国会听证伊拉克腐败遭遇赖斯“国家机密”阻击

当拉狄（Radhi）被问到现任伊拉克总理马里奇是否有腐败行为的时候，拉狄回答道：作为法官，我没有事实可以指证马里奇腐败，但是，每当涉及马里奇亲属的时候腐败调查就被禁止。

 

2007年10月4日星期四，美国国会对伊拉克腐败进行听证。这个听证会凸显美国在伊拉克骑虎难下的困境，也揭示了美国三权分立相互制约运作的复杂程度。

 

美国中期选举民主党大获全胜，其主要原因是美国选民对伊拉克战争不满，选民希望美国改变在伊拉克的政策。民主党从掌握议会开始，就根据选民意愿，对伊拉克美军军费预算捆绑撤军计划，结果被布什否决。就撤军问题，国会和白宫的拉锯战延绵不断，直至对驻伊拉克美军总司令的听证为止，结论是伊拉克问题不存在军事解决方案，但美军还得无可奈何地在伊拉克无限期驻扎下去。

 

国会就伊拉克问题在军事上无法改变白宫路线，那么，外交上是否可以改变白宫路线呢？去年底贝克的伊拉克报告就提到，外交解决的途径就是要与伊朗合作共同稳定中东局势。然而，美国涉足中东，主要是为了石油，而为了石油，主要攻击对象就是伊朗，占领伊拉克也是为了围剿伊朗，绝对没有为了伊拉克而与伊朗合作的可能。外交解决伊拉克的途径不可取，这是国会和白宫、民主与共和两党的共识。

 

伊拉克问题军事上无解，外交途径解决与美国利益冲突，问题又转回伊拉克内部政治解决的途径上来了。这就是伊拉克腐败问题听证的缘起，是谋求政治解决伊拉克问题的关键，听证会主席腊人（Waxman）在开幕辞中明白地表示了这一点。

 

听证会主席蜡人谈到，听证会要调查的问题，就是要搞清马里其政府有没有腐败、有没有能力和意愿治理腐败，因为美国无法依靠一个政治腐败的政权政治解决伊拉克难题。结果，由于种种原因，听证会无法调查出这个问题的真像；或者说，问题的真像是清楚的，但由于政治正确的原因，人人都想借其它人的口说出来，人人碰到这实质问题时都顾左右而言它。

 

听证会主要三个证人是伊拉克法官拉狄，白宫近东事务助理巴特勒（Butler）和记者罗谢（Roset）。

 

拉狄在伊拉克领导的政府诚实委员会一直从事反腐败，为此该委员会已经有31名成员和12名成员家属被暗杀，有尸体被挂在屠场肉勾上。拉狄本人家居也受到火箭袭击的威吓，而且，在拉狄本人因公访美期间，被马里奇政府解除指控贪污而解除职务。听证会中共和党对证人马里奇的人品可信度提出质疑，问拉狄是否在萨达姆政权内任职。拉狄的回答是肯定的，拉狄还说，他在萨达姆政权内也是从事反腐败，并因此两度入狱，至今头顶留有狱中被虐的伤痕。由于拉狄自身和亲属生命危险的原因，听证会上往往含糊其词，不涉及具体人物事件，只说三年中腐败耗费了伊拉克政府180亿，在所有伊拉克重建工程中，不足5％是真正实施的。惟一的一个具体人物事件还是从民主党议员林渠（Lynch）口中说出来的，那就是伊拉克电力部长因腐败入狱，被美国合同保安公司人员协助越狱，如今居住在美国芝加哥逍遥法外。

 

对巴特勒的听证最为激烈，是国会与白宫唇枪舌剑的恶斗。但凡问及马里奇政府腐败问题，巴特勒一概以国家机密为理由拒绝回答。蜡人对赖斯将伊拉克政府腐败事件列为国家机密大为不满。议题之一，是美国有没有权力过问一个主权国家内部腐败问题？结论是美国纳税人的钱和士兵的生命投入到伊拉克，国会拨款了，国会就应该过问。议题之二，国会将纳税人的钱拨到伊拉克，国会当然要跟踪保证这些钱是否使用得当，然而，这点遭遇“国家机密”障碍。麻省民主党议员林渠说：这非常有讽刺意味，当美国要求伊拉克政府增加透明度的时候，白宫政府却如此不透明。

 

理论上来说，民主政治的好处之一，是三权相互制约，但是，在这场保证美国巨额伊拉克费用不被腐败滥用的角斗中，国会对白宫的制约显得苍白无力。

 

最后，对记者罗谢的听证中，完全转移了听证的主要议题，把谋求政治解决伊拉克问题变成了为洗刷美国在伊拉克的责任制造舆论，来了个两党皆大欢喜。这大概是听证会结论最多的一段。结论一，伊拉克腐败不是美国的错，不是美军占领的错，而是萨达姆长期经营伊拉克建立的腐败机制的错。这点在对拉狄的听证中也有涉及，即问拉狄是否后悔美国推翻萨达姆政权，拉狄回答是不后悔。结论二，伊拉克腐败是正常的，与前苏联解体后的腐败和与前南斯拉夫解体后的腐败是一样的，是市场经济不到位的结果，是世界通病，不是伊拉克独有。结论三，伊拉克现在的腐败，不比萨达姆政权的腐败更严重，这是政治上最正确的说法。

 

国会制约白宫步履维艰，听证会关于伊拉克政府无力反腐败、更无力政治解决伊拉克问题的结论，缺乏许多事实支撑。听证会一个实质的结果，就是为拉狄申请在美国政治避难铺平了道路。如果拉狄在美国成功申请政治避难，对白宫的伊拉克政绩将是一大讽刺。西方常见的政治避难是避免独裁国家政府迫害，有人要避免伊拉克政府迫害，让布什的脸往哪搁？

 

 

听证会视频链接：

rtsp://video.c-span.org/project/iraq/iraq100407_govt.rm

这是听证的第一部分，是对拉狄的听证，主要是伊拉克腐败现状问题。比较长，原因是对法官拉狄的听证要通过翻译，所以比较慢。不是对伊拉克腐败问题特别关注的读者，听完主席第一段发言即可跳到第二部分。

 

rtsp://video.c-span.org/project/iraq/iraq100407_govt2.rm

这是第二部分，是对巴特勒和罗谢的听证，国会与白宫冲突主要在对巴特勒听证一段。洗刷美国在伊拉克的责任主要在对罗谢听证一段。