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新年政治经济展望:兴衰周期(五)

(2010-08-15 11:08:17) 下一个

 

 

虽然这个民族最后,还是产生了如李世民领军的关陇集团,或者是朱元璋带队的江淮集团,和近代由毛泽东统率的共产党集团,最后出来平定山河,由乱到治,但是这中间作为民族和国家这个整体,和作为无数满天繁星的星斗小民,要经历的凤凰涅磐的地狱之火的翻烤,都不是一个好的选择。

因此如何保证一种非暴力和非剧烈的变化方式,就是说能够在体制内部形成一种新的思想共识,能够组织一个新的关陇集团,做好思想和舆论的准备,在未来可以预见的一个时间段内,能够保证这个国家和民族的继续繁荣和稳定,当是对80后人群的期待。

这大概也是俺最终决定写些东西,而不是继续隐居山林的主要原因,因为毕竟时间只有10来年可以等待。要是继续被当政者在位置上,得过且过,做过维持会,就会把这个拐点,给忽悠过去,那么让未来的人们形成极大的困扰。

当然中国相比较于美国,这个拐点大概还有10来年,但是美国的拐点已经到了。

这两天看了美国前任两位财政部长,一位是民主党的鲁宾,一位是共和党的奥尼尔,对美国经济的现况和未来走向的访谈,他们提到美国现在面临的最大问题,就是美国政治制度悲惨性的破产。

说到底,这种困境是一种囚徒困境。需要很大的自省能力和自绝的决心,才可以走出。这个对中国如此,对美国也是如此,对世界上所有的国家,都是如此。

因此中国社会的未来发展,必须包括道德体系的重建,而法律作为这个道德体系的一部分,才可以真正发挥应起到作用。

如果一个国家的权力集团,不能做到对自己的利益约束,任何一个国家,任何一种形式的政府,都与事无补。不要以为有了民选制度,就可以逃避这个囚徒困境。以美国为例,喊着改变的奥巴马上台后,送钱给华尔街的大鳄们,不比他的前任小布什要少要慢。

因为只有处于权力核心的华尔街的金融大亨们,决定牺牲他们的小小利益,哪怕只是短短的一年不要发天文数字的奖金给他们自己,而为这个国家和民族尽一份力,才有可能改变美国的困局。

当然除了华尔街,美国的利益集团中的强势团体,就是以美国国防部和国务院为前台,以国防工业、国防承包商和石油公司为后台老板的军工集团。这个集团,现在在美国政府预算里面是最大的大头,也是美国不断在海外穷兵黩武的主要推手。

而近年这个集团的种种动作,总是让俺不由自主的想到了后奥勒留时代的罗马帝国的近卫军Praetorian Guard

当然一个制度的建设,就是要在最大的程度上保证一个利益集团不可以霸占权力太久。这也是任期制在中国的出现是一个很好的变化,因为就算是你当政者被大家吐的口水淹没到了鼻子底下,人家还是可以安之若素。可是,以中国这样的102届的时间限制,你到了时候,就得走人。而且人一走,茶就凉,那么在你任上拖而不决的政策,也许就有了一个好的开始。

以美国为例,虽然其总统的选举,是任期制,可是国会的议员和高等法院的法官,就不是任期制。虽然国会议员靠选举,但是因为具有划分选区的权力,因此美国大多数时间的国会选举都成为走过场,大部分的现任议员,都可以轻松继任。比如说爱德华-肯尼迪,在死之前,是做了47年。

要是以中国的两届为例,那么现在美国参议员中,有51个,就是超过半数,是超过10年。有24个,就是差不多4分之一的人,是超过了20年。有7个,超过30年。最老的是夏威夷州的井上建,是19631月任参议员,现在是超过了47年。

