正文
ＡＩＩＢ（亚投行）的冲击
(1)日本失去第一副行长
2015年3月22日，在北京的钓鱼台，一位中国政府高官用一口流利的英语与亚洲开发银行（ADB）行长中尾武彦交谈。
他对中尾说，希望日本加入亚投行，有必要的话自己可以赴日商讨。
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| 2014年10月，各国代表与习近平在北京就筹建亚投行达成共识。 |
金立群出生于1949年，今年65岁。因文化大革命时期的混乱，金立群在农村度过了约10年的青春时光。文革结束后中国恢复高考，金文群考入了北京外国语大学，那时将近30岁的他开始学习英语文学。其后，金立群到美国波士顿大学留学，能够讲一口流利的英语。金立群思路清晰、能言善辩，因此在美国金融人士之间有着“(他说的话)直白易懂”的评价。
金立群和国际金融机构可谓缘分不浅。进入财政部后，他第一份工作就是在华盛顿的世界银行上班。90年代，金立群曾作为世界银行的大客户，在中国政府中负责借款等相关业务，也曾任世界银行副执行董事。2003年，中国取代了韩国的位置，金立群成为第一位中国籍亚洲开发银行(ADB，简称“亚行”)副行长。这一时期也正好是中国开始强烈要求在国际金融的舞台也取得较高地位的时期。
日本接到了“橄榄枝”
金立群似乎无论如何都希望拉拢日本加入亚投行。当时距离成为意向创始成员国的申请截止日期（3月底）只剩下9天时间。与充当日方交流窗口、同时也是曾在日本财务省工作的中尾进行接触对于金立群来说也许是最后一次尝试。
金立群并非没有胜算。实际上，日方此前已经被悄悄地转告如果成为创始成员国将获得的“优待”。具体来说就是第一副行长、以及日本单独的理事职位。
如果提供这些优待，日本可能会加入亚投行。但金立群的计划似乎落了空。中尾在会谈后，对身边的人透露称：“日本不可能马上举手同意”。让日本人担任第一副行长的构想就这样在不知不觉中成为了泡影。
金立群为何执着于吸引日本加入亚投行？2014年秋季，金立群与访问北京的日本财务省官员秘密举行会谈时曾拜托日方为亚投行提供人才。
曾在美国波士顿大学攻读经济学的金立群在财政部一直负责国际方面的事务。金立群比谁都清楚仅仅依靠中国自身的力量无法打造出一流的国际机构。因此，希望在人才层面获得日本的帮助。
在亚开行担任副行长时金立群一直辅佐当时的行长黑田东彦（现日本央行行长）。他见识过黑田作为日本财务官员长期奋战在国际金融一线的手腕。
东南亚国家方面，要求金立群吸引日本加入亚投行的声音似乎也很强烈。北京的外交相关人士指出：“不少国家期待日本能充当牵制中国的角色”。从拉拢亚洲国家加入的角度来看，金立群也希望日本加入亚投行。
不过，日本没有轻易点头。在外界看来，因顾忌美国的态度，日本最后只罗列了诸如“组织运营不透明”、“融资审查标准不清楚”等不能马上决定加入的理由。
美国的动向的确是左右日本是否加入亚投行的关键因素。4月下旬，日本首相安倍晋三将以国宾身份访美，预计将在首脑会谈中讨论亚投行相关事宜。并将在美国参众两院联席会议上发表演讲，对华强硬派较多的美国国会也在为实现日方要求的首相演讲进行协调，据安倍身边人士透露，“在访美结束之前不得不随从美国的意向”。
对于日本来说，在意的是参加美国主导的跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判的12个国家中，有5个国家已经表明参加亚投行，澳大利亚和加拿大也在进行商讨。
作为对抗TPP的手段、中国重视的区域全面经济伙伴关系（RCEP）的16个谈判参加国中，除去日本的15个国家都已表明参加或者商讨参加亚投行。中国正在瓦解TPP阵营，从贸易和金融两个方面威慑日本和美国。
被“抛弃”的日本
一气之下金立群开始将重点转向欧洲。
3月5日，中国全国人民代表大会在北京人民大会堂开幕。在人民大会堂以西3公里左右的北京金融街的一家酒店，包括日美在内30多个国家的政府相关人士陆续抵达。
在此举行的会议由中方发起，内容是对世界银行等现有国际机构的框架展开研讨。在此现身的金立群曾多次与欧洲各国的代表消失在会场内的其他房间。一位出席者认为：“他们是去就加入亚投行进行最后协商”。
