2024 年 8 月 18 日
加拿大政治的“第三轨”政策问题有哪些?
政治的“第三轨”是指具有极大政治意义和潜在破坏力的争议性问题,触碰它可能带来严重的政治后果,就像地铁轨道上带有致命电荷的危险第三轨一样。
政治的“第三轨”一词通常归因于美国众议院前议长蒂普·奥尼尔。据说他曾用它来形容社会保障,暗示任何试图改变该计划的政客都将遭受严重的政治后果。虽然确切的起源没有明确的记录,但奥尼尔的使用使这个比喻流行起来。
当加拿大各政党准备竞选纲领,倡导组织试图影响议程和问题时,我认为了解加拿大政治中的“第三轨”问题可能会有所帮助。
因此在我们的一个全国综合调查7 月份,我问加拿大人,一份政策理念清单是否会让他们投票支持或反对承诺该理念的政党。具体来说,我们问
“在这个问题中,我们希望你考虑一下某个政党可能宣布的政策,这些政策将完全排除你对该政党的投票权,即使你喜欢该政党的其他政策。对于以下每一项政策,请注明你是否会投票给提出该政策的政党。”
受访者可以用四种方式之一来回答:他们肯定会投票给该政党,他们可能会投票给该政党,他们永远不会投票给该政党,或者他们不知道。
我们提出了一些可能永远不会提出的想法,但我们想测试一些有些人会觉得有争议而其他人可能会觉得有吸引力的想法。
政策理念测试的完整列表如下:
增加加拿大最富有的 1% 人的所得税
让每个加拿大城市的公共交通免费
让所有加拿大学生免费上大学
取消联邦碳税
强制宗教组织纳税
废除君主制,建立共和制
取消对加拿大广播公司的所有政府资助
扩大核能的使用
恢复死刑
允许人们付费获得大多数医疗服务
对含糖饮料征收新税 废除
加拿大的官方双语制对
人们出售主要住所所获得的利润征税
将堕胎定为犯罪
对所有 18 至 20 岁的人实行义务兵役
提高 CPP 和 OAS 等退休福利的领取年龄 使
所有毒品的使用合法化,包括海洛因和可卡因等硬性毒品
让我们深入研究结果
什么在推动和吸引选民?
我们将政策理念分为三类:
选票赢家– 表示肯定会投票给承诺该政党的人数多于表示绝对不会投票给该政党的人数。
中立 –表示推动力和拉力大致相等
选票输家– 表示肯定会投票给承诺该政党的人数明显多于绝对会投票给承诺该政党的人数。
在投票赢家类别中,提高最富有的 1% 人的税收、在加拿大每个城市免费乘坐公共交通、为所有加拿大学生提供免费的大学和学院教育、取消联邦碳税以及强迫宗教组织纳税,这些举措都让更多的加拿大人表示他们肯定会投票给承诺这些理念的政党,而那些永远不会投票给该政党的加拿大人则少得多。
在中立类别中,废除君主制、取消对加拿大广播公司的资助、扩大核能的作用和恢复死刑,这四项提议都得到了差不多相同数量的加拿大人,他们肯定会投票给承诺这些想法的政党,而永远不会支持承诺这些想法的政党。还有相当多的人表示,他们可能会投票给承诺这些想法的政党,或者表示不确定。
输选票的问题,或者我们眼中的“第三条轨道”问题,包括使所有毒品的使用合法化、 提高退休金的领取年龄、义务兵役、将堕胎定为犯罪、对人们出售主要住所时获得的利润征税以及废除官方双语制。对含糖饮料征收新税以及允许人们支付大部分医疗费用都是边缘问题,但绝不会投票给承诺这些的政党的人比肯定会投票的人多得多。
特别是四项内容——毒品合法化、提高退休年龄、强制服兵役以及堕胎定为犯罪——都得到了明显多数人的支持,他们表示,他们绝不会投票给向他们做出承诺的政党。
下图将数据分成四个象限,展示了投票失败者群体与投票获胜者群体的对比。
左翼 VS 右翼:加拿大两翼的民众有何差异?
