清华大学教授钱颖一谈社会治理

　改革开放为中国带来了30多年的高速经济增长，使中国从一个低收入的计划经济步入中等收入的市场经济。在未来的30多年，中国经济发展将从中等收入向中高收入，并最终向高收入迈进。与之对应，中国高等教育在迅速发展成为世界最大规模后，重心转向全面提高教育质量，特别是从知识传授转向更加注重培育创造性人才，以适应创新驱动发展；转向更加注重培育人的素养，以适应中国在世界中的地位。

　正是在这一大背景下，大学的改革在中国成为上下关注的问题，一些大学率先进行综合改革试点。我从2006年秋季学期起担任清华大学经济管理学院院长。十年来，在学校和学院教职员工的支持下，清华经管学院在学院层面探寻大学改革之路，取得一些进展，我把它们记录在我的新书《大学的改革》中。

　在《大学的改革》一书中，我把大学改革内容概括为两类：实践现代教育理念，建设现代大学制度。前者关系教育教学的内容和效果，后者有关大学治理和管理的制度和规则。

　我又把教育教学问题概括为两个维度：“人”与“才”。我们习惯上把“人才”作为一个词，这就容易把培养“人才”简单理解为育“才”，从而导致轻育“人”的倾向。区分教育问题的“人”与“才”两个维度，并进一步强调育“人”重于育“才”，这是重要的出发点。我用统计学中的“均值”和“方差”两个度量来刻画中国教育中的成绩与不足。我总结出，在育“才”上，我们的均值高、方差小，即平均水平不低，但是杰出人才不多；在育“人”上，正好相反，均值低，方差大，即整体素质还不够高，而且其中有些人素质很差。这种状况显然不利于创新驱动，也与中国在世界文明中应有的地位不相称。

　大学中的教育教学改革希望达到两个目标，既要培养每一位学生成为有良好素养的现代文明人，又要创造一种环境使得杰出人才能够脱颖而出。实现前者要在育“人”上“提高均值，减少方差”，方法是关注每个学生，实行通识教育，恪守道德底线。实现后者要在育“才”上“保持均值，扩大方差”，方法是创造环境，促进个性发展，让突出人才能够“冒”出来。两者兼有就要通识教育与个性发展相结合。为您推荐中国高校“智库热”的冷思考提出改革目标和思路只是第一步，更重要的是行动。自2009年以来，清华经管学院在通识教育方面为本科生开设了《中国文明》、《西方文明》、《批判性思维与道德推理》、《艺术与审美》、《基础社会科学》、《中国与世界》、《物质科学》、《生命科学》等八个课组。特别值得一提的是《批判性思维与道德推理》课，它结合批判性思维与道德伦理，为全国首创。在清华经管学院学习过的本科生，经常会问“你对这个问题CTMR过了吗”？CTMR是《批判性思维与道德推理》英文名称的缩写。可见这门课已经成为了清华经管学院的一张“名片”。

　为鼓励个性发展，学院为学生们创造更宽松和宽容的环境，让他们根据个性特点成长。比如，学院为本科三、四年级学生设立了学术、创业和领导力方向的“优秀人才培养计划”；联合全校14个院系，创立了清华x-空间（x-lab），搭建创意、创新、创业的教育平台，以培育学生的创造力；举办“学院与大学融合”跨学科研讨会，邀请清华的文理工医科院系参加，以促进学科会通。

　通识教育和个性发展背后的一个基本理念是“大学为学生”。这个理念并非显而易见。事实上，学生、教师、社会、国家都是大学的“利益相关者”；教书育人、研究探索、服务社会、服务国家都是大学使命的组成部分。实际工作中，在兼顾四个方面的同时，不同时期总会有不同的优先和侧重。中国的现实情况是，在建设世界一流大学的目标下，在急功近利的大环境中，教师和研究、服务国家和社会更容易获得优先考虑，而学生更容易被忽视。

　近年来，中国人发表的论文快速增长，中国大学在全球排名中的位置也加速上升。不过，这些排名主要与教师研究密切相关，而与学生和教学的关联不紧密。大学如果没有论文发表，当然不能算一流；但是大学如果没有培育好学生，那就很难称作为大学了。所以，在这种情况下，很有必要强调“大学为学生”这一教育理念。

　在推进教育教学改革的同时，清华经管学院还积极推进在学院层面的现代大学制度建设，特别是教师人事制度改革和学院治理建设。经过几年的努力，到2012年，学院在清华率先完成包括薪酬制度在内的教师人事制度改革。这一改革的成功不仅为学院的健康发展奠定了基础，也为之后在大学范围内全面开展的教师人事制度改革提供了参考。

　在治理建设方面，学院从内部治理和外部治理两个方面努力。学院内部治理的理念是教师治学和行政管理职业化，即学术问题主要由教师决定，而行政工作主要由职业的管理和行政人员完成。在外部治理上，学院积极发挥校友会、顾问委员会、商学院组织等的作用，既促进了学院的发展，又扩大了学院的影响。

　大学的改革既需要有思想有思路，又需要有行动有实践，重要的是“思行合一”。改革的目标要理性、激进，改革的路径要人性、渐进，这正是中国经济改革和企业改革的经验，而中国大学的改革可以从中学习并受益。

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