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新疆民族问题的根源之我见

(2008-06-03 19:26:57) 下一个
维吾尔在线首发

    
         新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐是新疆首府,从外表上看,这个少数民族自治区的首府,和中国其他北方城市没有甚么区别,但实际上,新疆的少数民族问题,一直是中国五个自治区里面最敏感的。新疆是一九五五年成立维吾尔自治区的,维吾尔对自己的民族区域自治权充满期待。但是随着时间的推移感到所谓的民族区域自治权有名无实,包括外人在维吾尔自治区首府乌鲁木齐等各个新疆城市的大街上,很难感受到这里的少数民族气氛,是因为这个大约有二百万人的城市人口中,四分之三的人是汉族。只有在乌市的南门一带的二道桥市场等地你才会发现维吾尔人。其他新疆城市,工厂,企业,银行,海关,机场,机关,油田...都是如此。兵团更不用提了---与当地人无缘!。新疆和哈萨克、吉尔吉斯,塔吉克....等国接壤,两地的民族相同,维吾尔人,哈萨克人等民族居民的外貌和语言文化,和中亚地区的邻居是一样的甚至很多人还是亲戚,漫长的边界可以很容易地越过。在这种情况下,政府采取的策略是「向西开放」,利用经贸联系来化解新疆和中亚邻国之间可能发生的民族问题,新疆每年有几十万外国游客,其中有大部分来自俄罗斯和中亚邻国,这些游客大多数是到新疆作小生意和探亲的。除此之外,中国还采取了内外两种方法,化解民族问题,从外交上来说,中国和俄罗斯、哈萨克、塔吉克、吉尔吉斯、乌兹别克等五国建立了上海合作组织每年的八月底进行元首会议,其中一个重要议题,就是解决民族问题。 对内来说,加快新疆地区经济发展,是解决民族问题的重要方面,新疆土地面积占中国国土面积的六分之一,但这块美丽富饶的土地越来越像内地移民的乐土。新疆当地民族经济发展中很少收益:失业,贫穷,贫瘠的土地,越来越多的外地移民。当地民族越来越感到自己被边缘化!国家在民族地区的资源开发中,没有充分的考虑当地少数民族群众的利益,没有注意带动地方经济特别是农村经济的发展,没有注意吸收少数民族农村人口到新兴的工业城市中就业。引起一系列社会后果,使民族关系潜伏危机。
权利失衡意味着维吾尔人难找到工作,专家认为这可能导致更多犯罪,暴力倾向和分裂情绪及民族对立的情况。

     维吾尔人的不幸可以从维吾尔人的高失业率和贫困率得知。根据事实,新疆是世界上唯一的、当地大学生人的地位比外来农村移民低的地方。从政府控制的政府媒体透露,每一年大约100万名内地汉人农民工到新疆打工,其中约10-15%有组织的在新疆定居,同时大约有100万维吾尔农民劳动力成功“剩余”,几十万维吾尔人背井离乡到内地打工,还有几万个维吾尔儿童成功“流浪”。尽管在新疆找到工厂工作的“农民工”有更好的改善命运机会,但维吾尔人哪怕愿意付出更高的代价,长时间工作,低工资,但在本地就业机会仍然很少。

     如今维吾尔人境况不错,尤其是南疆的维吾尔人,她们甚至是重点大学的大学生,但维吾尔人主要在“失业市场”、非正规部门和边缘行业,低工资部门等找到自己的位置。在对“民族团结”宣传部门贡献方面,这些维吾尔人是英雄。但她们得不到宪法规定的尊重和尊严。

             要解决新疆的民族不平等问题,仅仅定位于贫困地区是不够的。政策设计必须惠及贫困地区的少数民族家庭,通过保证少数民族群体不受歧视(例如,在劳动力市场)来扩大他们的选择范围,改变使他们隔绝和受社会排斥的客观条件,并明确承认有些行为模式(包括补偿性行为)虽然可以较好地满足少数民族的需要,但从长远的角度来说,却会增加民族间的不平等。

             新疆的少数民族大多居住在边远的农村地区,生活水平一般低于多数民族。这种状况在多大程度上是由经济特征的差异(如教育水平和土地)造成的,而不是这些特征所产生的低回报率的结果?在少数民族群体中是否存在一种本身不断强化的贫困文化,由此印证了以往的歧视性成见?

   造成生活水平差异的部分原因是少数民族生活的地区生产力较低。这些地区有如下特征:地势险恶、基础设施贫乏、获得非农业劳动和接触市场经济的机会较少、以及受教育的条件较差。由于没有流动性和生活水平的地区间差异,地理差异持续存在。但是,作者还发现,在相同的地理区域内也存在很大的差异,即使排除了家庭特征的影响之后也是如此。人们发现,造成民族不平等的最重要原因是生产性特征回报率之间的差异。

             但是,少数民族并不是在所有特征方面都获得较低的回报率。有证据表明存在补偿性行为。例如,少数民族地理位置(即使是在边远的、不适合居住的地区)的纯回报率较高,虽然这不足以弥补他们在消费方面与多数民族之间存在的巨大差异。

             多数民族群体的创收模式并不是少数民族群体战胜贫困的有效指南。仅仅定位于贫困地区也不足以解决民族间的不平等。政策设计必须惠及贫困地区的少数民族家庭,并明确承认有些行为模式(包括补偿性行为)虽然可以较好地满足少数民族的需要,但从长远的角度来说,却会增加民族间的不平等。重要的是要通过保证少数民族群体不受歧视(如在劳动力市场)来扩大他们的选择范围,并改变使他们与世隔绝和受社会排斥的客观条件。

     就业是个瓶颈,新疆的教育资源配置对少数民族倾斜远远不够,让一个母语完全不同的孩子在统一起跑线竞争是极度的不公正.
  没有就业,城市化在加快,土地进入汉族农民的时代是早已开始,少数民族的传统生存空间进一步被地域经济发展规划快速压缩.
  如果汉族人和政府的政策不能很好的考虑少数民族的生存问题,新疆的未来很不乐观,靠武力解决不了问题.
 到如今, 对新疆能源的重视,思路还是汉族和东部利益,真为新疆感到悲哀!!


         新疆石油经济的快速发展,体现在石油产量不断增长,石油储量不断增,石油企业收入成倍增加,加地方的发展体现在了更多的内地移民,环境污染,油田企业所在地城市基础设施改善,马路在拓宽,娱乐超所增多,出疆的石油等物资增加,当地民族人口比例减少,经济改革(更多的当地矿山,勘探区域,地方企业被内地企业兼并)、国家名义收入增加,油田企业之外的世界依然存在着大量的失业人口,贫穷的少数民族人口等方方面面。由于财富分配不均,新疆人内部的差异越来越大,导致贫富悬殊愈演愈烈。为此,受到排斥的社会劣势群体“享受不到与优势群体相同的教育、医疗保障和就业机会”。
         新疆民族问题的核心是少数民族公民权利和群体权利的缺失!中央政府应该认真研究,检验新疆民族工作中存在的问题。要落实完善民族区域自治法,使当地人民感受到平等,要平等的参与新疆的发展经程并能够从维吾尔自治区发展中受益!

来源:维吾尔在线

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