原乡人
直性直情直白天下，求真求善求美人间。
人对各种危险和危机的心理反应和认识论的反映模式是多样的，从性质上划分可以有两大类，分别是积极和消极的模式。消极的模式大概分为两种，一种是听而不闻、视而不见，继续我行我素，一直到负面的结果出现。正如一位美国海军高官称之为＂中国肓＂, 这种类型的人在认识论上，通常是采取 when I believe it, I see it。另一种消极的模式，通常认识周期或心理过程是由担心害怕，到否认拒绝和抱怨埋怨，再到震惊和恐慌，最后到歇斯底里的反应模式，导致负面结果的出现。这也成为大部分人性中的一个普遍的弱点。莎士比亚的哈姆雷特剧中的主角就是陷于这种心理和认知状态，to be，or not to be。或者to do，or not to do。而这种面临着内心的选择和斗争的过程，必然伴随着一定的惊慌或惊恐的压力和体验。
同时，更重要也更普遍的是，人类也在不断地认识世界认识自己的过程中，不断地克服和战胜自己的弱点，从而达到新的心理和认识的发展高度, 理性的做出能够经得起历史实践检验的正确的判断和选择。当前在世界大国进行大对抗的新的国际环境下，做为世界霸主的美国, 正面临着前所未有的巨大挑战和困境。历史正在见证，美国如何才能够正确的应对和适应这种新的挑战而做出理智的正确的选择？
美国著名的政治家(Politico)网站, 6月9日发表长篇专栏文章，标题是"美国国防部对以中国可能发生的战争感到恐慌"。文章内容也被福克斯新闻等电视和媒体报道和引用。魔鬼藏在细节中。文章详细地从历史的角度，较具体的分析了美国实体制造业, 美国国防工业, 军备和武器采购计划管理的历史发展和现状, 以及在此之后的国防工业发展的基本理念和理论的变化。
文章指出, 过去几十年来, 美国国防工业, 军备采购计划管理的基本理念和理论的严重缺陷和不足，尤其是美国在苏联垮台以后，1993年当时国防部长招集美国国防工业的官员，吃了一顿"最后的晚宴"，宣布美国军工复合体繁荣的时代已经结束，国防预算将大幅度削减, 美国将放开享受苏联垮台的和平红利。美国从那时开始, 刀枪入库马放南山铸剑为犁的和平主义思潮，加上大资本集团不断进行的实体制造业空心化和金融泡沫化，终于导致了现在美国在与中国和俄国的大国竞争中，国防工业和武器系统现在所面临的严重挑战和前所未有的困境。尤其是美国军事力量与中国对比, 很多方面的差距和正在拉开的差距, 都直接造成了美国国防部和政府以及政客们的恐慌。
而反观和对比中国，这30多年来忍耻负重、不断前行的投资于国防军事力量、武器装备和军工企业建造业的发展，尤其是过去的10多年来，中国军事力量全面发展的井喷效应和溢出效应不断地显现出来。不仅在数量方面的，也在质量方面都在追赶或者超过美国。文章具体详细内容摘要如下。
冰冻三尺非一日之寒，美国的工业制造基础极度萎缩
战争在清晨时分以大规模轰炸开始--中国版的 "震慑"。中国的飞机和火箭迅速摧毁了台湾的大部分海军和空军，人民解放军和海军在100英里的台湾海峡上发动了大规模的两栖攻击。在认真对待拜登总统关于保卫该岛的承诺后，北京还先发制人地打击了美国和盟国在印度-太平洋地区的空军基地和船只。美国通过部署更先进的潜艇, 以及B-21（注：至今还在试飞阶段）和B-2（注：一共只有19架）隐形轰炸机进入中国的防空区，设法在一段时间内扳回一局，但华盛顿在几天内就耗尽了关键弹药，并看到其网络通道被切断。美国及其主要盟友日本损失了数千名军人、几十艘船和数百架飞机。台湾的经济被摧毁了。随着长期的围困，美国的重建工作要慢得多，需要多年时间来更换船只，因为它要考虑到与中国的工业基础相比，它的工业基础已经变得多么萎缩。
