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美国在贸易谈判可能让步的因素

(2018-12-23 11:32:50) 下一个
目前大概没有人否认美国对中国的策略已经不再是贸易战,而是遏制。一个月前我在习近平能让什么步,会让什么步一文里列举了中国可能让步的领域和策略,目前看来也基本到位,约一周《多维》介绍
 
《香港经济日报》披露,北京内部对华盛顿制定21字方针——不对抗、不打冷战、按步伐开放、国家核心利益不退让
 
“北京的内部方针容许中国代表在谈判时‘该退让的退让’,目的是尽力将中美关系拉回正轨,防止滑向更坏境地,伤及中美乃至全球经济”,大概跟我说的“习近平有备而来,确实准备让步,而且充分”相仿,也算是大家说习近平“累出败招”后的无可奈何。
 
另外据《亚洲时报》The China trade reality show的苟门(David Goldman)引用国内线人的消息:
 
Second, China concluded that Trump wants to look like a winner, and decided to give him what he wanted. Senior advisers to the Chinese government explained this to me last October
 
言下之意,中国不仅让步,而且主动让,大幅度让,让到美国乐得笑不出声(当然严守“核心利益”底线)。你要是想想这是什么策略,这叫阿Q精神。
 
 
也许这阿Q精神并不怎么阿Q,也许即使习近平权力膨胀导致策略累累出错,导致目前不得不委曲求全,也还能维持大趋势,这不是我一个人的意见,例如美国地缘政治专家布雷默(Ian Bremmer)就持这一看法
 
 
布雷默同时感觉到中美两国进入技术领域冷战局势几乎成定局(《新加坡海峡时报》China and US potentially headed for Cold War: US expert Ian Bremmer,尤其是华为事件带来的后果)。
 
故此,虽然美国上层精英权贵达成压制中国的共识,觉得淳朴(美国总统Donald Trump,人称特朗普或川普)当局的策略是美国政府早就应当采纳的策略,在少数战略专家看来,这些策略不仅不能遏制中国,反而加剧了美国衰退的节奏。
 
比如,美国指控中国不遵守全球法制规矩(rule and law based world order),钻尽空子,只是利用他国,以此号召、团结全世界共同反对中国的劣端。可是美国世界的手段是推翻整个(自己建立的)现行国际制度,给全世界示威,要建立新的制度,可这新的制度不是均等的制度,而是美国为主的制度,这一来,如果大家觉得中国不是好东西,美国也不咋样,大家也无法单纯的站队。
 
美国的态度反而反应了当前的现实,中国在现行的世界制度秩序里得益巨大,其实无意推翻这一让自己得益的制度和秩序,中国做的,是在少数美国核心利益上动了美国太岁头上的土(如习近平大肆宣扬中国体制是西方体制的竞争对手,a viable alternative,能让老百姓更快过上好日子),这逼得美国无法在孰优孰劣的条件下和中国竞争(一个武士挑战老大,如果老大接受,就是承认武士跟自己对等。这无法接受),结果,只能推翻自己的体制,基本败下阵来。
 
外交老手哈斯(Richard Haass)在《外交事务》撰文How a World Order Ends,And What Comes in Its Wake嗟叹“‘一统天下’是个反常的环境”,可遇而不可得,自由资本主义击败苏维埃共产主义的优越感是见不到了(参见福山:《历史的终结》)。
 
Given these changes, resurrecting the old order will be impossible
 
从大局来看,这不可能是中国一个国家所能做到的,而是全世界观念已经变化了的结果,即使美国如此强大也不足以把全世界控制在手腕里,何况美国西方在“平等自由”的旗帜下第一目的是维护自己的利益,没少干伤天害理的事儿。
 
在美国国内,民众的愤怒和不同群体间的对立也是暴露无遗,而且这些群体间的对立不论你对整个社会如何分割都能见到:白人和有色人种的对立,左右的对立,精英和百姓的对立,穷富对立,劳资对立,两代间的对立(美国不乏认为操纵国家政治的婴儿潮一代乃最自私的一代的看法的人),城市和农村的对立,全球化和国家主义的对立,国内国外的对立,宗教的对立,性别间的对立,被压迫的阶层和国家机器的对立,全球化和保护主义的对立。被极端思潮的民众往往着眼一个目标,无视自己的切身利益,被辩能(Stephen Bannon,人称班农,主张民族经济民粹运动,白人至上主义者,“列宁主义”信徒,得罪老朴被挤哒到一边)之类的投机分子利用:
 
