宰臣论

上古无宰臣，天子行德政，尊三师坐而论道，领三公为师以教民。三公者，司徒、司马及司空是也！司徒掌教化以治百姓，如今的民政、教育、文化、宣传等诸部门即其所属；司马掌军事以安国家，如今的国防、公安、司法、外交等诸部门即其所领；司空管民事以利天下，当今的工、农、商业、水利、交通、建设诸业即其所司。三公上领君命，各以专长，各领其事，势大不足以危天子，无德也难以害天下。三师实为卸任无权之三公。曰太师、太傅与太保，以经验资天子，以威德助人君。资政实其责也！此时之政治，盖师治也！盖德治也！宰臣之制，始于春秋战国时期。其时天下士族纷纷，百姓汹汹。腐朽贵族不堪为政，人君欲用士人，却患权少不足以敌贵族，威轻亦难以服大众。故而天下各国纷纷为权宜之计，设宰臣之位以尊可用之士。是故有管仲、百里奚以囚徒之身，伍员、吴起辈流亡之人，范睢、张仪等潦倒之士，吕不韦更以商贾之贱，居一人之下，万人之上，恃宠得位，借威用权，用刑为政。此实乃威刑政治也。其时之宰臣，有如当今商界之CEO也，在位则有权，去位则无势，其应时而生亦不为不宜也！秦始皇灭六国，建郡县、行吏治，聚天下权威于一人之身，视天下属皇室一家。宰臣虽为天下长吏，实则皇家大奴！秦末以后，汉代秦兴，萧何以秦朝故吏居宰臣之位，据典籍以建制度，汉之起始亦无异于秦时之状。汉高以后，汉武以外，君弱臣强，宰臣之势渐长。陈平说：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”宰臣之抗礼人君已见明矣。此时之宰臣，在位有权，去位尤不失实。宰臣权势危君之害在战国时之秦国已见端倪，汉高以后复见其患，吕后二分相权虽能暂遏其势，然最终尤不免一家坐大，王莽篡位更为宰臣之患造极。东汉鉴史定制，复立三师三公，若光武，真可谓明智矣。东汉末年，董卓、曹操欲挟天子以令天下，立权威以制群臣，使宰臣之制再兴。魏晋以降以至唐兴，君强则宰臣餐位，君弱则宰臣弄权。君相权力互侵，天下翻覆不断，宰臣篡立追步而至。隋唐行三省之制，无独大之宰臣。但三省之制，行事拖沓、效率低下。唐玄宗晚年贪图淫逸，致宰臣复生，李、杨弄权，使天下倾覆。宋初采用多相之制，天子贪逸释权，终不免一宰臣擅权。明太祖再建秦皇汉高之威，宰臣却不能效李斯、萧何行事，君相之间势成水火，亲政之君终不免废相之举。然明之后世纨绔为君，心身均不胜庶政之繁，辅臣之为宰臣亦势在必然。清朝虽政常在君，权臣也历次坐大，晚清实施新政，仿日制设内阁总理大臣，最后不免终于袁氏之手。民初南北之对立，实君相政争之翻版！终整个封建时代，君荷天下之重却少有亲政，宰臣拥权行政，才高则君王见疑，智短则下属夺位，要么动乱迭起，要么因循不前。误国害民之缘由，莫不在于宰臣之制！本朝伊始，立制总想欲异于历史，设官却不免因人造位，官制之混乱前所未闻。建国初期，人君不亲大政，宰相专谋细务，政事由多地方，举国动辄失控，国柄频遭觊觎。七九以后，君不为君，宰臣行权，党政分家之叫嚣迭起，君相之争辄现。八九以后，短时无隙，隐患犹在。日前党政分家之吠又兴，岂仅是偶然？荷天下之重而不亲其事，拥治国大权而政不由心，其欲国家之长安久治，人民之快乐安康，可乎？当今行吏治，百事繁冗，天下事非一人之力可独任其事，亦非一人之能可专任其事。然政不由一，亦是乱国之道。又，卸任之官员，亦国之宝也。资政而不干政，岂不有益于国，更有益于民？废宰相之职，人君遵三师、领三公而亲政，岂我国、我民之幸事！