正如预期的那样,政治立场左翼和右翼的选民对这些政策理念的反应不同。
下面的图表根据加拿大右派人士中永远不会投票支持承诺该想法的政党的百分比与加拿大左派人士中永远不会投票支持该想法的百分比绘制了这些问题。
左上角的物品对右翼人士的排斥力大于左翼人士。右下角的物品对左翼人士的排斥力大于右翼人士,而右上角的物品对左翼人士和右翼人士的排斥力相同。左下角的物品对左翼人士和右翼人士的排斥力都不是很大。
这告诉我们,新的糖税等政策更让右翼人士反感,而死刑、停止资助加拿大广播公司、废除双语制、取消碳税和支付医疗费用等政策则让左翼人士比右翼人士更加反感。
毒品合法化、对主要住所收益征税、提高退休年龄和义务兵役制等政策在左翼和右翼都同样招人反感。
党派驱动因素:对于保守党和自由党选民来说,“第三轨”是什么?
进一步深入研究,当我们将目前支持保守党的加拿大人孤立出来时,我们发现对他们来说最大的输家是使所有毒品合法化、提高退休年龄、将堕胎定为犯罪以及对主要住所征收收益税。这表明堕胎问题对保守党来说有多危险,以及 Poilievre 政府可能会提高退休年龄(它并没有提议这样做)的前景。
另一方面,取消碳税是一个大赢家,只会疏远极少数的保守党支持者。有趣的是,人们普遍支持增加 1% 富人的税收,并迫使宗教组织纳税——我们通常认为保守党人士不会支持这些想法。
尽管 Pierre Poilievre 已承诺停止资助英格兰 CBC,但如果更多人知道这一政策,可能会存在一定风险。五分之一的保守党支持者表示,他们绝不会投票给承诺取消政府对 CBC 资助的政党,尽管这并不是 Poilievre 所承诺的,但可能会被理解为如此。
这一分析凸显了保守党在试图保持新的支持时所面临的机遇和风险(我们最新的民意调查显示,保守党领先自由党 20 个百分点)。
39% 的加拿大人愿意投票给自由党——如果自由党还有获胜的希望,他们需要争取这部分选民的支持——我们来看看,主要的“第三条轨道”是将堕胎定为犯罪、废除官方双语制、提高退休年龄和引入义务兵役制。如果自由党想从保守党手中夺取选民,或者巩固他们周围的进步派,他们可能会(或曾经)利用这些问题来对付保守党。
对于自由党支持者来说,将所有毒品合法化也是一个“第三轨”政策理念,这也解释了为什么保守党利用这个问题来试图让选民反对自由党的毒品政策(即不将所有毒品合法化)。
吸引大量民众支持自由党的理念可能是增加最富有的 1% 人的税收——尽管他们试图通过资本利得税改革来实现这一点,但收效甚微。免费公共交通和取消学费是其他可以吸引大量选民的议题,而且不必冒疏远平易近人的自由党的风险。
深入挖掘:审视具体的政策理念
本节探讨我们测试的几个问题,并研究其背后的人口和政治动态。
堕胎罪化
64% 的加拿大人表示,他们永远不会投票给承诺将堕胎定为犯罪的政党,其中 56% 的人目前支持保守党。大多数男性和女性都对这一想法感到厌恶,尽管男性 (57%) 和女性 (70%) 之间的差异为 13 个百分点。
允许人们付费获得大多数医疗服务
改变加拿大的单一支付医疗保健系统经常被认为是加拿大政治的“第三条轨道”,但调查结果表明,并非所有人都如此。近 40% 的加拿大人表示,他们永远不会投票给承诺这样做的政党,但 19% 的人表示,他们肯定会投票给承诺这样做的政党。另有 30% 的人表示他们可能会这样做,这表明他们对这个想法持一定程度的开放态度。
加拿大年轻人对这个想法的排斥程度低于加拿大老年人,男性与女性的排斥程度也低于女性。支付医疗费用对女性来说无疑是一个棘手的问题,但对男性来说却并非如此。保守党支持者对此也持更开放的态度,但即便如此,约有 30% 的人表示,他们永远不会投票给承诺这样做的政党。
这些动态——跨党派、跨人口统计学对这一想法的反对——可能意味着提出和倡导这一想法在政治上风险太大。
取消联邦碳税
只有 19% 的加拿大人表示他们绝不会投票给承诺取消碳税的政党。37% 的人表示他们一定会投票给承诺这样做的政党。
毫不奇怪,保守党绝大多数人都喜欢这个想法,而自由党和魁人党支持者则最反对,尽管这并非共识。有趣的是,新民主党支持者的分歧最大。27% 的人表示他们永远不会投票给承诺取消碳税的政党,而 25% 的人表示他们肯定会投票给这样的政党。其余的人要么不确定,要么表示他们可能会投票给该政党。
这些数据证实,取消碳税已成为保守党赢得选票的手段,而对于自由党来说却是一项真正的负担。
将领取退休福利(如老年保障金和加拿大退休金计划)的资格年龄提高至 70 岁
