四
在未来国际货币体系的设计上,一个必须解决的问题,就是储蓄货币的国际责任和其国内政策考虑相冲突。
比如说现在作为国际储蓄货币的美元,稳定国际经济次序,保持货币价值,维系全世界各国对美元的信心,以保证这个国际储蓄的货币之信用,本来是发钞国家美国应该担负的国际责任。
但是在美国自身国内的政策考量上,要兼顾自己国内的就业和增长问题。而这种国际责任和国内政策在目标上,又往往出现冲突。结果就让国内政策考量,占据了优先地位,而放弃自己的国际责任。
目前美国出于对债务负担的担忧,以及对就业和经济增长点考量,大概会出现对自己的国际责任有意忽略的态度。而这种态度自然就会带来美国政府在财政政策上,不负责任的扩张,和在货币发放政策上,采取极度宽松的印钱政策,企图以通货膨胀向其他国家转嫁经济危机。
而在需要自己付代价的做法上,比如说提高税收,或者是裁减支出,尤其是高居不下,还继续高涨,占了美国政府可支配财政预算(不包括社会安全和医疗保险这些不可支配支出)的57%,比全世界其他国家加在一起还要多的军费,则采取听之任之的消极态度。
因此这个后布雷顿森林体系,就是从1971年美元和黄金脱钩之后的国际货币体系,在资本全球化的大格局下,导致了国际经济和金融危机发生的次数越发频繁,而且对世界经济的破坏力越发重大。如果不彻底改革这个体系,那么人类未来是没有多少年好日子可以过的。
既然世界走入了一个多极的局面,那么未来的国际货币体系,必须是一个多货币的安排。就是说以世界的地区性的经济圈来划定货币势力范围,以限制国际间资本的自由流动,来稳定世界经济的发展。
在历史经验上,不止一次出现过超过2到3种货币成为国际储蓄货币。现在的国际货币系统,颇像个人电脑和互联网出现之前的大型计算机系统,就是说靠的是一个中心电脑,就是美国政府和美联储操纵下的美元,然后依靠这个中心来调节其他各终端的经济运行。
那么这个系统自然就有不可解决的问题,那就是系统的稳定性太差,一旦中心出现问题,那么整个系统就会出现瘫痪的可能。这之前出现的多次系统崩溃,靠的是向周边终端转嫁危机的方式,来维系系统中心的运转。
这种靠周边终端发生定期性的经济危机的方法,来舒缓系统中心受到的压力,是非常不公平的。所谓的丢车保帅的做法,就要求每一次因为系统中心的失误造成的整个系统的不稳定—也称作国际经济和金融不平衡,在调整的时候,把大部分牺牲的代价集中在弱势的周边上面。
而未来的国际货币体系,应该更类似于今天的云计算这样的结构。就是说一个多级的货币体系,中间是相当于互联网的云块,由几个大的计算中心形成。这些云块的多极中心担负自己应有的责任份额,但就在其他极出现问题的时候,分担部分的责任。
然后在云块的外面,就根据地理位置的分布,让大家就近接上自己地区的云极,从而造成局部的稳定性,不会因为其他云极出现问题,而导致整个系统崩溃。
比如说如果互联网的主干线断了,那么俺们自己区域就成为自己的区域网。从国际贸易的角度来讲,如果人家美国决定出兵也门,把红海这个主干线给切断了,那么东亚地区,还有自己的东亚经济圈这个Intranet可以玩一下,欧盟也有自己的地中海联盟来维系地区的稳定性。
从这里看得出来,中国和东盟自由贸易区,就是这样的一个地区网。如果将来从10+1(东盟和中国),走到了10+3(加上日本和韩国),再到10+5(加上澳洲和新西兰),这个地区网就不容易因为北美云极的问题,而导致系统崩溃。
而在东亚自己的地方网中,又有更地域性的大湄公河合作发展地区,以及图们江合作发展地区等等,会让整个系统更加稳定。
那么在云中间,为了更好的协调主要云极之间的协作,有必要建立一个超主权的虚拟货币,来调整国际贸易的不平衡问题。而这个超主权货币,其实比较像欧洲推出统一欧元之前的欧共体一篮子货币的情况。
这个超主权货币,就是现在国际货币基金会手头上的SDR(特别提款权)。
特别提款权,是在1969年由国际货币基金会创造出来,解决当时的美元支付危机。这个SDR的主要用途,是作为一个计量单位,在IMF,已经全球邮政联盟,华沙协定和蒙特利尔协定等国际组织中运用。
现在SDR的篮子里面,主要是四种货币:美元、欧元、日元和英镑。之间的比重是每5年调整一次,而最近这一次调整,就是2010年。
当初SDR的出现,是为了作为美元和黄金挂钩的一个补充。但在1971年,美元和黄金脱钩之后,对SDR的需求锐减,各主要经济体实行了汇率自由浮动政策。SDR再一次开始成为大家关注的焦点,是因为中国政府认为这个超主权货币,可以作为对美元的替换货币。
目前为止,SDR只是配置的4次。最近的两次,是2009年8月,共1612亿SDR元,和2009年9月,共215亿SDR元。现在总的SDR发行量,是2041亿SDR元。
SDR可不可被大家接受,作为一个国际储蓄货币,要看新兴国家,尤其是中国的态度,也要看西方各国是否真正有诚意,要对现在千疮百孔的国际金融次序进行有效的改革。
因此要顶,大顶,用降龙十八掌,用乾坤大挪移顶顶顶!