中国巨额财政支出花在什么地方

2012,今年一季度，全国财政收入 29976.25 亿元，比去年同期增加 3850.51 亿元，增长 14.7% 。而今年一季度，全国财政支出 24118.05 亿元，比去年同期增加 6064.48 亿元，增长 33.6% 。这些巨额的财政支出究竟花在了什么地方？为什么财政收入越来越多财政开支却越来越不够挥霍？国家财政的负担有多重财政供养人数有多少？
近日，国家公务员局负责人表示，我国“官民比例”是 1 ： 194.3 ，这一数字证明我国的“官民比例”远远低于世界上一些主要的欧美发达国家和新兴大国。此前，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、中纪委原副书记说：“记得 4 年前公布的数字，全国有公务员 600 万人，现在公布的数字是 1000 万人，每年增加 100 万公务员，老百姓怎么养得起啊。”
而国家公务员局负责人认为， 1000 万公务员的数字不准确，据他们统计， 2010 年底全国公务员数字是 689.4 万人，比 2009 年增加了 10.5 万人。加上社团组织 11.6 万人、事业单位参照公务员管理的 76.8 万人，一共是 777.8 万人。
单纯以所谓的“官民比例”来看财政负担是不能说明什么问题的，而应该从财政供养人数来看人民的负担才能比较完整。我国“财政供养人员”除了公务员，还有军队、武警以及数以千万的事业单位人员，我国的公务员不仅分党务、政务，还有人大、政协以及八大民主党派。
如果从“财政供养人员”的范围来看，我国确实“官”满为患。据报道， 2005 年全国公务员定编 700 万，另外还有 3000 多万的事业干部； 2011 年狭义的公务员虽然是 700 万左右，但加上吃财政的其他人员，保守的数字早已超过 6000 万之众。如果再加上冠以各种名目的在编和非编人员，这个数字可谓达到“灾难”的程度。绝非象国家公务员局负责人宣称的 1 ： 194.3 ，而应该是 1 ： 19.43 才靠谱一点。
全国政协委员、国务院参事任玉岭曾在全国政协十届三次会议上说：“我们的官民比例已达到 26 ∶ 1 ，比西汉时高出了 306 倍，比清末高出了 35 倍。即使是同改革开放初期的 67 ∶ 1 和 10 年前的 40 ∶ 1 相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的，令人堪忧！”
任玉岭还摆出了一串数字： 1979 年，我国在编干部为 279 万人， 1997 年扩大到 800 多万人，权威人士估计，我国仅县和县以下由农民养活的党政干部至少高达 1316.2 万人；当今（指 2004 年左右）吃“财政饭”的总人数已高达 4572 万人；另外，还有 500 万人仰赖于政府提供的特权实行自收自支。
　
中共中央党校研究室副主任周天勇 2005 年撰文表示：中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了 7000 万人，官民比例高达 1 ： 18 。
　　
当时所有的官民比计算分母选择的是全国人口总数，实际上谈官民之比应该说的是被纳税人供养的官员与纳税人口之比，这样才是最合理的。如果将纳税人口等同于全国劳动人口，我们可以得到另一组数据。根据国家统计局资料， 2003 年度中国就业人口合计 74432 万人，其中包括“官员”，如果按照这样的分母计算，应该是 1:10 左右了。
一份涉及包括离退休人员在内的 4000 万“事业人”的改革文件，昨天由新华社对社会正式公布，这意味我国事业单位分类改革在试点和探索整整 20 年后，正式开闸，也意味着国家财政供养人数渐渐水落石出。统计表明，我国有 126 万个事业单位，共计 3000 多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的 3/4 ，其中教育系统人员即达到一半左右，另有 900 万离退休人员，总数超过 4000 万人。
中新社 2010 年 9 月 2 日报通称：中国普通中小学专任教师已达 106

4.01 万人，县镇以下中小学教师占到 79.5% 。其中，城市教师 218.07 万人，县镇教师 372.99 万人，农村教师 472.95 万人。而据全国教育事业发展统计公报提供的数据显示，我国普通高校教职工总数从 1991 年的 100.89 万人增加到 2010 年的 215.66 万人， 20 年间增加了 114.77 万人。其中专任教师人数从 1991 年的 39.08 万人增加到 2010 年的 134.31 万人，增加了 95.23 万人。
据 2005 年 6 月 27 日的《第 62531 期军参》报道，中国武警总人数是 1,233,708 人，而同期的解放军总人数为 2,296,861 人（百度百科的“中国人民武装警察部队”和“中国人民解放军”两词条可佐证这个情况）。时过 7 年之后的 2012 年，中国武警总人数可能已超过 150 万，如果加上退休退养的军官警官，财政供养的军警人员不会少于 500 万！
如今我国财政供养人员乃至官民比例都不再重要，重要的 2011 年全国的财政收入超过了 10 万亿，仍然不够他们挥霍！如此惊人的财政收入是如何花掉的？究竟民用了多少？官花了多少？能否把这些数字也晒在阳光之下？