中国财政部长楼继伟在第二天，也就是3月6日的记者会上表示：“欧洲一些国家表示愿意参与亚洲基础设施投资银行。”
这样的欧洲国家随即出现。3月12日，英国在七大工业国中第一个表明将加入亚投行。“英国冲击”一时间动摇了世界。
形式瞬间转向有利于中国的方向。德国、法国、意大利……欧洲各国如雪崩之势纷纷投向亚投行。中国政府相关人士惊讶地表示：“就连原本认为需要从头开始解释的国家也转为加入”。
与日本一样不肯放弃矜持的是美国。3月底，访问北京的美国财务部长雅各布·卢向中国国务院总理李克强表示：“期待与亚投行的合作”。
中国计划邀请在世界银行约有30年工作经验的美国法律专家担任亚投行的顾问，人选被认为是由“美英推荐”（日本外交相关人士），中美大国似乎也正在私下摸索如何靠拢。
反观日本。在亚投行创始成员签订成立协议的6月底之前不判断是否参加，日本只是反复强调“要慎重判断”。“日本还这么说啊”，忙于处理欧洲国家申请的中国相关负责人的这句话听起来有点像是金立群的真心话。
日本不参加亚投行的另一个理由
关于中国主导筹建的亚投行，日本目前暂不加入，但是亚洲的新兴市场和英法德等57个国家已经宣布加入。日本有观点对不参加表示担忧。对于这样的担忧，日本财务省相关人士经常提到的一个数字就是“0.5%”。
这是日美主导的亚开行，2013年的融资案件中，日本企业获得的订单比例。亚开行向发展中国家的发电站和道路等基础设施建设融资时，通过投标来决定承接工程的企业。日本企业只获得了0.5%的订单。获得订单最多的是印度（23.7%）。与印度在全球以低价为武器展开竞争的中国企业的订单比重也达到20%。
日本是亚开行的最大出资国，历代行长也都一直来自日本。即便是亚开行的案件，日本企业的订单比重也只有这么低。日本财务省相关人士给出的理由是，即便加入中国主导的亚投行也难以获得订单，不加入亚投行的损失很小。
虽然日本的订单获得率很低，但是日本并没有进行什么有助于改善这种状况的建设性的讨论。日本政府将基础设施出口作为成长战略的核心之一。既然如此就应该将该问题与是否加入亚投行分开，面对现实进行讨论。
(2)安倍被耍？
3月31日是亚洲基础设施投资银行（简称亚投行，AIIB）意向创始成员申请截止日期。“没有必要着急，按目前的方针行事”，日本首相安倍晋三在首相官邸的办公室向财务官山崎达雄以及外务审议官长岭安政下达了推迟判断是否加入亚投行的指示。
安倍的手头拿着几份日本财务省和外务省递交的文件。内容都是关于今后的应对方针，比如“与美国紧密合作”、“日本最初出资金额在15亿美元左右”等。听完汇报的安倍补充道：“不管怎样，先仔细收集信息”。
安倍之所以特意叮嘱有其原因。财务和外务两省汇报的情报是否准确？这样的疑虑在安倍心中一直挥之不去。
在此之前，日本政府根据中国在国际社会只获得了部分支持的信息，敦促各国不要加入亚投行。
安倍在3月9日还对到访日本的德国总理默克尔亲自进行劝说。
“3月底前，中国将会催促申请加入(亚投行)，但我们还需要敦促其解决各种各样的问题。让我们一起努力”。默克尔当时回应称：“是这样的”。
然而，仅在一周后，德国财长朔伊布勒就表明了德国将加入亚投行。听到这一消息的安倍难忍不悦之意。不仅如此，2014年告知安倍“会慎重判断”的澳大利亚总理阿博特也在最后阶段选择了加入。
日本为何会在应对上落后于人呢？
3月12日，英国表明加入亚投行，以此为契机欧洲各国也纷纷表示加入。而日本政府并未能准确掌握英国将表明加入亚投行的相关信息。此前，日本外务省向安倍汇报称“没有得到英国要参加的确切消息”。
2014年中国方面曾向日本提出在加入时将获得的有利条件。对此，安倍身边人士敦促外务省等进行讨论。但据一位日本政府高官透露，“（外务省等）上交报告称‘七国集团（G7）绝不会参加’”。
对于日本政府3月31日决定暂不判断是否加入亚洲基础设施建设银行（AIIB、简称：亚投行），日本首相安倍晋三身边的一位人士说：“（日本）疏忽大意了”。当有超过40个国家宣布加入亚投行，完全出乎了日本的意料，不可否认日本应对不力，处于被动地位。
