他的一大政治包袱,人质直至1981年1月20日他卸任的当天才获释。
1979年苏联进兵阿富汗,他采取了较为强硬的措施,禁止美国谷物输往苏联,并抵制1980年的莫斯科夏季奥运会。
卡特任内没有访问过中华人民共和国,但1981年卸任后,他马上访问了中国,卡特夫妇虽然没有官职在身,但仍然获得了中方高规格的接待,中华人民共和国主席李先念,在钓鱼台国宾馆设宴款待了他们,又获得了中共中央军事委员会主席邓小平的接见。
卡特与邓小平(Carter & Deng Xiao Ping)
经济
国内方面,卡特在处理经济问题上引起广泛关切,从他上任以来,通货膨胀率逐年上升,1976年为 6%,1980年已升至 12% 以上,失业率仍高达 7.5%,波动的利率1980年竟两次达到 20%,甚至更高。
1978年克莱斯勒汽车公司(Chrysler Corporation)面临财务危机,雇用前福特汽车的总裁李-亚科卡担任总裁,亚科卡寻求美国政府的援助。1979年12月国会通过了克莱斯勒贷款的法案,1980年1月7日卡特签署同意后,借出15亿美元贷款,拯救克莱斯勒公司。
虽然在国内改革及经济政策上遭到明显失败,又有1979年的外交危机,他仍然赢得了1980年的民主党总统候选人提名。但是美国人民对其执政能力的信任已跌至谷底,无可挽回,因此在当年11月的大选中,卡特被共和党总统候选人罗纳德-里根(Ronald Reagan)以压倒性的优势击败。
能源危机
1977年4月18日,卡特发表电视讲话宣布现今美国所面对的能源危机,他呼吁所有美国公民节能减碳,并在白宫安装了太阳能热水板,还时常穿着毛衣以抵消白宫暖气调低所减少的热量。
但安装太阳能板的行为也被部分媒体批评所费不赀,而太阳能热水板也在1986年被时任总统罗纳德-里根下令拆除,而后转给位于缅因州的一所学院的食堂安置。
超级基金制度
1978年,纽约州爆发“拉夫运河(The Love Canal)事件”,从70年代开始,当地居民不断出现疾病征兆,孕妇流产,婴儿畸形,癌症等发病率居高不下。经过政府调查后发现原因在于之前持有运河的化学品公司,将充斥着有毒废弃物的运河填埋覆盖后,转赠给当地政府发展为住宅区。
同年卡特宣布紧急撤离在拉夫运河附近800多个家庭,并拆除了大约500间房子以及第99街学校和第93街学校,并对当地环境进行了清理。
卡特承认有许多与“拉夫运河”相同的案例存在于全国各地,称这些是“我们当今时代最严峻的发现之一”。1980年,美国国会通过了《环境应对,赔偿和责任综合法》,该法因其中的环保超级基金(Superfund)而又被称为《超级基金法》。
降低管制
1979年,卡特透过签署了克兰斯顿法案放宽美国啤酒行业的管制,这项法案修改了美国联邦货物税,即家酿酒出售时,其税务不同于大型酿酒厂的优惠。撤销管制让美国酿酒业得以繁荣腾飞,放宽管制使家庭酿造酒在80年代和90年代大幅增加,到2000年发展成美国文化中强大的工艺。
卸任后
卡特卸任后沉寂了一个短时期,不久他又活跃起来,从事繁忙的政治,经济和社会活动。1981年5月他出席了纪念杜鲁门总统诞辰的授奖大会,并在会上发表了卸职后的第一次演说。
1981年7月初,他批评里根政府的政策,指责它出售大宗武器,使美国再次被称为世界军火商。同年8月底和9月初他应邀访问了中国和日本,在中国受到了热情的接待。1987年,在第二次访问中国之后他说,在任内最为欣慰的事,是促成美中关系正常化。他相信中国可以和平统一。