前参谋长联席会议副主席约翰-海顿将军在一份事后报告中说，中国人 "只是围着我们转"。"他们在我们做之前就清楚地知道我们要做什么。" 在过去几年中，上述战争游戏场景的几十个版本已经被颁布，最近一次是在4月由众议院与中国竞争问题特别委员会颁布。虽然这些演习的最终结果并不总是明确的--美国在一些演习中比其他演习做得更好--但代价是明确的。在每次演习中，美国都会在几天内用完所有的远程空对地导弹，其中相当一部分飞机在地面被摧毁。在每次演习中，美国都不是像冷战结束后美国人所期待的那样，在3万英尺高空进行抽象的按钮式战争，而是一场可怕的血腥战争, 而这是在美中战争不发生核战争的前提下。
"我们在所有的战争游戏中看到的是，各方都有重大损失。这对我们社会的影响是相当具有破坏性的，"贝卡-瓦瑟说，她在特别委员会的战争游戏中扮演中国领导人的角色，是新美国安全中心游戏实验室的负责人。"这些演习中最常见的线索是，美国现在需要在印度-太平洋地区采取措施，以确保冲突在未来不会发生, 我们大大地落后于形势。乌克兰是我们的警钟。这是我们的分水岭时刻。" 这个问题只是在过去的几年里才凸显出来，因为俄罗斯入侵乌克兰，导致了一场旷日持久的战争，耗尽了美国的军火储备，而中国则急剧升级了其军事开支和对台湾的侵略性言论。去年，美国向基辅拨出了近500亿美元的安全援助，可能会进一步削减其对中国的威慑力。换句话说，许多国防专家说，未能阻止普京入侵乌克兰以及这对美国国防工业基地造成的压力，应该为美国对台湾的军事态势敲响警钟。然而，两边的批评者都说, 拜登政府对防止印太灾难的最低要求反应迟缓，这就是需要迅速建立更好的威慑力--特别是新的弹药储备，使中国相信攻击台湾的代价太高。"五角大楼高层认识到了这一挑战，但从整体上看，谈论多于行动，"奥巴马时代的前国防官员塞思-琼斯说，他在战略与国际研究中心编写了一份关于其中一次战役的报告。
但是，迅速的反应可能是不可能的，这在很大程度上是因为自冷战以来，美国的制造业基础已经变得非常萎缩了。突然间，华盛顿正在考虑这样一个事实：它所需要的弹药、飞机和船只的许多零部件都在海外生产，包括在中国。其中的不足之处包括：固体火箭发动机部件、炮弹外壳、机床、引信以及推进剂和炸药的前体元素，其中许多是在中国和印度制造的。除此之外，熟练的劳动力也非常缺乏，学习曲线也很陡峭。美国国防工业协会主席大卫-诺奎斯特（David Norquist）说，美国已将国防工人削减到1985年的三分之一--这一数字一直保持不变--并看到约17000家公司离开该行业。而且，商业公司对五角大楼纠缠不清的规则和限制感到害怕。
"不幸的是，你往下挖得越多，你看到的问题就越多，"参议院的一位资深民主党国防专家说。"这在很大程度上是冷战后时期注重效率的结果。自海湾战争以来，我们对智能弹药期望过高。我们不需要库存或发现自己的备件严重不足。所以我们减少了回旋余地。" 在今年早些时候的一次军事会议上，海军的情报主管迈克-斯图德曼少将将这个问题称为 "中国盲"，他说： "看到美国在我们的头号挑战上有多大的不连贯性，是非常令人不安的。"
政府的回应，包括2024财年国防授权法案，也因为拜登的预算和债务上限的谈判而被推迟。参议院军事委员会的民主党主席杰克-里德（Jack Reed）参议员, 曾计划举行关于美国国防工业基地的听证会，但由于时间被用于预算和债务的争论，这些计划被搁置。特别委员会主席、众议员加拉格尔（Mike Gallagher）说，最紧迫的任务是制造并向东亚运送大量的导弹和其他高科技弹药，以加强美国对中国的威慑力。加拉格尔说，最需要的是：更多的联合空对地对峙导弹（JASSMs）、远程反舰导弹（LRASMs）、鱼叉反舰导弹、战斧巡航导弹和其他军火。"你需要在SecDef(国防部长)一级将此作为优先事项"。但当加拉格尔在最近的一次听证会上向国防部长奥斯汀提出有关台湾防御的问题时，" 他真的无法回答，" 加拉格尔说。"我直截了当地问奥斯汀，'你的最高优先事项是什么？'他用所有这些关于战备水平的行话回答。" 加拉格尔说，五角大楼应该向洛克希德-马丁公司等主要导弹承包商提供一系列新的多年期合同。
