特朗普上任以来,在马斯克的AI特种部队的配合下,通过查账,发现了很多部门的坏账记录,于是发布了一系列激烈的裁部门,裁人,裁资金的行政命令。一时间风声鹤唳,哀鸿遍野。无数公务员面临失业,在联邦政府单位很多的地区如新泽西,弗吉尼亚和DC,那些本来拿着平均工资8.5万美元的铁饭碗,盛气凌人的公务员,很多还是在家工作的,舒服得一笔,现在得为房贷,bill发愁。动人饭碗,就如挖人祖坟,于是这些公务员纷纷走上街头抗议,并走法律程序,向联邦法院投诉。
美国的三权制衡机制,国会两院都是共和党多数,而且那些民主党以及共和党的议员,都被特朗普的逆势重起,枪都打不死的天命吓坏了,而那些曾经得罪过特朗普的都在瑟瑟发抖,哪还有胆抗争。于是那些将要被开除的员工,只有找法院介入。于是乎,不少的联邦法官,向联邦政府发出了中止执行命令。这引发了行政侧的反弹,和阳奉阴违,如特朗普下达的冻结资金令被法庭暂停,但很多资金仍被冻结,特朗普下的裁员令被暂停,但那些员工已经无法进入办公室,电脑,门卡都被吊销了。
万斯副总统的言论,具有代表性,也有点似是而非。鉴于他是耶鲁大学法学院毕业的,他的说法很有专业迷惑性。他说,难道法官能判决将军怎么打仗,法官能判决检察官如何审查案件?法官无权命令行政机关如何做! 但在逻辑学上,比喻不算一种逻辑,虽然比喻很容易说服人,在圣经和中国的圣贤著作中不乏案例。于是乎,很多法学专家到电视台上,对万斯口诛笔伐,但对于一般人而言,专家们的话确实曲高和寡。
虽然特朗普也对法官的决定(还不是判决)不满,但他还没走到抵制的地步。要知道,他能走到这一步,法院可是帮了他不少忙。当年,民主党政府想把他弄到牢里,把牢底坐穿。当时面临他的诉讼有几十条,如果全部判决,他不但要坐300年牢,可能也会家产散尽。老婆和女儿因此也和他撇清,肯定听到了威胁。但联邦法庭的一系列判决,才使得他能够参加竞选,能够获得豁免不受审理。如果民主党政府也抵制法院的判决,就没有特朗普的今天了。但是,抵制法院的判决,将使得时任总统顶上国贼的帽子,会引发全国共讨之的后果,没有一个总统敢这样干!
权力的制衡,从有人类社会就开始了。独裁的效率很高,但容易被滥用,每个社会都有不同阶层,需要平衡,把国家弄成一个阶级压迫另一个阶级的工具,不是一种好政权。在权力制衡的发展中,各国都有一个演进的过程。其实中国古代政权,就发展出一个不错的制衡制度,古代的皇帝可不是现在想象的那样可以随心所欲的,明朝的万历皇帝,只不过想换个皇后和太子,和官僚机构斗争了三十年而不得,索性懒政,但天并没有塌下来。他死后,他寄望的女人和儿子都被整掉,天下按照官僚集团的意愿实现了权力继承。
美国现在的制度,是集西方几千年的传统之大成。雅典民主制:古希腊雅典是西方政治制衡的早期实践者。雅典通过公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构,实现了直接民主与权力分立。公民大会是最高权力机构,负责重大决策;五百人议事会负责日常行政;陪审法庭则负责司法审判。这种分权制衡机制为后世提供了重要借鉴。古罗马共和制与法律至上:古罗马共和国通过元老院、执政官和公民大会的分权制衡,实现了权力的分散与平衡。元老院负责咨询与决策,执政官负责行政执行,公民大会则代表平民利益。这种制度设计有效防止了权力集中。罗马法强调法律高于个人权力,为政治制衡提供了法律基础。《十二铜表法》和后来的《查士丁尼法典》确立了法律的权威,限制了统治者的专断权力。中世纪欧洲的封建制度通过领主与附庸的契约关系,形成了分散的权力结构。国王的权力受到贵族、教会和地方领主的制约,无法实现绝对集权。
美国制度采用了雅典的民主选举,罗马的共和制(不同阶层分享权力),法律至上和权力结构(参议院-元老院,众议院-公民大会,政府-执政官),行政和立法与法院形成三权制衡。又效仿了中世纪的地方分治,形成美国的联邦和州分治的模式。州的翻译有误解,State的原意就是国家,每一个state就是一个自治的政权。
民主党上台并不能把特朗普弄死,特朗普上台也不可能完全按照他的意愿改造政府,把政敌都弄死,这就是美国制度的优越之处。维护民主制度是美国社会最大的公约数,谁做得过分,都会引起全体人民的公怒,这个红线,特朗普和拜登都是不敢去碰的。
尽管如此,博弈是存在的。有人会问,一个地区的联邦法官怎么可以对联邦政府说三道四?美国的法院,分联邦法院和州法院。美国联邦法院系统分为三个层级:地区法院、上诉法院和最高法院。在地区法院的联邦法官旨在执行联邦法律,确保政府机关的行为符合法律规定。例如,如果政府机关在执行某项政策时涉嫌违法,地区法官可以发出命令,要求其停止执行该政策。
联邦政府机关如果认为地区法官的命令不合法或不合理,可以提出抗辩,要求法院重新审议该命令。 如果地区法院维持原判,政府机关可以向上诉法院提起上诉。上诉法院将对案件进行审理,并决定是否维持或撤销地区法院的命令。 如果上诉法院的判决仍然存在争议,案件最终可能上诉到最高法院。最高法院的裁决是最终的,具有最高的法律效力。
因此,特朗普和马斯克的这些改革,将面临旷日持久的法律战。特朗普发的100条行政命令,最后能有30条落实,就算不错了。那些赞叹马斯克神勇的人,得有这个耐性。
这种制衡的体制,好不好呢?这也只有仁者见仁,智者见智了