最大的误判就是3月12日英国宣布加入亚投行。据日本相关人士透露，负责收集信息和与中国谈判的财务省向首相官邸报告称：“7大工业国（G7）不会加入亚投行”。因此，“并未充分讨论如果日本加入亚投行将获得哪些好处”（安倍身边人士）。
在重视与美国进行协商的财务省等对加入亚投行持慎重态度的背景下，负责基础设施出口的日本经济产业省、反应经济界希望的首相官邸部分部门也出现了应该加入亚投行的意见。
在首相官邸也出现了反省的意见，称日本只考虑到对参加持慎重态度的美国与本国的关系等，“日本一直以不参加为前提，对信息进行分析”，结果导致了误判。
但将在4月下旬访问美国的日本首相安倍晋三优先考虑了日美同盟，和美国一同在3月底前对参加与否不做判断。
“这次失算了”，当安倍身边人士注意到这一点时，主导权已经掌握在了中国的手中。
安倍的手头拿着几份日本财务省和外务省递交的文件。内容都是关于今后的应对方针，比如“与美国紧密合作”、“日本最初出资金额在15亿美元左右”等。听完汇报的安倍补充道：“不管怎样，先仔细收集信息”。
安倍之所以特意叮嘱有其原因。财务和外务两省汇报的情报是否准确？这样的疑虑在安倍心中一直挥之不去。
在此之前，日本政府根据中国在国际社会只获得了部分支持的信息，敦促各国不要加入亚投行。
安倍在3月9日还对到访日本的德国总理默克尔亲自进行劝说。
“3月底前，中国将会催促申请加入(亚投行)，但我们还需要敦促其解决各种各样的问题。让我们一起努力”。默克尔当时回应称：“是这样的”。
然而，仅在一周后，德国财长朔伊布勒就表明了德国将加入亚投行。听到这一消息的安倍难忍不悦之意。不仅如此，2014年告知安倍“会慎重判断”的澳大利亚总理阿博特也在最后阶段选择了加入。
日本为何会在应对上落后于人呢？
3月12日，英国表明加入亚投行，以此为契机欧洲各国也纷纷表示加入。而日本政府并未能准确掌握英国将表明加入亚投行的相关信息。此前，日本外务省向安倍汇报称“没有得到英国要参加的确切消息”。
2014年中国方面曾向日本提出在加入时将获得的有利条件。对此，安倍身边人士敦促外务省等进行讨论。但据一位日本政府高官透露，“（外务省等）上交报告称‘七国集团（G7）绝不会参加’”。
对于日本政府3月31日决定暂不判断是否加入亚洲基础设施建设银行（AIIB、简称：亚投行），日本首相安倍晋三身边的一位人士说：“（日本）疏忽大意了”。当有超过40个国家宣布加入亚投行，完全出乎了日本的意料，不可否认日本应对不力，处于被动地位。
最大的误判就是3月12日英国宣布加入亚投行。据日本相关人士透露，负责收集信息和与中国谈判的财务省向首相官邸报告称：“7大工业国（G7）不会加入亚投行”。因此，“并未充分讨论如果日本加入亚投行将获得哪些好处”（安倍身边人士）。
在重视与美国进行协商的财务省等对加入亚投行持慎重态度的背景下，负责基础设施出口的日本经济产业省、反应经济界希望的首相官邸部分部门也出现了应该加入亚投行的意见。
在首相官邸也出现了反省的意见，称日本只考虑到对参加持慎重态度的美国与本国的关系等，“日本一直以不参加为前提，对信息进行分析”，结果导致了误判。
但将在4月下旬访问美国的日本首相安倍晋三优先考虑了日美同盟，和美国一同在3月底前对参加与否不做判断。
“这次失算了”，当安倍身边人士注意到这一点时，主导权已经掌握在了中国的手中。
（3）世行为何“逆天”支持中国？
世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。
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| 世界银行行长 金墉 |
新银行有高大上理由
起因是2014年10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。
新银行总部设在北京。力争2015年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。
因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。