那么众议院也是这样,总共有215个议员,接近50%是超过10年。时间最长的是密歇根州的丁格尔,是1955年出任国会议员,现在是55年了。

要是你霸住权力的位置这么长时间,说要是不弄权,那才是见怪了。

而对美国这个三权分立的国家,你行政部门,要想做点事情,就不得不受到国会这个立法部门,和最高法院这个解法部门的限制。从限制权力的角度上来讲,自然可以防止行政部门的独断专行(当然如果人家布什政府那样,把反恐牌打出来,你也没办法制止伊拉克战争),但是在另一种局势下,行政部门想推行任何一样改革,也会被国会和法院给绑得死死的。

当年罗斯福新政的实现,基本上靠的是美国民众对政府专权的支持,和对腐败的国会和法院的抵制。当然因为第二次世界大战而形成的战争紧急状态,也为罗斯福提供的便利。不然的话,他的提高工人工资的做法,就会面临美国最高法院将最低工资制裁决为违反美国宪法的阻击,而使得政府政策失去效应。

而现在美国最高法院裁定企业可以无限制地投钱主导选举的做法,也是干扰这个制度本来就非常有限的自我修正的能力。

当然现在的一个问题是,大部分世界上的国家,政治权力都是在政党集团的控制之下。无论是中国这样的一党执政,还是日本的自民党一党独大,或者是美国的民主共和党的两派轮流(其实美国的两党,基本可以看成一个政党的左右两翼),有限制的任期可以解决个人执政时间过长,但是还是解决不了权力集团长期执政问题。

因此要打破这个局面,主要的是要解决你是代表谁的问题。

美国的民主党左翼,代表的主要势力是华尔街金融界、硅谷高科技界和好莱坞娱乐界,再加上律师和其他各种工会。而美国的共和党右翼,代表的主要势力是国防工业、石油能源工业,以及其他的各种宗教保守组织。

在这样的利益集团博弈权利格局下,当政党集团不是去代表社会大众的整体利益,而是代表内部的少数利益集团的利益,那么你博弈的程序做得再好,最后导致的结果,还是以社会崩溃作为代价。

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评论
comeonce 回复 悄悄话 想让中美这样的大国代表少数人利益的统治集团自己发慈悲转修改其国家结构而实现理想社会?没门。

按照come粗略的想法有这种能力的是:
1.经过全面内战以后获得胜利的民族领袖人物。他们能够一呼十三亿应。至于在中国这个人和集团有没有井君的这样的视野,从根本上修正国家制度,则要祈祷上帝了。
2.民主开放的社会制度下所创造出来的文明和在这种新文明下成长起来的草根人民。--比方说互联网和互联网一二三代。come认为internet对人类社会的真正意义才刚刚开始体现出来。这种新技术所体现出来的巨大的社会变革力量已经开始露出端倪:比方说奥巴马的选举成功,比方说wikileaks对政治透明性的挑战,比方说叙利、埃及以及come预见的马上要大规模发生的伊斯兰社会的民主运动,比方说今后几年到几十年之内肯定要发生的无论西方和东方都无法阻止的非洲各国的大范围的民主变革。

这些力量才是我们的希望所在。

tibuko 回复 悄悄话 以为道德可以解决问题,是非常片面的。明代假道学盛行的时代的糜烂,就是证明。

法制、舆论监督、言论自由、权力制衡、代议制、任期制,加上社会健康的道德观(在西方道德并不是置于法制之下的),这是一整套相辅相成的体系。没有其他,希望统治集团限制自己的利益,是一厢情愿的天真思想。
5speed 回复 悄悄话
其实中国就像中国篮球,这几年突然一个大个子姚明出来震惊世界,但姚明这个拐点大概还有几年,姚明之后中国篮球将何去何从?请记住,NBA非常强,NBA仍留在不久的将来。
5speed 回复 悄悄话
首先要比较“如何任”,然后比较“任期制”。你用中国的选举与美国比较,就像用中国篮球与美国NBA进行比较。
tudou! 回复 悄悄话 太同意"中国社会的未来发展,必须包括道德体系的重建,而法律作为这个道德体系的一部分,才可以真正发挥应起到作用。"了.
胡温基本上是一个"得过且过"的维持会,没思想,没行动.还时不时发两句似是而非的口号,他们在位时间越长,我们看得越清楚.
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