制裁伊朗草案已发给中俄征求意见：中国说仍存在外交努力的空间

　　针对伊朗的新制裁措施已经出炉，美英法德已经将协议草案散发给俄罗斯和中国，征求这两个国家的意见。草案的内容显示，新的制裁措施将主要针对伊朗革命卫队并强化已经通过的制裁措施，包括对伊朗船运、银行以及保险部门的制裁。


　　强化制裁


　　有关伊朗核问题的六个国家包括联合国安理会五个常任理事国和德国，其中美英法德四个西方国家近来一直推动对伊朗实施新的制裁，俄罗斯的立场最近也出现松动的迹象，表示如果劝说伊朗弃核的行动没有成果将支持新的制裁。


　　在此背景下，西方四国几天前已经将制裁伊朗的新措施散发给中俄两国，寻求联合国安理会通过第四份制裁伊朗的决议案。根据联合国的外交人士透露，新的制裁措施是1月份美国提出的制裁措施的修改版，主要针对伊朗革命卫队，并强化之前通过的三轮制裁措施。联合国安理会之前通过三份决议对伊朗实施制裁，最近的一份决议于2008年3月通过，主要针对伊朗的核计划和导弹项目，并对这些项目的核心人物和为这些项目提供资金的单位进行制裁。决议还授权对伊朗两家公司的进出口货物进行登船检查，同时要求对伊朗两家银行的金融活动进行监控，并要求所有国家在与伊朗达成贸易合同的时候保持警惕，包括授予伊朗公司出口信贷以及各种担保等。新的制裁建议将强化这些措施，主要针对伊朗革命卫队以及由革命卫队控制的公司和组织，扩大制裁人员和公司的名单，同时要求所有国家冻结与这些人和公司相关的财产并对他们发布旅行禁令。


　　中国态度


　　西方国家希望在今年5月之前在联合国安理会通过新的制裁决议，因为今年5月将在纽约联合国总部举行会议对《不扩散核武器条约》进行一个5年一次的评估，该条约被认为是全球防止核武器扩散的基石，因此在此之前通过制裁决议有着很大的象征意义。


　　目前，西方四国和俄罗斯都倾向于制裁，因此中国的态度十分重要。中国外交部发言人秦刚2日就此表示，目前伊朗核问题仍存在外交努力的空间。与此同时，美国常务副国务卿斯坦伯格和白宫国安会亚洲事务高级主任贝德正在北京访问，目的之一就是游说中国支持新的制裁。一些分析人士认为，在获得西方国家一定的让步并保证中国在伊朗的利益不受损害之后中国可能不会反对新的制裁。英国国际战略研究所的中国问题专家萨拉·莱恩认为如果美国的立场有所软化，制裁措施没有那么严厉，中国可能会支持。


　　六国团结


　　中国的态度其实也关系伊朗核问题六个国家的团结，对于前面三次制裁伊朗的联合国安理会决议六国都一致支持，因此这次如果要通过新的决议恐怕也应该维持六国一致，俄罗斯常驻联合国大使丘尔金就认为六国的团结应该得到维持，“六国团结的价值是显而易见的，自从2006年5月以来我们一直以这样一个整体来工作，我们也有足够的意愿继续这么做。 ”他说，“有时候六国对于应该做些什么事情的理解存在一些变数，但我觉得六国没有理由不继续有效地工作并形成统一的立场。 ”


　　丘尔金还表示即使通过新的制裁措施其目的还是与伊朗进行谈判，“新的决议很可能会到来，但关键点不在于制裁而在于使问题得到和平解决。这就是为什么这要比决议案中应该包括哪些因素不应该包括哪些因素更为复杂的原因，这是我们的关注所在，也是我们的工作所在。 ”