 
在国内分歧对立的局势下,淳朴不仅无意致力减缓冲突,调解矛盾,反而推波助澜地促进社会的分裂,加剧种族对立,煽动(白人)民族主义、爱国精神和排外思潮。更甚的是,淳朴的言行政策无不以摧毁美国国家机制为目标。
 
《纽约时报》For Trump, ‘a War Every Day,’ Waged Increasingly Alone
For two years, Mr. Trump has waged war against his own government
 
淳朴不停地攻击媒体、施法(联邦调查局)执法(法院)机构、国家安全机构(中情局),告知全民这些机构不可信,也就是说美国国家体制不合法;减税是将财富转移到富人手里,加剧了社会的贫富分化;“精简体制”除了有少部分减少官僚体制臃肿,消除捆绑企业条条框框的正面效应,大部分是摧毁政府机构,恰如文化大革命工农兵进驻政府机关一般,对候选人第一能力需求是意识形态和效忠,对此,美国作家路易斯(Michael Lewis)的新作《第五风险The fifth risk》描述得栩栩如生。如果你不想细读此书,只要记得美国政府目前很多重要的高级职位还没有人任职即可见一斑。
 
 
这真是任何想颠覆美国组织想却不敢做的事儿。
 
再看欧洲。欧洲也希望彻底打开中国的市场,也希望知识产权得到进一步保护,所以跟着美国压迫中国,但在国家政策上中国倡导全球一统、自由贸易(德国是不平等贸易最大的得益者,远大于中国),跟美国的保护主义、重商主义(mercantilism)形成对比,欧洲只能站在中国的一面,欧洲自己后院起火,三大经济国地英法国内的对立也是让整个社会岌岌可危,弄不好整个欧洲战后的和平基础将受到冲击,形成更大的危机。
 
纵观西方面临的危机,西方不论从世界观到具体政策都没有解决方案,局势越愈复杂,而习近平推广的中国模式也因此乘虚而入。
 
A handout photograph from the German government shows a group of leaders at the Group of Seven summit, including German Chancellor Angela Merkel and President Trump, in Canada on June 9, 2018.
 
哈斯(Richard Haass)《专家论坛Project Syndicate》Europe in Disarray
 
习特在20强峰会(G20)达成停火之约,是个蹊跷的场合。大家也许忘了,二十强峰会其实能做到的很少,影响最大的,是2007-2008如何救美国,当时,第一功臣是中国。那时美国几乎把全世界带入灾难,而中国为了救美国,也为了救自己(当时有“救美国就是救中国”之说),放出了人类历史上最大的信贷洪水,当时在惠誉国际(Fitch)朱夏蓮(大名Charlene Chu)描述是“中国在5年放出来的信贷超过美国整个银行界信贷的总和”。在当时瘟政思潮下,四万亿成了四十万亿,无数高官成了亿万富翁,加上代价几十万亿的环境污染,中国把全世界从死亡边缘救了回来。现在,才十年,大家全忘了,中国成了自由世界的敌人。
 
我说过谈判的基础是自己必须有对付全面失败的策略,我的策略是中国不论是否能跟美国达成协议,必须马上公布继续改革,全面地,但有节奏地,开放市场的政策,这对赢得欧日韩,以及东盟拉美非洲经济体是关键,也是赢得美国企业界的关键。如果中国在中美谈判失败的同时宣布向全球开放市场,一定震撼世界。这是谈判的不败之招。不过习近平在改革开放四十年的讲话很含糊,西方大都觉得他未必采纳改革开放为主的政策,中国整个让步的策略说不定成了空话。希望习近平不至于和国内极左的无知狂妄自大的思潮一般(参见厦门大学金融系客座教授,中材国际独立董事,新华社特约经济评论员余云辉在左派网站《察网》的文章中美贸易战,美国的大棒之后还是大棒所言,“中国是美国商品的供应者和美元购买力的支撑力量,也是美国转基因产品和垃圾废弃物的最大市场,换句话说,中国是美国根本利益的保障者,美国已经无法离开中国”,完全是无知)迷失了方向。
 
不过,细读中央经济工作会议公布,实情不是那么简单。中央经济工作会议定下的明年七项任务,
一是推动制造业高质量发展,二是促进形成强大国内市场,三是扎实推进乡村振兴战略,四是促进区域协调发展,五是加快经济体制改革,六是推动全方位对外开放,七是加强保障和改善民生
“全方位对外开放”是一项,包含了“落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商"。在华为事件后能坚持说出这样的话,不仅仅是忽悠。关于知识产权,第一项里有”加强知识产权保护和运用“,第六项里有”保护外商在华合法权益特别是知识产权“,都将是受外企外商欢迎的政策。更可能的情况是中国国内利益团体间的矛盾、冲突的程度与美国一般严重,政府必须在引导经济平稳发展的同时平衡各方的势力。
 
