教师工会要罢工
洛杉矶联合学区 (LOS ANGELES UNIFIED SCHOOL DISTRICT)是全美第二大的学区,因为他们的教师工会要求为其会员老师加薪未获全部同意, 将要在明天周一(1月14日)举行30年来LA最大的”教师罢工“。本来罢工要在周四(1月10日)就要举行,但是因为教师工会没有按法律要求提出“提前10天罢工”,所以推迟到的14号。
工会的要求是给教师一次性涨薪水6.5%,减少课堂人数,强化学校辅助人员(护士,心理医生,ESL老师等等)。教师工会作此要求的理由是从2017年6月以后就没有跟学区再更新过合约,这20个月一直在使用旧合约。从2008年金融危机以后生活的成本增加了27%以上,合约的薪资却是按2008年时的标准,所以工会认为要一下涨6.5%才平衡。
还有学校的辅助人员不够,教师在教学过程中还要充当护士,协助学生处理骨折发烧等事情;还要充当心理学家,和学生谈话避免他们伤害别人或自己;很多刚刚移民来的家庭的孩子几乎不会英文,也需要提供额外的帮助。
工会同时要求学区缩小课堂的容量,要从原来的40个学生减少到30个。
有些老师在罢工之前跟学生以及家长发出了讯息,告诉他们罢工是为了达到上述这些诉求,让学区拨款,让每个学生都可以得到更高质量的教学服务,为学生带来更多的好处。也请他们参加罢工游行来支持教师们。
联合学区怎么办
洛杉矶教师的平均年薪7.5万,工会的老师超过3万5000人。如果要完全达到工会意愿全部加薪6.5%,并增加辅助人员,减少课堂容量。学区至少要拿出5000万才可暂时满足这些要求。学区自己还在赤字中,一下子拿不出这么多的钱。工会的负责人说看到学区有18亿储备金,学区解释这18亿是用来做教师们的养老,医疗保险等福利储备的。如果现在就用来涨薪水,养老金和医疗要怎么办?关于这个问题工会没有回应。
谈判已经进行了23次,工会做出了0.5%的让步,即工资一次性涨6%。学区因为不能马上拿出这么多钱,要求2年时间逐渐涨到6%。并且在已经拨款300万的基础上再增加750万作为缩小课堂雇佣更多老师之用。而且给每个中心增加一个图书管理员,给每个高中增加一个学术导师。目前的经费只够支付学校2天的全职护士,剩下的3天请各学校用自己可自由支配的经费来支付。
目前学区表示他们的能力只能做到这些,但是教师工会不同意这个方案。
老师的薪资水平怎么样
公立学校老师寒暑假不上班也不发薪水。但是这3个月的时间老师可以自由支配,医疗保险也不会受任何影响。他们每年工作9个月平均的薪水7.5万。如果加薪后将达到将近8万,再把他们非常好的医疗保险和退休金加上,年薪可达11万。目前整个加州教师的薪水全美排第三名,洛杉矶中小学教师的薪资高出全美平均水平的10%,已经属于中高收入阶层。(顺便提一句,洛杉矶学生的高中毕业率为82%,排全美第20低)
谁会受到影响
洛杉矶是美国第二大都会区,人口高达1290万,来自世界各地,说 着224种语言。洛杉矶联合学区是美国最大的学区之一,从幼儿园到12年级的注册学生人 数超过640,000人。学区内约有150所中学,是加州文化最 多元的学区。
这一次的教师罢工将影响到学区里640,000多的学生。如果没有老师上课,不知到他们在学校的学业和安全要怎样保证。联合学区里有很多贫困地区,这些地区中的贫困家庭的学生很多需要在学校吃由政府提供补助的午餐,不去学校就意味着他们没有了这份免费的午餐。
好在之前其他州的教师工会罢工都是学校停课,但是这一次学区明确表示教师罢工学校还是照常开放,学区雇佣了4000多个学区以外的教职人员,其中有400多个代课老师。“哪怕教室里只有一个人,我们也要为他上课。”学区的态度很坚决,教师罢工期间不到校的学生算旷课,但是他们也没有足够的人手来监督这件事情。由于代课老师人手短缺,各学校也只能把学生们集中在大的体育馆或餐厅通过网络授课的方式给学生们上课。
为什么会这样
教师工会在2016年以前可以向未参加工会的老师收取费用,理由是他们有一个集体谈判权,因为他们代表的是全体老师,他们谈出来的福利适用于所有教师。2016年最高法院的历史性的裁决把这一项收费非会员的权力去掉了,这一裁决对教师工会是个重创。从2008年以来教师工会的会员已经减少了25%,又不能收非会员的费用,他们在2016年把会费涨了33%。
为了平息涨会费的不满,工会向学区开始了一系列的诉求来为教师会员们谋福利。除了最直接的加薪要求之外,还要求增加辅助人员减少教师的工作量,再要求缩小课堂以增加教师的工作机会等等。
以后怎么办
学区一直强调经费不够,教师工会也不肯做出让步(否则无法跟会员交代)如果达不成协议罢工就要进行,不知要进行多久。如果学区满足了工会要求,不知下一次工会还有什么诉求(肯定是会有的)。这当中的结果都是要我们纳税人买单。
现在洛杉矶联合学区的负责人(L.A.schools chief)是Austin Beutner,他是一位华尔街的银行家,对金钱管理的概念很强。他正在做的事情是把学区内表现不好的学校特许出去,给专门经营教育的公司承包,把学校变成承包制的特许学校。在洛杉矶学区这样的特许学校现在有20%。以后也许是我们教育的一条出路。