五角大楼拒绝发表评论，但在5月3日的外交关系委员会会议上，国防部副部长威廉-拉普兰特说，拜登政府及其在欧洲和亚洲的盟友正在迅速采取行动，以填补这些空白。拉普兰特说："我们正处于一个支点之中，看到这一点非常令人兴奋，"他补充说，他刚从北约的一次会议上回来，"我们所谈论的是我们的工业基础"。拜登提议的国防预算首次计划用多年期合同采购导弹和其他弹药，就像现在采购飞机和舰艇那样。拉普兰特说，政府正在开始以创纪录的时间向海外盟友交付一些大型武器系统。例如，北约新成员芬兰在2020年2月才获得65架F-35战斗机的批准，并计划于明年交付这些飞机。
一些美国情报和国防官员担心，北京非常了解美国战备的不足，并可能试图在未来几年通过攻击或封锁台湾来加以利用。今年早些时候，美国中央情报局局长伯恩斯说，美国认为中国国家主席已经命令其军队在2027年之前做好武力统一台湾的准备。伯恩斯说，尽管中国最高领导人有可能对俄罗斯军队在乌克兰的 "非常糟糕的表现 "感到 "惊讶和不安"，但还是如此。
4月，中国军队在台湾周边完成了为期三天的大规模作战演习，演练了封锁台湾岛的行动，并在一份声明中说，它 "准备好了......随时战斗，坚决粉碎任何形式的'台独'和外国干涉企图。" 这些行动是在美国承诺武装台湾，以及台湾总统蔡英文在美国本土与美国众议院议长麦卡锡进行了具有外交风险的会晤之后进行的。最近几个月，几架中国战斗机在南中国海上空对美国军机进行了干扰拦截。然而，除非在台湾问题上发生对抗，否则中国最高领导人和其他中国高级官员都表示，他们不希望与美国发生战争。根据中国外交部的一份声明，两个大国之间的关系不应该是一个 "零和游戏，其中一方以牺牲另一方为代价进行竞争或发展"，正如中国最高领导人11月在巴厘岛举行的最后一次双边会晤中对拜登所说的那样。
到目前为止，中国的行动似乎比这些话更有说服力。拉普兰特承认，担心北京正在计算它必须尽早对台湾采取行动是 "一个非常合理的担忧。这始终是每个人心中的一个问题。" 拉普兰特在接受采访时说，这种紧迫感是拜登援引朝鲜战争期间颁布的紧急国防生产法的原因，以重建和扩大国家的国内高超音速导弹产业。这是中国进步的一个关键领域，美国官员担心北京试图利用高超音速技术将美国船只和基地推到亚太地区的近距离范围之外。
许多批评者说这还不够。"已故参议员麦凯恩(John McCain)的前高级助手克里斯蒂安-布罗斯(Christian Brose)说："我们正处于一个最危险的窗口期，在过去多年, 麦凯恩一直是一个孤独的声音，警告中国和俄罗斯的集结。"我们现在可以每年向国防预算扔一万亿美元，而在未来五年内，我们的传统军事能力不会得到有意义的提高。它们不可能被生产出来"。其中一个原因是，同样，中国和其他国家--并不都是友好国家--现在制造和供应了很多这种东西。
几十年来，美国许多人说这是两个政党关于将中国变成和平国际体系中的友好 "利益攸关方 "的妄想，华盛顿不顾一切地将造船、飞机零部件和电路板, 让给了中国和其他廉价的海外劳动力。例如，美国新的F-35战斗机，包含一个几乎完全由中国制造的合金制成的磁铁部件。中国还完全主导了机床和稀土金属，这是制造导弹和弹药的关键，以及电池中使用的锂、钴和半导体中使用的铝和钛。虽然北京在炸药方面取得了新的进展，但大多数美国军用炸药都是在田纳西州一家老化的陆军工厂生产的，福布斯在3月报道, "当中国在进行工业化时，我们在进行非工业化。今天，中国掌握着全球造船总量的约45%至50%，而美国只有不到1%。" 鉴于这些数字，美国如何赢得与中国的传统造船竞赛？这整个问题是几十年来形成的, 不是一种在过去几年中悄悄出现并让我们吃惊的事情。"
军工复合体1993年的 "最后的晚餐"
