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经国务院批准,2018年10月26日,中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议,旨在维护两国金融稳定,支持双边经济和金融活动发展。协议规模为2000亿元人民币/34000亿日元,协议有效期三年,经双方同意可以展期。
日本内外都广泛把日中《货币互换协定》视为日本单向援助中国。 互换协议使得日元与人民币融通。协议也就是把两国之间的货币汇率相对长期的稳定(固定)下来。这意味着中国如有金融、货币危机(例如国际寡头大鳄做空人民币),日本提供日元援助,中国再用人民币偿还。
其实,这个互换协议,对日本在华企业,有真实的金融稳定作用。如果中国发生金融危机或其它管控,投资中国的日企就有可能筹集不到人民币,如果人民币和日元融通,日本央行就可提供人民币给各民间银行,令日企可从日本获得人民币。
美国也欢迎中日货币交换协议,因为可以对人民币起到稳定作用,这对中美贸易来说是一件好事。中国和日本签订货币交换协定没有引起美国人的什么大的关注。因为这是世界各国之间经常发生的事情。有人把中日货币交换协议看地很重要,但是美国人没啥感觉。如果说是川普总统没有及时阻止,或者对这个协议没啥反应,是因为川普的失职或者没有远见。但是,也没有看到有多少美国媒体,因此而声讨或者讨伐川普吧?因为对美国来说不重要。
纽约时报认为,中日货币交换协议,会使得人民币对美元升值,这对美国消除贸易逆差有好处,虽然长期来看会弱化美元的国际贸易货币地位。但是时报没有感到什么“大难临头”,不会是个什么“战略”问题,也没有认为美国,或者美国总统该做什么。路透社同样也仅做了报道,没有过多的评价,也没有认为美国政府该做什么。相反,路透社叙述了,早在2002年3月,中日就签署过中日双边货币互换协议。那是1997年亚洲金融危机之后,亚洲国家为了应对未来可能还将出现的金融危机,而签署的多边货币互换协议,中日双边货币互换协议是其一部分。现在的重签只是那时候货币交换的延续而已。
2008年金融危机之后,世界金融体系处于一个关口,各国也有从美元结构脱出的意愿,尤其是东亚地区已成全球经济增长重要一极的。有条件从贸易国家向金融国家的转型。虽然被提上日程,却没有实施的计划。到2010年之前,中日韩三国谋求建立更加紧密的货币关系,但由于地缘政治及经济权力转移等因素,货币金融合作被延宕下来。
到了2013年,因钓鱼岛争端爆发。2002年中日签署的货币互换协议失效了,双方没有续签。在经过了五年的中断期,中日又一次就中日货币双边互换成共识。而中日重启本币互换协议,不仅意味着中断五年的货币互换合作正式恢复,更重要的是中日经济合作的领域和议题在升级,从贸易合作向产业投资、货币结算以及第三方市场的开拓。
日本与美国、欧盟、英国、瑞士、加拿大、澳大利亚缔结的《货币交换协议》,都已分别是日元与各国或地区货币相互融通。除了澳大利亚外,日本与其他各国融通额都无上限 (这次同中国的互换协议还是有上限的)。这种日元融通的《货币互换协议》,由日银与外国央行缔结。日本财务省还与印尼、菲律宾、新加坡、泰国也有上限额不等的《货币互换协议》。
这次中日货币互换协议,对人民币自由兑换有所加分,因为有稳定人民币的作用。但是自由兑换,合人民币成为世界货币似乎还很远。世界贸易结算,除了美元,还有其他币种。在这个世界上,多一种贸易结算货币,好像也没有什么大不了去的事,所以美国不会太在乎。
现在国际贸易结算的有十多种货币,其信用都可以排在人民币的前面。人民币现在要做的是,其高其国际信用,也就是说先要做到,“和别人一样”。然后才能谈到成为被广泛接受的国际贸易货币。所以说离开取代美元还早着呢。人民币至少要先取代排在美元后面的十多种货币,才会有可能对美元造成所谓的“威胁”。所以美国人现在还没有感觉。
其实,要成为世界贸易货币,是有条件的。当然自由兑换是最基本的一条。第二个是稳定,第三个是有一定的存量。不过,这是另一个话题。