提高退休年龄是加拿大政治的另一个“第三条铁律”。类似于蒂普·奥尼尔对任何触碰美国社会保障的人发出的警告。56% 的加拿大人表示他们永远不会投票给承诺这样做的政党,其中包括 54% 的保守党支持者、59% 的自由党支持者和 61% 的新民主党支持者。年长的加拿大人对这个想法尤其反感,三分之二的人表示他们永远不会投票给承诺这样做的政党(或者甚至他们认为可能会这样做)。年轻的加拿大人(36 岁以下)对此更为开放——尽管 36% 的人仍然表示这对他们来说是行不通的。
使所有毒品合法化,包括海洛因和可卡因等硬性毒品
这项研究中最大的“第三条轨道”问题似乎是将所有毒品合法化的想法。这与非刑事化不同(尽管我不确定人们是否理解其中的区别)。68% 的加拿大人表示,他们永远不会投票给一个承诺(因此他们认为可能)这样做的政党。只有 8% 的人表示他们肯定会投票给该政党。
78% 的保守党支持者、65% 的自由党支持者和 50% 的新民主党支持者表示,他们绝不会投票给承诺这一想法的政党。跨代和跨性别人士也普遍认为,这对人们来说是不可接受的。
结果
随着加拿大下一届联邦选举的临近,我们的研究结果强调了观念在塑造选民行为方面至关重要。即使一个政党没有正式提出某些政策,单是认为它可能会或可能引入这些想法的观念就会对选民的决定产生深远影响。这种动态对于主要政党为即将到来的选举制定战略至关重要。
对于自由党来说,提高退休年龄、将堕胎定为犯罪或停止资助加拿大广播公司等问题可以成为重新吸引其基本盘或至少让未表态选民远离保守党的有力工具。通过强调这些问题,自由党可以创造一种叙事,将保守党描绘成这些“第三轨”上的威胁,从而团结他们的支持者并削弱保守党对那些新加入保守党的人的吸引力。
另一方面,保守党在碳税等问题上显然取得了成功,这不仅激发了他们的选民基础,也造成了自由党和新民主党支持者之间的分歧。此外,毒品政策是保守党可以动员自己的选民基础并可能削弱魁北克政团、自由党和新民主党选民联盟的另一个领域。自由党可能会考虑对主要住宅征税的看法——无论是否属实——说明了这些看法在竞选活动中作为分裂问题有多么强大。
这项调查还测试了一些想法,虽然目前主流政党尚未提出这些想法,但它们有助于我们了解选民在做出决定时政治动态和观点可能会如何相互作用。调查结果突出了潜在的分歧问题,例如对宗教组织征税、废除君主制或取消 CBC 的资金——这些话题可能会引起强烈反应并影响选民的行为。
此外,数据证实,以向富人征税和使生活更实惠为重点的政策在竞选期间仍然是受欢迎且有效的“产品”。
我认为这项研究很有价值,它不仅能帮助我们了解加拿大政治中的“第三轨”问题是什么,还能帮助我们了解其他问题如何被用来影响联邦和省级的叙事和选民行为。政治管理者和公共事务专业人士可以通过深入挖掘这些观点来了解如何吸引和动员公众。
方法论
该调查于 2024 年 7 月 16 日至 22 日对 2,000 名加拿大成年人进行。调查邀请了一组基于 Lucid 交易所平台的合作伙伴小组随机抽取的小组成员完成调查。这些合作伙伴通常是双重选择加入的调查小组,他们混合在一起以管理来自单一来源的数据中可能存在的偏差。
对于相同大小的可比概率随机样本,误差幅度为 +/- 2.191%,20 次中有 19 次。
数据根据人口普查数据加权,以确保样本在年龄、性别、教育程度和地区方面与加拿大人口相匹配。由于四舍五入,总数可能不等于 100。
此项调查由 Abacus Data Inc. 资助。
Abacus Data 遵循 CRIC 舆情研究标准和披露要求,可在此处找到: https://canadianresearchinsightscouncil.ca/standards/
关于 ABACUS 数据
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我们的记录不言而喻:我们是 2021 年加拿大大选期间进行研究的最准确的民意调查机构之一,此前我们在 2019 年、2015 年和 2011 年联邦选举中有着出色的记录。
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(谷歌翻译:What Policy Ideas Attract and Repel Canadian Voters? A look at the “Third Rails” of Canadian Politics)