拜登政府很难承担大部分的责任。冷战结束后的几十年里，华盛顿陷入了国防低迷状态，至今仍未完全苏醒过来。20世纪90年代中后期是一个美国胜利主义的时代，当时传统战争的前景似乎很遥远。柏林墙在1989年倒塌，到1991年底，苏联已经解体。大多数官员期待着 "和平红利"： 一个泄气的后苏维埃俄罗斯正在寻求美国的经济建议，以转向市场经济，并且在纳恩-卢格计划下，莫斯科正在合作消除核弹。华盛顿希望将中国纳入世界贸易组织，期望北京至少遵守美国主导的国际体系中的一些规则--这是一项得到两个政党支持的政策。
1993年秋天的一个晚上，当时的国防部副部长威廉-佩里在五角大楼召集了十几位美国国防工业的官员，这一切都变得很清楚。佩里给他们提供了一顿丰盛的晚餐，然后传达了一个直截了当、令人反胃的信息： 冷战的肥胖年代已经结束。军工复合体已经结束。国防预算将继续大幅缩减，其中许多人将很快被淘汰。"我们将袖手旁观，"佩里告诉他们，并补充说国防公司应该 "相应地调整他们的计划"。正如佩里后来回忆的那样，那次会议 "引发了一系列的整合"，涉及合并和行业退出，以及对全球供应线的依赖，这些供应线包括中国，一个可能的未来对手。
1993年的晚宴被称为 "最后的晚餐"，它标志着思维方式的根本转变，影响了未来30年的进程。至少在911之前，那段时间的特点是预算不断下降，公司纷纷离开国防合同，最重要的是，面对似乎平静的未来，地平线上没有明显的战略威胁，人们感到自满。即使是不久后成为比尔-克林顿总统国防部长的佩里，多年后也承认，美国冷战时期国防机构的解体走得太远。不久之后，该行业经历了前国防部负责采购的副部长保罗-卡明斯基（Paul Kaminski）所说的 "过度的垂直整合"，从大型武器到各种产品，逐渐减少到一两家垄断供应商。而在海湾战争和1991年 "智能炸弹 "时代的到来之后，五角大楼认为它可以从空中迅速消灭敌人，自满情绪蔓延得很广。民主党和共和党政府都推动工业全球化，尽管冷战时期的出口限制继续阻碍国防技术共享。根据乔治-梅森大学梅卡图斯中心的数据，国防开支从1990年占国内生产总值的5.2%下降到2000年的3.0%。
美国没有"民主的军火库"了
今天，五角大楼突然发现自己正争先恐后地全面重新武装--从潜艇到飞机到地对空导弹--因为华盛顿意识到了来自中国和俄罗斯的双重战略威胁的现实。在五角大楼仍然拥有8,580亿美元的预算，超过了其他所有联邦机构的可支配支出，而且几乎是90年代末的两倍的时候，这似乎令人惊讶。拜登为2024年提出的8,860亿美元的要求将使国防预算 "处于自第二次世界大战以来的最高水平之一--远远高于朝鲜战争或越南战争的高峰期或冷战的高峰期，"昆西负责任国家管理研究所的军事预算专家威廉-哈东说。"而且, 美国的花费比世界上接下来的10个国家的总和还要多，其中大多数是美国的盟友，包括大约三倍于中国的花费。"
但这部分是因为长达20年的 "反恐战争"，在这场战争中，入侵伊拉克和阿富汗以及占领、反叛乱和反恐的巨大开支吸走了如此多的资源和注意力，根据布朗大学的战争成本项目，五角大楼为应对911事件花费了近14万亿美元。除此之外，还有照顾911之后的退伍军人的巨大成本。(作为国内生产总值的百分比，2023年的预算仍然刚刚超过3%，但这主要是由于经济的快速增长。) " 911之后的20年真的应该被承认为大分心的时代，"退休的空军中将大卫-迪普拉说。
帮助编制战争成本估算的哈同说，这种说法是 "夸大其词"，因为在过去十年里，随着这些战争的结束，国防部有充足的资金用于武器现代化。哈同说，阿富汗和伊拉克战争的直接成本可能不到14万亿美元的四分之一。一个更大的问题是效率低下和浪费： 大量资金继续用于过时的武器系统，五角大楼试图让这些武器系统退役，但国会议员希望维持这些系统，因为它们是在他们的地区或州生产的。哈同和其他五角大楼的批评者说，剩下的五个主要武器承包商--洛克希德-马丁公司、波音公司、通用动力公司、雷神公司和诺斯罗普-格鲁曼公司--也在股票回购和臃肿的高管薪酬上挥霍了数十亿美元。使事情变得更复杂的是，国会仍然对需要优先考虑的问题感到困惑，而且 "现在从国防部到工业界没有一个一致的需求信号"，CNAS的Wasser说。她说，问题不在于党派，因为 "中国的挑战是最近国会山少有的达成一致的领域之一"，而在于 "国会和五角大楼如何相互沟通"。
