国企改革在忽悠？

中国国企有一大堆问题，主要的是：

【1】垄断
这是很自然的，尤其是2007-2008年美国金融危机导致的世界经济危机后，中国觉得危机重重，温家宝依靠国企来带动经济是个捷径，为此，国家对国企的特殊地位更加倚重，垄断是必然的。当时觉得别无他法，现在看来并非良策。
国企垄断除了行业里的垄断，还有资源上的垄断，从原材料和资金到环境和政策，应急可以，但这么一来，资源集聚一身，别人就没有机会了。

【2】腐败
国家特殊地位，腐败是自然而然的结果。习近平近来对国企腐败也严打，无疑大大减缓腐败的程度，但只要其地位不变，腐败是难以根除的。
腐败有两种，一种是直接的个人、团体贪污，容易察觉。另一种是机构性（institutional）的腐败，其现象体现在【1】垄断里提到的一系列问题，这较难处理，每个国家程度不一样，中西方（比如法国）都有这个这个问题。

【3】利益分配
中国国家百姓不分家，这事儿较复杂。你说国家属于老百姓，说是那么说，但是实际上国家的利益、权力跑到了官僚基层里了，行不通。
目前国企国家拥有，利益分配自然国家官僚说了算。一个国家靠”明主真君“是不明智的，迟早会出问题，而且就中国而言，政府集资的方式很多，用不着还要霸占着国企的利润。

【4】企业效益
国企机制庞大，策略较滞慢，变化不能灵活，而且由于政府管制严，决策未必以回报为主，影响企业效益。问题是，这往往造成大量资源的浪费，对国家发展反而成了一个负担。

中国国企还担当着一个特殊的任务，那就是直接执行国家的策略。举个例子吧，如高铁、资源（石油等）。如果利润是企业做决定的唯一因素，它们未必投资高铁。像今天油价暴跌，企业也不会投资能源。是个问题。我觉得中国政府目前对政策资金（主要是银行）的控制，应当对移到企业投资方向有决定性的影响。说出口吧，利润低，大家还是做。所以，有办法。

所以国企改革，关键是企业拥有权。拥有权决定了，企业的方式就定了，发展方向则为企业的股东寻利，换句话说，市场机制。然而国企改革，不是简简单单的股份自由化，比如上市，因为那难免被大亨财团抢了，说不定外资给夺了。有什么法子呢？

一个想法是政府将其控股权转让到一个机构，附属于国家的社保（退休、残废）和医保基金，但政府必须绝对放权，不能干预其运算，利益完全上交用于社保医保。这有两个根本好处。

一是资产完全属于人民，二是利润成为社保医保的重大资金来源，对增加社会稳定性有莫大的好处。不是说这是唯一的途径，但类似的想法得多多探讨。

不过近日读到一篇报道，觉得这国企改革整个在忽悠。

国资改革基金拟担纲国企改革
【老土，不知道担纲是什么意思，查了一下。
“担纲”：在艺术表演或体育比赛中担任主角或主力，泛指在工作中承担重任：这部影片由著名演员～｜设计方案由享有盛誉的建筑师～】

文中举了一些例子，比如广东恒健投资控股，无疑是广东省政府的控股基金（这里说出肠子了：“作为广东省属国有资产运作平台”）。

将拥有权从国企转到国家直接控制的国有资产运作平台而不提其它改革，整个不是改革。

希望这是探讨的一个开始，不是文里说的“共识”。


参见：2014总产值增长率下降是好事

【后记】
2015.01.28（中国证券）近十项国企改革方案有望率先出台 多数提至春节前
“表态的较多，有含金量的相对较少。”
“员工持股先试点后推开”
“底线红线：底线就是坚持基本经济制度，红线就是防止国有资产流失”。员工持股，上了交易所，怎能再保证不流失？