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对抗中国,拜登后川普何为?

(2025-08-05 18:46:31) 下一个

在那篇"奥巴马/川普/拜登对华经贸冲突三部曲"(附录1)帖子的结尾这样写道,
"从奥巴马...到川普...拜登,.. (美国对中国) 天壤之别的变化历程,是美国西部片中英雄"忍辱负重, 据理力争/奋起反抗/最终胜利"完美故事的现实操作。..它既是美国的一种典型叙事模式,也是美国社会判断是非曲直的一个简单逻辑。"
奥巴马/川普/拜登三位总统或有不同的策略,但作为美国总统,他们都会竭尽全力地保护美国的利益。

逐步升级的对抗中国状态
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每个人看问题的角度不同,某一特定时期美国社会/政治状态/国家能力不尽相同,这让三位总统在对抗中国时,会采取不同的具体政策(措施),来达到"保护美国利益与对抗中国"两者间的平衡:
1) 奥巴马聚焦于改变美国大众/政客对中国贸易不公行为的认识, 在美国形成对抗中国的国家共识;
2) 第1任期的川普总统则小试牛刀,开启对华贸易战;
3) 有了奥巴马/川普总统的铺垫,并在保留川普贸易战的基础上,拜登总统制定了"激烈竞争"的对华战略,开启了美国主导的在"经贸/高科技禁运/地缘围堵"多方面对抗中国的新格局。
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从具体操作上看,前任总统的努力多为其后任总统的工作做了不同形式和不同程度的铺垫,如奥巴马的"美中经贸对话",为川普总统开启贸易战提供了舆论/道德依据;奥巴马的"美中经贸对话"+川普总统第1任期的贸易战,让拜登总统在"激烈竞争"对华战略下,可以实施多方面对抗中国的具体政策,并几乎没有异议地被美国社会/政坛所接受。
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然而,在美中对抗一事上,后任总统得益于前任总统的规律,到了川普第2任期似乎是嘎然而止。

拜登在全面对抗中国战略中的平衡点
在"激烈竞争/保持沟通"的对华新战略下,拜登政府在"经贸/高科技禁运/地缘围堵"等方面与中国展开了激烈的竞争。
1. 延续川普总统的美中贸易战
川普第1任期开启的中美贸易战,以及之后与中国达成的"美中贸易协定1.0”,是"尽量减少对美国消费者负面影响"和"惩罚中国商品"之间的平衡。
上任后,拜登总统接纳/延续了川普发动的的对华贸易战,维持了川普总统任期对华加征的新关税,使它成为自己"激烈竞争对抗中国"全盘计划中的一个部分。同时,维持"美中贸易协定1.0”不变,也避免了新的贸易纠葛可能导致美国国内物价上涨。
对拜登来说,打破美中贸易协定1.0框架下美中贸易相对稳定的平衡状态,将是"川普偷驴/拜登拔橛子"的政治愚蠢。
2.高科技禁运
接纳川普的关税战后,拜登政府把注意力集中在遏制中国军事发展方面,增加了对华高科技(芯片)出口的管理,越来越严格地限制向中国出口的芯片的级别。
在禁运高级芯片的同时,拜登政府也允许像英伟达的H20 这样低级别的芯片出口中国。这就在不违反了遏制中国军事发展的前提下,确保美国企业不受限制地从中国进口稀土,从而在"保护美国利益与对抗中国"两个目标之间维持着一个精巧的平衡。
3.地缘围堵中国新格局初具规模
联合国际盟友,拜登政府在中国周边初步建立了多个围堵中国的地缘政治同盟,用来制衡中国崛起对亚洲/世界的影响。
这些联盟仅仅是初具规模,需要长期的努力来巩固和完善。
4.保持沟通/维持平衡
在多方面对抗中国的竞争中,拜登政府还致力于建立美中两国高层政府之间在"经贸/金融/外交/军事"的沟通渠道,以图用"保持沟通"来化解不必要的误解,控制因误解导致的失控意外现象。