因此，乌克兰的流失只是加剧了一位国防分析家麦肯齐-艾格伦(Mackenzie Eaglen)所说的 "可怕的20年代"，国会的争吵拖延了武器现代化法案，给军队留下了 "老化的底盘、船体和机身，无法用今天的技术进行升级，无法产生在任何战斗中生存所需的那种力量。" 这些包括艾森豪威尔时代的B-52飞机和已经超过保质期的民兵导弹。 "这是一个恐怖的故事，"艾格伦在一次采访中说。"我们不能再给一个国防工业基地贴上任何创可贴了，这个基地在过去三十年里对政府的信号做出了反应，现在纯粹是一个和平时期的工业基地。再也没有'自由的锻造'或'民主的军火库'了。"
事实上，入侵乌克兰标志着一个新的工业战争时代的开始，华盛顿可能已经开始削减自己的威慑态势，向乌克兰提供了1万多枚标枪反装甲导弹和毒刺防空导弹（尽管这些弹药中有许多不可能在与中国的战争中使用）。"自二战以来，我们从未以这种速度生产弹药，"这位不愿透露姓名的参议院国防专家说。"而且在伊拉克和阿富汗的20年里，防空并不是我们必须担心的事情，所以我们有点把目光从球上移开。" 专家说，针对中国的主要目标不应该是打仗，而应该是阻止北京发动战争。然而，拜登政府是否已经完全掌握了中国的情况，仍然存在疑问。
美国企业研究所的国防工业基地专家Bill Greenwalt说："他们上台时并不想处理这些问题。"现在他们开始在某种意义上被现实打劫。" 民主党方面的参议院专家同意，"紧迫感远远没有达到应有的程度。......许多人还没有把这看作是一种存在的威胁。有一些人认为我们在喊狼来了。" 一些批评者提出的理由是，战略威胁被夸大了： 中国的经济正在遭受创纪录的低增长，拜登政府已经禁止中国获得北京自己无法制造的先进计算机芯片。俄罗斯在乌克兰似乎无可救药地陷入了困境。政府还辩称，它已经在一些加强威慑的关键领域迅速采取行动。它正在与太平洋盟国谈判新的协议，特别是美国、英国和澳大利亚之间的AUKUS协议，该协议将使四艘美国弗吉尼亚级潜艇（最先进的攻击型潜艇）和一艘英国阿斯图特级潜艇于2027年开始部署到澳大利亚。它已经获得了进入菲律宾的几个基地的机会。政府也接受了与国防有关的工业政策，对国内半导体制造业进行了527亿美元的投资。
战略与国际研究中心的马克-坎西安（Mark Cancian）在1月份编写了一份名为 "下一场战争的第一场战役 "的战役报告，他说，虽然到2024财年的拟议国防预算不足以发挥作用，但政府的 "未来几年国防计划 "延伸到2027年，可能意味着增加军火生产将足以作为一种创可贴。负责现代化计划的国防部副部长凯瑟琳-希克斯（Kathleen Hicks）说，她正在加快 "未来几年国防计划"，以应对台湾的威胁。
在拜登政府下，联邦贸易委员会也对国防工业的合并进行了严重的反击，这在最近的历史上还是第一次。2022年，联邦贸易委员会起诉, 阻止洛克希德-马丁公司44亿美元收购发动机制造商Aerojet Rocketdyne。但是，合并的速度仍然超过了政府的努力，特别是当涉及到大牌承包商收购较小的、不太引人注目的供应商时。而且，政府机构之间几乎没有合作来防止这种情况。拜登政府也是在今年3月才设立了负责工业政策的助理国防部长劳拉-泰勒-凯尔。然而，另一个问题是规划、开发和制造的准备时间过长，因为剩下的几个主要承包商，如洛克希德-马丁公司和雷神技术公司，在一个从冷战初期开始的过时的采购程序下等待多年的合同。他们还要求对及时库存进行改革，这是冷战后另一项防止储备能力积累的效率措施。"如果你知道我们必须在三年内保卫台湾，那么我们已经晚了两年，"前空军国民警卫队飞行员、米切尔航空航天研究所的高级研究员希瑟-潘尼说。"为这些平台编制预算需要两年，建立供应需要一年，把所有这些放在一起需要第三年，而培养一名有经验的战斗飞行员大约需要五年时间。"
