东方明月
第二次世界大战结束后,菲律宾共和国于1946年正式独立。建国初期菲律宾选择了美式制度,不过因为国内菲共持续武装"革命",又有伊斯兰独立运动,使国内政局处于动荡之中。而民主制度解决问题缺乏效率,土地改革问题一直得不到解决,使得国内社会矛盾重重。马科斯经济和社会改革的主张得到大众支持,在1965年当选总统。在第一届总统任内,马科斯重整军队与警察、改善农村基础建设、并执行土地改革计画、促进世界贸易自由化和国内产业工业化。从1966年到1971年,菲律宾失业率从7.2%下降到5.2%,是当时亚洲发展最快的国家之一。
1960年代末期,菲共的游击组织~南部伊斯兰教分离主义军~和官员贪污腐败,造成菲律宾在政治、经济、社会都出现了混乱。于是1972年马科斯实行军事管制,在军队的支持下实行个人威权统治。1974年《美菲不平等条约》的终结,为菲律宾人控制自己的经济主权提供了前提条件。政府加强了对经济的参与并通过颁布军事管制法令,有效地将权力集中在少数政治领导人手中。这种个人领导的集权制使经济得到很快发展,在马科斯“借外债带动增长”的发展战略驱动下,国内总投资额急剧上升,带动了1973-1980年较高的经济增长率(专制的效率显现)。菲律宾在七十年代的人均所得,大学入学率,工业化水平,在亚洲仅次于日本。
但马科斯推行的军法统治很快就成为经济发展最大的障碍,进入80年代后,菲律宾经济发展每况愈下。一方面,政府加强对经济的直接干预,马科斯“密友资本主义”兴起 (其实就是今日中国的权贵裙带资本主义) ,政府颁布的一系列吸引外资、建立出口加工区以及工业化发展的政策,均有利于与政权勾结较紧的本国大商人。大部分贷款投资于效益极差的重工业、非生产性的豪华旅馆、和所谓的“绿色革命”得不到回收而成为呆账和坏账。另一方面,政治打压的威权主义统治不仅没有解决官员腐败问题,裙带资本主义的腐化与权力寻租行为在马科斯的独裁统治下反而更加变本加厉,滥用职权和营私舞弊已经成为常态。其经济发展成果只为一部分人享有,造成巨大的贫富差距。
在这种情况下,独裁统治不断丧失民心,穆斯林分离主义势力和菲共人民军日益壮大,地方权势家族的权力不断扩张,社会动荡更甚从前。80年代中期爆发的债务危机成为了马科斯政权压断骆驼的最后一根稻草,“二月革命”迫使马科斯流亡夏威夷。
经济衰退与政治危机,使菲律宾的经济发展倒退了整整十年,进而落入了中等收入陷阱。独裁统治周期性的自我毁灭定律(黄炎培周期) ,使得高效率专制下取得的经济发展成果化为乌有,只留下一大堆积重难返的社会矛盾,没有活力的“密友”企业,以及被贪官污吏、大家族淘空了的国家财政(据估计,光马科斯家族敛财就超过十亿美元以上)。这些问题更让菲律宾错失了90年代全球经济发展的黄金时期,一直到2000年代末,其经济才慢慢开始复苏。还好环境还没有被彻底破坏,否则情况会更惨。当年台湾船员跳船到菲律宾淘金,今天菲佣遍宝岛,这让菲律宾的爱国者怅然长叹,情以何堪。
可是,看着中国大陆的现状,我们真的有资格嘲笑菲律宾吗???