实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚曾暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。
但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。
“自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。
此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。
当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。2014年7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。
此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。
中美金融博弈走向何方
金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。
但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。
中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响。
(4)欧洲比日本独立
2015年3月12日中午，英国财政部官网突然发布了一条中英文短讯，“很高兴向大家汇报，英国将在西方主要国家中第一个成为亚投行创始成员国”，这表明英国财长奥斯本已做出加入亚投行的决定。
英国参加的意图是将伦敦打造成利用人民币进行金融交易的核心市场。英国希望通过推动亚投行的发展，加强与中国的关系，寻求扩大在人民币交易以及在中国及亚洲市场提升影响力。
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| 英国财长 奥斯本（AP） |
英国首相卡梅伦是奥斯本在牛津大学的学长。两人在2013年相继率领众多商业界人士访华。外界有猜测认为，卡梅伦是考虑到5月份即将到来的大选，为迎合经济界而决定加入亚投行。
3月17号，在奥斯本发表声明5天后，德国财长朔伊布勒与中国副总理马凯走到了一起，双方在柏林签署了包括向亚投行出资在内的多达21项经济合作协定。“愿意用多年的经验提供帮助”，对于希望获得国际金融机构管理经验和信誉的马凯来说，朔伊布勒的这一表态正如其所愿。
欧洲从2014年秋季就已经开始私下里讨论加入亚投行的问题。“需要多大程度负担资金”、“能否确保透明性”？据称，在布鲁塞尔的欧盟（EU）总部里有时甚至会对相关问题展开激烈争论。
“没有哪方表现出从一开始就要拒绝的意思”，和英国一起率先决定加入亚投行的卢森堡财政部相关人士如此回顾。
欧洲国家转向支持中国的导火索是3月12日在G7之中率先宣布参加的英国。其背景是英国5月7日举行众议院大选这一内政方面的考量。
英国突然向G7各国当局通报参加亚投行的意向是在进入2月之后。深感震惊的各国纷纷探寻英国的想法，在此情况下，英国方面透露了真心话——无法忽视大选。
执政党保守党与最大在野党劳动党的支持率不分上下，而少数派政党的势头正在增强。中英之间的年贸易额为800亿美元，还不到中德贸易额的一半。卡梅伦政权希望通过强化对华关系，来获取希望在亚洲扩大业务的经济界的支持。英国财务部也发表声明强调“强化与亚洲的合作，是推动英国企业在世界经济增长市场获得业务和投资机会的长期经济计划的支柱”，显示出期待通过改善对华关系来获得“实际利益”。
中国敦促英国在3月底之前作出决定，而英国的内政因素对中国构成了东风。考虑到英国方面在4月份之后将全面启动选举宣传的日程，能提出新方针的时间只能是在3月份之内。
日本在亚投行问题上被“对美顾虑”而困扰，而这些欧洲国家并没有过多的表现出这样的顾虑。奥地利财政部长谢林格曾公开表示“是否加入是我们自行做出的决定”。各国政府相关人士都表示，几乎没有听到过对于是否要与美国进行协商，还是加入亚投行会动摇美国主导的金融秩序的意见。