除此之外，尽管美国一直认为自己是一个太平洋大国，但台湾实际上是在中国的后院，北京认为对它的所有权是一个重要的国家利益。"最重要的是要记住，中国在该地区打的是主场比赛，而美国打的是客场比赛，所以我们必须发挥更大的作用，"瓦瑟说。"中国的假设中已经包含了消耗。" 政治家和将军们总是在打最后一场战争，而且往往忘记了这些教训。或者至少是误解了它们。美国人一直把自己看作是 "民主的军火库"，历史往往会美化美国在短短几年内迅速建立起的二战军队。这种想法认为，我们曾经做到过，同时对付两个强大的敌人--德国和日本--那么，对于地球上技术最先进的国家来说，对中国和俄罗斯实现同样的事情，为什么会如此困难？
官僚系统和冷战思维方式阻碍国防采购和新军事力量发展
但事实上，从和平时期到战时的转变比大多数人想象的要长。在20世纪30年代，特别是在日本人蹂躏亚洲的时候，像乔治亚州的卡尔-文森这样有先见之明的国会议员推动通过了关于建立更大的海军的立法--并且得到了一个。到了战争来临的时候，整个盟军的努力都依赖于 "美国巨大的造船计划"，当时的英国首相温斯顿-丘吉尔在1942年说。即使是在大萧条时期，美国也有一个强大的制造业基础，从大型汽车制造商到普通的工具制造商，一应俱全。潘尼说："我们今天缺乏这样的条件。"与第二次世界大战不同，美国不再有熟练的制造业基础来旋转和支持战时生产。"
另一个障碍是，后来的冲突，即冷战的思维方式仍然主导着五角大楼的采购政策。所谓的 "计划、编程、预算和执行"（PPBE）系统仍在推动合同的签订。但它是半个多世纪前为冷战时期慢得多的国防建设而设计的，而且被官僚主义所堵塞。"我们当时正在与苏联的五年计划系统竞争，"格林沃特说。"实际上，当我们采用这个过程时，我们就成了苏联。" 2021年，谷歌前首席执行官埃里克-施密特称PPBE系统是一个 "过时的、工业时代的预算编制过程"，"为新技术创造了一个死亡之谷......阻止了对新概念和技术如人工智能的原型、概念和实验所需的灵活投资。" 参议院军事委员会主席里德称PPBE程序是 "那些过去的遗迹之一"。PPBE过程的一个牺牲品是五角大楼在合同采购中长期拖延后，试图建立一个云计算系统JEDI的失败。
目前，一个由14名成员组成的规划、计划、预算编制和执行改革委员会, 正在研究如何改变这个有61年历史的系统，该系统要求企业战略家在获得资金之前很长时间就对新项目进行规划，从而使商业技术和现代化建设在政府努力之前激增。但批评者说，领导权必须来自五角大楼，它是唯一能够推动真正的变革和改变工业优先事项的实体。"国防部是一个垄断者；美国政府是唯一的买家，"琼斯说。"因此，如果五角大楼发出一个需求信号，表明他们准备大规模购买这类系统，工业界就会承诺。"
特别委员会的主席加拉格尔同意这一评估。虽然工业基础需要更长时间的修复，但他认为如果五角大楼迅速向工业界提出新的要求，东亚的弹药缺口可以在未来几年内得到解决。"他说："最明显的问题是我们在国际日期线以西(注：亚太的第二岛链和第三岛链)没有部署任何远程弹药。但他指出前国防部长罗伯特-盖茨和阿什顿-卡特, 在美国军队在伊拉克和阿富汗被简易爆炸装置大量杀害和致残时的做法，即优先生产防雷伏击车（MRAP）。加拉格尔认为，五角大楼至少可以强迫生产线快速周转--向台湾军方提供数百枚远程鱼叉导弹。"也许我是个乐观主义者，但在防止第三次世界大战方面，你必须是个乐观主义者，"加拉格尔说。显而易见的是，如果战争来临，要想以船对船、以飞机对飞机，可能已经为时已晚。
拜登政府已经做出了一些努力来改变这种情况。根据2018年国防授权法案，国会要求海军 "在可行的情况下 "尽快将其战斗舰艇的数量增加到355艘（从现在的不到300艘）。但国防部的建造计划在几十年内都不可行，也许要到2050年代。与此同时，根据五角大楼的《2022年中国军力报告》，在中国更加专制、不那么官僚的体制下，中国人民解放军海军的舰队规模在2020年左右超过了美国海军，现在有大约340艘军舰，预计到2025年将增长到400艘。美国目前每年只建造1.2艘潜艇（尽管国会要求每年建造两艘），拜登的2024财年预算要求只建造9艘新的战斗力舰艇。