川普2.0还未找到新的平衡点
川普总统第2任期的对华政策,是在(几乎)全盘否定拜登总统对华战略的心态下开始的。
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从2024年11月再次当选后,川普总统就努力寻求与习近平开始新的美中贸易谈判。频频示好失败后,川普总统不惜通过对华加征高额关税/和实施新高科技禁运的强硬措施,来迫使中国参加谈判。中方表示,不了解川普新政府谈判的目的与框架,多次试图通过已有的渠道进行沟通/询问均未果,因此无法应允谈判。
当美中双方终于在瑞士坐下来谈判后,最初解决的问题,却是些因为沟通渠道受阻造成误解所产生的问题,如双方互加征的高关税+ 美中双方"芯片/稀土相互禁运",这些都不是川普总统力争谈判要谈得问题。
美中瑞士谈判的一个主要成果,是"中美瑞士谈判取得实质性进展,双方同意建立经贸磋商机制(附录2)。这个新设立的"经贸磋商机制", 与奥巴马政府2009年建立/在2017年被川普第1任期时终止的"美中经贸对话机制"有什么不同? 与拜登任期建立的美中在"经贸/金融/外交/军事"等方面的"沟通机制"又有何不同?
抛弃了拜登任期建立的各种沟通渠道,川普政府不得不面对原本不会出现的问题和危机。
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在贸易谈判中,川普总统总是用威逼的方式迫使对方接受损害自己利益的要求,并在与英国/日本/欧盟等主要贸易伙伴的贸易谈判中屡屡得手。但在美中贸易谈判中,川普的强硬手段并不十分有效。
5年前首次贸易谈判中,习近平不接受川普总统当时的漫天要价,触发了美中贸易战。之后,美方收回一些要求,双方达成一个缩小版的美中贸易协定1.0。因此,达成"美中贸易协定1.0"的根本原因,是习近平迫使川普收回一些过分的要求。
当下美中贸易谈判的目标,是在5年前达成美中贸易协定1.0基础上,谈出一个"美中贸易协定2.0"版本。两者的不同,应该是在1.0中加入5年前川普不得不放弃的那些要求。然而,5年前习近平能拒绝川普总统这些要求,迫使川普接收一个缩小版的美中贸易协定1.0, 那5年后的今天,习近平为什么会接受川普总统的这些旧要求,送给让川普总统一个新的/加强版的"美中贸易协定2.0"?
除非5年前的美中贸易谈判中,川普总统没有竭尽全力,在为日后"美中贸易协定2.0"的谈判留着后劲儿。 Occasion smiles upon a second leave?
无论如何,目前已经开启的谈判(贸易战), 打破了美中贸易协定1.0中为保护美国消费者利益所设立的平衡点。这就让日后可能的美中贸易协定2.0,将无可避免地停留在一个让"美国国内物价上升"的新平衡点上。
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川普总统再次上任后, 在2025年4月轻率地终止了英伟达H20芯片以及其他高科技产品的对华出口。
这一系列新增对华高科技禁运措施,打破了拜登总统时期在这个方面与中国达成的平衡,遭到中国拼死的反击。中国的稀土禁运政策,迫使川普总统收回新增的对华高科技禁运措施,试图回归拜登时代的平衡点。然而,川普总统的退让,并未让中国回到拜登时期对美无限量出口稀土的状态,而是在恢复出口的同时,制定出一系列严格管理/限制稀土出口的新规则。
川普总统为争取新的贸易谈判所采取的措施,打破了拜登时期对华高科技禁运的平衡,让美国在这一问题上暂时达到一个对美国更加不利的平衡点。而日后谈判的结果,只可能出现新的更不利的平衡点(附录3),即美国在高科技禁运方面的进一步让步。
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从对抗中国的角度说,拜登总统时期打造的地缘上围堵中国的多个国际联盟,是一个巨大的成就,并需要后任总统的努力来发展和完善。
然而,川普再次上任后,不但对拜登政府打造的多个地缘上围堵中国的国际联盟不闻不问,还通过全球关税战打击这些盟友。
其中,致力于在印度洋方向围堵中国的美英澳三国核潜艇同盟AUKUS中, 盟国英国/澳大利亚都是对美贸易逆差国,却仍然被川普总统追上去踹上一脚,开恩地只加征10%的最低关税。而与日本/韩国/印度等盟友的关税贸易战,则大大削弱了原本就只在初期状态的多个地缘国际联盟。
在最近新闻报道中,很难找到有关这些联盟的任何消息。

对抗中国,拜登川普一动就错
每位总统都有自己的治国理念和重点。
人们可以对拜登的美国国内政策提出各种异议,但是,在针对中国的外交/国际事务上,以"既保护美国利益又对抗中国"为目标,拜登四年执政后留给川普2.0 的局面,无疑是一个良好的平衡。
致力于加强/完善这一平衡,应该是川普总统明智的选择;而任何盲动的举措,都将产生削弱这一目标的结果。


附录
1. 奥巴马/川普/拜登对华经贸冲突三部曲"
https://blog.wenxuecity.com/myblog/74077/202211/6807.html
2.中美瑞士谈判取得实质性进展,双方同意建立经贸磋商机制
https://news.qq.com/rain/a/20250512A04PLK00
3. 经济学人:在错误时间放宽芯片管制,愚蠢
https://news.creaders.net/us/2025/08/03/2899463.html

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