清洁水法案45周年

今年是美国清洁水法案通过45周年（Clean Water Act）。1972年10月18日，美国通过了一项历史性法案，从此开始对江河湖海污染的全面治理。

虽然早在1948年美国就通过了联邦水污染治理法案(Federal Water Pollution Control Act)，但是二战之后，随着美国经济的高速发展，这个法案远远不能够适应。各种污染物和垃圾倾倒在江河湖海之中，加上各种杀虫剂在农业中的滥用，对水体造成严重污染。

1968年，美国渔业部在各种水体中采样，发现几乎所有水体中DDT的含量严重超标，有些水体超过FDA安全含量的九倍以上。

1969年，著名的哈德逊河中细菌含量超过安全值170倍。佛罗里达Thonotosassa 湖由于4家食物处理厂的污水排放导致2600万条鱼被杀死。这年6月，Cleveland Cuyahoga 河上漂浮的油层被点燃，导致大火。摇滚乐手Randy Newman 为此创作歌曲 Burn On。这首歌风靡全国，对唤醒公众环保意识起到了积极的推动作用。

 

1970年地球日(Earth Day) 忍无可忍的美国民众举行了声势浩大的游行，强烈要求加强环境治理。

当时的尼克松总统顺应民心，提出了一系列治理环境的方案，包括清洁水法案。但是国会在讨论中把法案为达到治理目标所需费用提高到240亿美元。尼克松强烈反对这样一个天价，认为花费过高，拒绝签字。然而参议院很快以52票对12票，众议院以247票对23票的绝对优势推翻了总统的否决，法案顺利通过。

当时国会在通过该法案的时候号称将实现以下几个目标。

1. 截至1983年，美国所有水体适合捕鱼和游泳。

2. 截止1985年，实现污染物零排放。

3. 禁止排放有毒物质。

 

经过45年的努力，毋庸置疑，美国各种水体的水质确实有了极大的改善。然而令人遗憾的是，以上三个目标一条也没有实现。根据2017年美国环保局最新的水质报告，美国仍然有超过一半的水体污染物超标。造成这种结局，很大一个原因是污染容易，清理难。当年制定法案的政客们对污染治理过于乐观。我曾经在一个地方住了将近十年，附近有一条河，这是当地很大的一条河。河两边曾经集中了无数的工厂，河水严重污染。从70年代开始治理，90年代随着中国制造的崛起河两边的工厂纷纷倒闭，到了21世纪已经没有一家工厂。在河的下游建了一个小博物馆，记录了这条河的历史。河水治理还是很有成果的，从臭不可闻，无鱼无虾到现在鱼成群，鸟扎堆。河水看上去很干净，两岸景色宜人。河两岸还修建了步行道，自行车道以及供人休憩的小公园。然而这条河的污染物仍然超标，鱼类不可食用。

 

45周年网上有一些评论文章，总结起来其实就是一句话，"革命尚未成功，同志仍需努力"。环境治理任重道远，花费巨大，希望继续向好的方向发展，让我们生活的这个世界更加美好。