因此，现在可能是国防思维彻底转变的时候了。首先，这将意味着不再强调昂贵且新近脆弱的航空母舰等传统平台，而是转向利用美国高科技的最佳优势，包括美国工业主导的人工智能方面的最新突破，这些突破可以为新一代无人机和船舶提供动力。
布罗塞说："我们获胜的唯一途径是从根本上扩大我们在非传统军事能力方面的投资，例如成本较低的自主系统，"他是一家制造此类系统的公司Anduril Industries的首席战略官。这种情况刚刚开始发生。例如，空军部长弗兰克-肯德尔（Frank Kendall）正在领导 "协同作战飞机 "的开发，在这种飞机上，一千或更多的无人机 "僚机 "与数量少得多的驾驶飞机一起行动，这是一个名为 "下一代空中优势 "计划的一部分。
4月初，海军部长卡洛斯-德尔托罗宣布，海军已准备好将无人驾驶系统的使用扩大到更广泛的舰队。但在其他领域的变化是冰冻的： 海军刚刚暂停了自己的 "蛇头 "项目，该项目本可以建造更小的水下自主飞行器，因为预算资金无法用于可以携带和发射蛇头的下一代潜艇。肯德尔最近敦促国会给予军方权力，在预算获得批准之前启动新的开发项目。"时间在流逝，所有那些我们努力理解并制定良好解决方案的事情，我们还不能采取行动，"肯德尔于4月19日在科罗拉多州科泉市举行的太空研讨会上说。"在完全没有必要的情况下，把这些东西送给对手是很有必要的。" 空军负责太空采购和整合的助理部长弗兰克-卡尔维利, 正在推动美国太空部队, 从购买平均需要7年才能开发的价值10亿美元的卫星, 转向在3年内建造更小、更具消耗性的卫星。卡尔维利说，大型卫星在大多数战争计划中并不需要，而且只能成为 "大的多汁目标"。"我们的竞争对手似乎已经明白了速度。现在是我们做同样事情的时候了，"卡尔维利说，指的是中国。
另一个部分解决方案是加快与澳大利亚等盟国的联合生产--实际上是汇集工业基地。例如，中国可能主导着造船业，但该领域的第二和第三位是韩国和日本，它们都是美国的亲密盟友。但在这里，也有太多冷战时期的陈旧结构依然存在： 国会必须采取行动，更新两套法规--《国际军火交易条例》和《出口管理条例》--这两套法规使得即使与友好国家分享两用技术也几乎不可能。即使是现在，拉普兰特承认，"如果我们没有解决数据共享的问题，AUKUS就不会工作。"
最后歇斯底里的选择结果将是核战爭
如果美国无法通过这些手段--快速现代化、联合生产和加速弹药--来加强其常规威慑力，那么它可能不得不依靠第三个选择，也是迄今为止最可怕的一个选择：其核威慑力。这就是冷战时期最后一次重大台湾危机期间发生的情况，即1958年，根据五角大楼文件告密者丹尼尔-埃尔斯伯格2021年披露的机密文件，当时美国将军们威胁要对中国大陆进行核打击，这将导致数百万人死亡。
今天，随着主要核大国之间紧张局势的加剧，边缘政策再次成为一种可能性，CSIS的琼斯说。在日本和韩国等美国的主要盟友中，这也导致了关于如果美国未能在印度-太平洋地区充分加强其常规威慑力，它们是否应该发展核武库的讨论。"我们正处在一个核大国在靠近本国领土的地方有可能发生直接战争的时代。这主要是推动紧张局势的原因，"琼斯说。珍珠港事件后，据说日本海军上将山本五十六曾警告说（尽管这句话是天方夜谭），他认为日本通过这次突然袭击所取得的所有成果是 "唤醒了一个沉睡的巨人，使他充满了可怕的决心"。这几乎就是所发生的事情，美国彻底摧毁了日本的军事机器。但现在，琼斯说，美国这个巨人 "躺在床上一动不动。它的眼睛是睁开的，它认识到有一个问题。但它必须要下床"。
编后语：