英国皇家国际事务研究所研究总监斯帕奇充满疑惑的表示：“英国在这场中美角力中做出了现实可行的判断。为何日本就不能独立于美国做出自己的判断呢？”
一名有过驻日经历的欧洲外交人士称：“日美在此次（亚投行）问题上陷入孤立。这好像正中中国下怀”。
(5)东南亚的烦恼和警告
“希望将亚洲基础设施投资银行(AIIB）的总部设在印尼”，印度尼西亚总统佐科·维多多2014年11月访问北京与习近平主席举行会谈时突然提出这样的要求。
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| 访华的印尼总统左科（右）与中国国家主席习近平（3月26日，北京人民大会堂，kyodo） |
占东盟（ASEAN）经济规模40%的印尼的道路和桥梁等基础设施并不完善。要想进行完善则需要巨额的资金。
班邦自信地表示：“我们是亚投行的最大客户”，透露出希望以利用者的身份深度参与亚投行的运营，吸引基础设施建设所需的资金进入本国。
2014年9月，日本驻河内大使馆突然接到越南政府相关人士打来的电话，对方称：“对不起，我们将加入亚投行”。
越南围绕南海领土所有权曾与中国尖锐对立。在这种情况下，越南却轻易表示要加入中国主导的亚投行，这令日本政府感到意外。
就在此之前的8月20日，越南十几位部长级官员紧急聚集到河内市的一家酒店。越南财长丁建勇表示：“对必须完善基础设施的我国来说这是十分重要的案件。希望大家坦率发表意见”。话音一落，各种支持参加的意见便一涌而至。
“如果能够以低利息融资就没问题”、“世界各国纷纷表示加入，所以还是参加为好”。似乎是为了抑制内心的芥蒂，谁都没有直接提及“中国”。越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英8月26日访华，向中国表达了加入亚投行的想法。
菲律宾也和越南一样，虽然与中国存在南海领土所有权之争，但也早早决定加入亚投行。2014年10月，在北京召开的亚投行筹建备忘录签署仪式上正式签名。
不过，菲律宾也有疑虑。总统阿基诺表示：“只不过是以观察员身份加入（亚投行）”。财长塞萨尔·普里斯马也慎重地表示：“必须密切注意不被政治目的所利用”。
美国一定很震惊。因为亚洲各国如雪崩之势纷纷表示将参加由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）。由于对中国军备扩张的警戒感在加强，加之亚投行可能增强中国在金融方面影响力，亚洲各国此前被认为对加入持慎重态度。但实际情况是亚洲各国争相表达了加入的意愿。其中的原因应该不仅仅是亚洲旺盛的资金需求，而是出于对美国主导的金融体制的强烈不满。
3月26日，印度尼西亚总统佐科在北京同中国国家主席习近平举行会谈时表示：“希望亚投行的成立能推动国际金融的发展”，重申了对亚投行的支持态度。亚投行的构想原本就是习近平在2013年10月访问印尼时提出的。自1997年亚洲金融危机以来，印尼就对国际货币基金组织（IMF）等国际金融机构暗生不满。中国或许察觉到印尼对现有国际金融机构的不满，认为其肯定会赞同，所以才选择在印尼发表。
亚洲金融危机发生时，印尼曾向IMF请求支援，但作为条件，印尼被要求放开汇率市场，实现财政紧缩。这相当于将经济大权拱手让于IMF。至今，印尼国内表示绝对不能再次受IMF屈辱的意见依然强烈。印尼一位商务部高官表示：“与其接受从上至下的严格规定，共享发展机会的金融机构更为人所求。”尽管印尼国内还残留有反华思想，但正如中国所料，印尼成为成立亚投行的有力推进者。印尼对亚投行的支持背后是对IMF的不满。
亚洲各国多少都对IMF、世界银行和亚洲开发银行（ADB）等现有的国际金融机构心存不满。作为亚洲金融危机的震源地，泰国也曾被IMF强制要求实行财政紧缩，结果导致农村经济低迷。对此持反对意见的他信在2001年选举中大胜，就职总理之后随即减少了从海外金融机构的贷款。同时，他信摒弃IMF的财政紧缩政策，反而加大对农村投入，巩固了自己的支持基础。
在亚洲，越来越多看法认为美国主导的国际金融机构不愿倾听亚洲各国的声音，反而将有利于自己的政策强加于人。这些批评的声音甚至开始指向担负着国际金融秩序一角的日本。韩国媒体称：亚开行是日本在前，实则由美国主导的体制。由于亚开行的人事由日本掌握，没有充分考虑到亚洲其他国家的利益，才导致中国发起成立亚投行的观点。