1981年10月,他去埃及参加了萨达特总统的葬礼。1982年9月,他接受亚特兰大的埃默里大学(Amery University)的聘请,担任客座教授,他在这所大学建立了研究国际问题的卡特中心。
我在2012年9月13日曾经到过卡特中心去参观,大厅里面的大屏幕展示出卡特与中国的外交活动。
我在卡特中心(I am in Carter Center)
卡特中心的大屏幕(Big Screen in Carter Center)
1985年他先后发表文章和讲话,表示赞成里根和苏联共产党的总书记戈尔巴乔夫(Gorbachev)举行日内瓦会议,主张两国达成裁减核武器的协议,但是不赞成里根搞的“星球大战”计划。
1994年,他在与朝鲜谈判结束核武器的发展,与海地谈判权力的和平移交,与波斯尼亚的塞尔维亚人和穆斯林安排短期停火中,都发挥了特殊的作用。
健康状况
2015年8月,91岁的卡特证实患上肝癌,癌细胞已扩散到身体其他部位,他在亚特兰大的一家医院接受治疗。卡特中心发表声明说,卡特早前已接受手术,切除一块小肿块,检查后证实患癌,卡特会调整自己的行程,接受治疗。
美国癌症专家表示,得知卡特接受免疫疗法抗癌后,他们对于存活表示乐观。目前接受默克药厂(Merck & Co)的免疫疗法,以控制免疫系统对抗癌细胞。他也在记者会上表示,正在对抗致命的皮肤癌黑色素瘤,卡特的癌细胞已扩散到肝脏和脑部。
他已经动手术切除了肝脏,针对脑部的4个恶性黑色素瘤接受放射治疗。卡特表示,他已做了一次免疫疗法,对疗法有效的患者多能存活多年,免疫系统能受到良好控制。
2015年12月6日,卡特发表声明说,医生在他做完最近一次脑部核磁共振成像扫描后,发现他大脑中的癌细胞已经消失。
2018年11月30日老布什总统过世后,卡特成为在世最年长的美国前总统。2019年3月22日,卡特超越老布什缔造的长寿纪录(94岁171天),成为最长寿的美国总统。
政治活动
即使疾病缠身,卡特对外交和政治活动的热情仍然不减,是美国政界的活跃人物,担任许多私下穿梭角色。2003年起,十多年美国在中东展开的大战略,卡特是反对者之一,认为美国在中东犯下战略失误和巨量资源错置浪费。
卡特认为与中俄两国以平等相处,尊重彼此,才能共管世界,这才是美国的最佳战略,可以打造出一个获利多赢的新世界,2002年,卡特荣获了诺贝尔和平奖。
吉米-卡特荣获诺贝尔和平奖(Jimmy Carter Awarded Nobel Peace Price)
卡特的想法在美政界显得特立独行,他与俄国总统普京私交甚好,俄国收回克里米亚事件之后,卡特声称俄罗斯接收克里米亚是“大势所趋,众望所归”,这与西方普遍宣传的观点大相径庭,从而引起了哗然。
卡特晚年的核心思想是,美国一直有一种“超人情结”,设定的远程目标超过自己能力,拒绝面对现实,想围堵俄国甚至中国最终都将失败,想改变整个回教世界的宗教,文化,政治价值观也最终失败。
大量人力和物力的折损导致国内债台高筑和经济下滑,对异质文化的蔑视与不尊重别人,也让国际形象变坏,最终全无获利同时又将世界带入不可控的变局。而这些变局最后让美国获利的几率微乎其微,反而是另一个或多个强权会趁机获利,最终反而是美国自己受到了战略压缩。
卡特夫妇不顾年事已高,亲赴非洲穷困地区,帮助民众消灭毒虫,治疗疾病,搭建住房,赢得了世界的好评。有趣闻说,卡特不当总统时,比当总统时更称职,是个“模范卸任总统”。
老年的卡特夫妇(Aged Carter & Wife)
卡特夫妇在非洲(Carter & Wife in Africa)
谢谢你的鼓励,我们差不多每天都“见面”了。