下面用特斯拉和SpaceX总裁马斯克在两年多前回答问题时的几段话作为结尾。马斯克当时参加美国空军的一个座谈会时，美国空军上将汤普森(John Thompson)问他，＂美国如何能够打败中国？＂这位非常深厚的了解中国内内外外、方方面面的大企业家，用平静而坚定的语气说，＂美国不能打败中国！＂ 马斯克说，＂让美国人感到诧异的是中国经济（指实体制造业）的规模，竟然已经是美国的两三倍了，至少是两倍以上＂。马斯克接下去说，＂美国如果想要有竞争力，要在军事上打败中国，就必须创新，必须克服中美经济的巨大差距。如果美国一直不思进取，美国就输定了，所以军事上只能当老二，这是连小学生都懂得道理。有常识的人都知道，战争的基础是经济＂。
Reference Link:
Yahoo News Report
https://www.yahoo.com/news/america-running-low-weapons-china-083000457.html
Original Politico Article
https://www.politico.com/news/magazine/2023/06/09/america-weapons-china-00100373
尤其是德日韩三个国家，德国去年几乎把全国的制造业移到中国，因为德国无法提供工业电力，达两千多个企业。日本已经没有了制造业，去年日本汽车输了世界出口第一，今年预计比中国少三分之一。韩国刚刚进入发达国家行列，也是在去年进入贸易逆差行列，汽车业才发展就过时了，没有赶上电动车浪潮。韩国唯一还有亮点的是造船业，占世界30%，对比中国的58%（这就是为什么美国航母几乎全部爬窝的原因，没有维护能力，而美国信不过韩国，因为韩国是大陆国家，随便会被中国碾压，船舰维护不敢委托韩国）。
俄国目前是面对整个北约的军事制造能力，但战场上的局面是火炮弹药数量是乌军的十倍，这是乌克兰的数据，而乌克兰弹药不够的原因是北约国家的生产能力赶不上消耗。尤其是德国豹式坦克的炮弹自己无法生产，是委托巴西生产，但巴西拒绝提供，理由是巴西没必要激怒俄国，因此目前支援乌克兰的坦克其实之多只有一个基数的炮弹，两小时后就是裸奔了。
俄国不缺工业制造能力和人才，缺的是工业基础设施和原料，猜猜谁在提供这些？
目前等于俄国军工制造业碾压整个北约，似乎有用不完的弹药，无论乌克兰的报道还是这次美国国防部泄密事件都表明了这点。
美国文化是非常典型的恐惧文化，这是基督教文化的特点，美国是世界上发达国家唯一基督教还占有优势的国家。这种文化下必然产生唯武器论，而这是如今美国不具备的能力。美国海军总共还有280艘军舰，其中大部分是已经30年的到来退役阶段的，比如这次在台湾海峡被中国苏州号拦截的钟云号驱逐舰，已经超过了退役年龄。第五舰队总共只有一艘30年以上的退休年龄的驱逐舰和六艘三百吨级的小炮艇，被伊朗和沙特马上就要成立的联合舰队碾压，美国不得不要求英国出动没有舰载机的航母补充。
包括美国的11艘航母，只有福特级还是没到退役年龄，如今只有2-4艘还可以使用，其他的等待维护，有些已经等了几年了，美国只有两个船坞，平均每年有两艘驱逐舰的制造能力，中国是20艘。
中国目前有340艘主力军舰，去年美国海军学院有一篇论文发表，总结了历史上的海军冲突，结论是军舰多的国家一般获胜，从理论上说明了美国军事的衰落。因为与中国不同，美国是海权国家，不得不依赖海军的优势，但如今比不上一个陆权国家的海军。
其实美国尽管军费数量是中国的四倍多，但平均每年用于武器发展的数量只有150亿，非常少，等于只能用于一种新武器的开发。这是美国的军队模式导致的，美国是职业兵役制，本质上是雇佣军，需要大量的钱花在人员工资上，也就不能花在武器上。
发达国家因为生活水平提高，必然导致经济成本上升，失去竞争力就是必然的，尤其是制造业，这是历史规律，再过50年，中国也会进入这个阶段。看看英国，就是明天的美国，按照去年IMF的推测，英国很快会成为世界上最穷的国家范畴，另一个是日本，因为两国的央行都面临破产的危机。