现有的国际金融机构都是二战后由美国主导建立的。世界银行的总裁、IMF的专务理事分别从美国和欧洲选出。亚开行的总裁则从日本选出，这已成了一条不成文的规矩。日美欧对关乎自身利益的事项会显示出热情，而对亚洲却缺乏关注——这样的不满情绪在亚洲各国不断积聚。也有意见指出，国际金融机构在欧元危机和中南美金融危机时反应迅速，但在亚洲金融危机时却表现的不是很积极。
饱受一味迎合美国批评的日本曾经也试图成立亚洲自己的国际金融机构。1997年，日本深感金融危机连锁反应带来的危机，提出“亚洲货币基金”构想，提议在亚洲范围内建立能够灵活应对的金融机构。但意想不到的是这一提议被美国叫停。当时一名参与谈判工作的日本政府官员表示：“美国或许认为日本不应该搅乱自己主导的国际金融秩序”。由于美国和中国的阻挠，日本建立亚洲货币基金的构想成为泡影。
如之前所提到的，IMF等国际金融机构对金融危机开出的“处方”也招致了猛烈批评。IMF要求亚洲各国实施的紧缩政策使各国经济进一步恶化，失业者增多。这也在新兴国家中埋下了对国际金融机构的不信任。哈佛大学教授杰弗里·萨克斯和哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨也曾提出过尖锐批评，指出IMF的官僚们仅仅根据市场原理不顾亚洲国情开出“处方”，并强加于亚洲国家。
尽管受到诸多批评，国际金融机构的改革仍然没有取得明显进展。不仅如此，欧洲人和美国人仍然稳坐IMF专务理事和世银总裁的宝座。包括日本在内，亚洲的国内生产总值（GDP）已经约占全球的30%。与其经济规模相匹配，国际金融机构高层应该出现亚洲面孔，应加强亚洲政策机构建设等呼声日益高涨。亚洲各国对亚投行一窝蜂的支持也是向国际金融机构改革不力的美国发出的一种警告。
虽然亚洲各国心存疑虑，但又不得不靠近中国……
(6)美国不高兴
在英国宣布参加亚洲基础设施投资银行（简称亚投行、AIIB）的3月12日，美国财政部长雅各布·卢（59岁）扑向电话，喋喋不休地说了30分钟——“自去年秋季起，中国的方案什么地方发生了哪些改变？这种背信弃义难以容忍！”
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| 美国财长雅各布·卢在G20会议上（4月、reuters-kyodo） |
实际上，包括卢在内的七大工业国（G7）官员注意到英国转变立场是在2月下旬。2014年秋季，日美欧以G7主席国德国财政部长朔伊布勒（72岁）为中心，就放弃成为亚投行创设成员国的方针达成了一致，在这种情况下，英国的决定产生了巨大冲击。
美国认为，欧盟（EU）也在去年秋季秘密确定了不成为亚投行创设成员国的意向。“这难道不与欧盟的方针相互矛盾？”对于卢的反复劝说，英国充耳不闻。“难道就那么想得到副行长职位？”美国国务院高官对于美英同盟的分歧无言以对。
以基础货币美元、国际货币基金组织（IMF）和世界银行为基础，美国一直处在国际金融秩序的顶点。而试图在亚洲建立金融桥头堡的中国国家主席习近平（61岁）的行动看起来“是显而易见的挑战”（美国财政部高官）。
在美国国会内部，对华强硬派众多的在野党共和党占据参众两院的多数派。
“这是让人很不愉快的企图”，共和党高官今年3月对美国政府高官表示不同意参加亚投行。即使美国政府打算向中国提供协助，国会通过相关法案的可能性也接近于零。
“在亚洲开发银行（ADB）内部，设立中国主导的基础设施投资基金怎么样？”。自2014年秋季以来，卢和美国财政部与日本当局一道，在私底下向中国方面提出了亚投行的“替代方案”。但是，美国国会甚至对IMF追加出资都持续拒绝，在这种背景下，美国的提案欠缺说服力。中国没有理会。
“日本的态度似乎没有改变”，疑神疑鬼的美国财政部开始试探关系密切的日本的当局人士。奥巴马政权非常清楚，中国的对美攻势不会仅限于亚投行……
来源： 《日本经济新闻》 & 《朝日新闻》
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