你想想,“落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商"成了全国经济方针的主导政策之一,不谓不重视。
 
 
我上次提到习近平不会放弃国企,新的精神是国企是中国经济结构的栋梁,会不断改进,但不可能取消。
 
据《经济学人》报道,中国个人所得税全国只有2%上缴,大部分是公务员,一般老百姓、个体户要么收入低不用交税,要么逃税。目前政府的新政策不仅不加强税收管理,反而立法减低社会的税务负担,形成在国家制度上更多的人不需上缴所得税。由此可以见到为什么企业税务负担如此沉重和近来政府对娱乐界逃税的严打。如果说社会主义特色,这是个典型。
 
那么”中国制造2025“呢?《经济观察网》的解读之十乃“‘制造强国’为明年七项任务之首”,却一字不提“中国制造2025”,不知能否搪塞过去。
 
从某种意义上说,美中冲突是缓解美国国内矛盾的手段,这种手段带来了空前对华裔的怀疑、敌视的态度,诸多场合下华裔对美国的忠诚成了问题,华裔在诸多关键领域的机会受到限制,然而如此微妙的气氛下,华裔依旧支持淳朴,这一心态令人觉得不可言喻。
 
在这样的大环境下,中国几乎没有什么让美国处于被动的手段,唯一有可能让美国总统淳朴妥协的,是美国国内的因素,而只有一个因素。
 
这因素是美国股市和美国经济面临萧条的可能性。
 
美国股市面临几大不利因素,第一市值太高,盈利跟不上,第二利率环境的转变,第三消费者有疲敝的征兆,第四地缘政治下的阴影,第五贸易保护主义和中美贸易战带来的压力,美国经济界认为明年经济萧条的机会甚大。
 
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黑岩(贝莱德集团BlackRock)的地缘政治风险衡量
 
美国民众自上到下通常脑子里只能分析一个数字,如果面临难以取舍的道德难题,大家就把注意力转到钱上,所以尽管穷人没股票,股市是社会第一个心里因素。现在股市几乎熊了,大家人心惶惶。如果在诸多不利因素下股市加速了经济萧条,那就直接影响淳朴连任,那可是比国家利益重要得多。这会直接导致淳朴快速跟中国达成协议,如果这是明年年初的形势,那将是对中国有利。
 
明白这个厉害,大概可以想象为什么今天流传淳朴有可能把联储主席撤了的谣言(《彭博》Trump Discusses Firing Fed's Powell After Latest Rate Hike)。
 
《南华早报》此文有点夸张:This is what Xi Jinping says can help save China from ‘terrifying tidal waves and horrifying storms’,不过,中国还是一心一意立足于和解:
 
 
包括几项主动让步的措施,中美谈判倒数80天 北京疑做三大让步
 
另外一个会影响两国关系,中国依旧无能为力的事件,是“通俄门”的结局,如果淳朴无恙,则万事皆休。不过一旦出了事,中国是劫难难逃,因为任何统治者都会采纳本能的应变之策:转移视线,以前是战争,现在是主动挑起跟中国的冲突。
 
中国有影响美国股市的一些手段,但目前做的不多。央行前副行长朱民说两国90天内会达成初步妥协,然后还得半年到一年才能达成全面的协议。问题是美国鹰派会不会接受,尤其是莱海瑟(贸易谈判全权代表莱海瑟(Robert E. Lighthizer)是此轮谈判全权代表)。就目前来看,双方谈僵的可能性极大。
 
 
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评论
一唯 回复 悄悄话 对不起了,文没对上题。贸易战上,中国的退让应会让战争挺下来,川普也有国内压力也不想打下去而是做地有。谈不拢的话题大概会拖下去。美国会不停的发动小贸易战来保持压力,保持中国经济上的脆弱。中国经济正在转型,美国发动贸易战来个击敌于半渡,够聪明,或者说中国愚蠢了。这一退下来就不会是小退步。
一唯 回复 悄悄话 X好大喜功,不能容忍不同意见,但只要没重大致命的错误就能过关,没人能挑战。只是中国国内问题多多,不是喊口号能解决的。贸易战看是外部问题,实际还是内部结构的事。打到最后,本事不够,关门也许是个办法。上面的头头不能老是近亲繁殖,都退化了,应当是老毛当年说的吐故纳新。
Sam大树 回复 悄悄话 幸好川总及时把政府关了门,否则中国贸易谈判要吃巨亏了。

吼吼吼 :-)
tellmey 回复 悄悄话 自己的一手好牌却越打越烂, 现在只能寄望影响美国股市了
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