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花开花落(之四十五)

(2008-09-29 00:27:47) 下一个

 

八十九

 

 

当然和香港情况不同的是,由于其经济高度发达,整个社会系统运作有序,而且保持“大同”的工作已经由特区政府在做,对中央政府驻港机构的要求偏低。香港也不和其他国家相邻,所以在防务上的要求也很小,并且最重要的是,香港比较小。

对中国的南疆,笔者倒是有个大胆的建议,即由一个中央政府的机构,来掌控地方的国防事务(比如说南疆军区),由少数民族主导的地方政府,来管理所有的宗教,文化,教育和经济事务。在需要双方协调的方面,如经济上南疆还需要中央的扶持,和如何推广双语教育上,都可以更加具体的情况,协商解决和多考虑少数民族的意见。如果这个实验可以成功,就可以运用到西藏的一些地区,如日喀则和林芝。当然现在西藏的问题还是主要是外部势力的干扰,比新疆的问题难度要大得多。

在考量均贫富的政策上,新劳动法应该严格执行,以保证低层工人的工资收入,来刺激内需消费市场。在刺激内部消费上,通常可以采取的是三个方法,一是提高工资,通过提高最低工资或者劳动法之类来保证工人的收入水平。二是如美国一样,压低工资增长,但通过低利率借贷,比如从信用卡或者炒起来的房价里以房价差额贷款,来刺激消费。三是政府补贴,即有政府向收入低的阶层发放政府现金劵,使这个阶层可以消费。

美国的方法证明是不可行,因为其实行的是“寅吃亥粮”(卯粮10年前已经吃完了),将整个国家和人民的负债率推得太高。以美国在次贷危机出现之前的2006年为例,60%的人们生活水平要低于2000年,而且工资收入呈现负增长。

用政府财政支持的方法,只能解决一部分特贫阶层的生活,但是如果中国政府能够彻底放弃“向美国接轨”的医疗改革,最终回到国家主导的全民医疗保健,和完全提供免费教育,那么也会提高中国百姓的消费欲望。

与其让对外出口的企业继续压低工人工资,不如强制实行新劳动法,提高工人工资,然后通过罗斯福式的财政刺激,让中国内部增长起来的消费市场,消化因为国际市场萎缩而产生的过剩制造能力。在经济状况低迷的时候,采取财政刺激政策几乎是唯一的可行方案,而相对于世界各国的政府,中国政府的财政状况应该是最好的,应该在这方面可以大有作为。

中国政府的财政能力,可以有两种方法帮助自己度过目前这次世界经济危机,一是继续保护现有的外向型出口加工业和其既得利益者,通过中国政府注资美国政府,然后由美国政府借来的7千亿美元,刺激美国经济,促进其消费,从而带动中国的出口,和解决中国的低工资劳工就业。

或者是中国利用自己的财政能力,刺激中国自己的内需市场,将中国的出口加工能力被自己的内需市场所消化,从而带动经济转型。笔者的建议当然是后一种方法。




九十

 

 

据一些美国零售商的资料,其在美国销售的中国货价格基本上是价格对应,即如果一个商品零售时标价20美金,其成本价可能大概是20人民币,似乎中国的内需市场能够承受。通过这个政策,同时将中国比内部市场更严格的对外出口商品质量管理,应用到内部,当是对中国自己的消费者的一个好事。中国政府在这个问题上如何应对,利用这个难得的机会实现经济转型,对中国下一步的发展,有深远意义。

在笔者提出的削强藩,均贫富之后,第三个就是严吏治。严吏治,在一些方面已经有好的进展,比如说高官问责制,出了事情,你就要下台,这在现在出现的一系列事件中,如毒奶粉,矿难等等,都立下了好的习惯。但下一步要做的就是,精简机构,增加监督。笔者在前文提到的如设立中央政府驻地方的信访办事处,区区几个人,就会对县一级的官员们形成阻吓作用,以避免逐渐恶化的下层吏治。另外笔者对省级行政区规划的意见,是针对长远的一个打算,并不是立即就可以进行。但现在可以做到的是,强市出省,让现在管理情况相当良好的市,不再受省政府直接管理,把省的力量腾出来,进行省管县的尝试,从而撤销地区这一级的机构。而现有的省级官员设置,如各个副省长各管行业的分工,则可以变成各管几个县的分工,哪个官员管的县出现问题,哪个副省长就下台。

这样的做法就是把中国的官僚体系恢复到两级制,从而将一大批无所事事的地区级机构取消,减少冗员对政府系统行政效率的减低,和国家财政的负担,并将这些本地精英放出来,利用他们的组织能力和人际关系,发展跨县城的经济,教育,和文化领域。

在对地方官增加组织上的监督之外,尽量将非关键性的行政部门功能,转移到社会是一个方向。如何放开对媒体,尤其是互联网的控制,增强舆论监督和民意问政,使人民可以更多的参与到地方的政治决策过程,对吏治的整肃,极其重要。

但是放开舆论的另一个主要考量是,如何形成民间非官方的理性民意领袖,可以对民众的情绪具有正确的引导作用,而不是让具有海外敌对国家支持的组织严密的势力,和内部的有心人士,利用突发事件,进行谣言和误导,企图以此扰乱社会,破坏中国的稳定,是一个需要解决的问题。笔者的建议是,加强对这个方面的立法,可以一边逐渐将言论自由的空间放开,但另一面对违法分子和敌对势力的执法加强,才可以使中国的舆论理性成熟的发展。美国的经验值得学习的是,就是对外国势力和资本严格禁止涉足中国的舆论企业。而中国的情况似乎相反,反而放开外资控制信息企业,自然就会将舆论的权力交出去。对一个国家安身立命的笔杆子不掌握,恐怕将来枪杆子也拿不住了,先是允许让外资合股办国防工业,就和把解放军都交给外资控制差不多了。对中国的改革,尤其是政治体制方面,一定要慎之又慎,如履薄冰,不能急于求成,变成邯郸学步。

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评论
chinomango 回复 悄悄话 "2011年之前美国政府肯定会宣布破产"太武断了吧? 美国政府的董事会/债权人是联储局,后者只要印钞票就行.至于中国一类债主,美元贬值就行了.
只要奥巴马没过度伤害大资本家,美国政府就不会破产,至于借钱的上限,不排除可以修改.
美元是国际货币,多印钞票不会通货膨胀是现实证明了的.
PROFESSOR3 回复 悄悄话 写的不错,顶一下!2011年之前美国政府肯定会宣布破产,然后将所欠债务全部赖掉。从这次救市措施可以看出,美国正在“社会主义化”。未来5年之内,在发展中国家出现的将外资“国有化”的闹剧,会在美国上演。
但关于温总被误导一事,俺看还没有最后定论。因为口说要入市,与实际要入市还有很大距离。这是否是中国政府的“媒体策略”还有待观察。如同小不实上台后曾经几十次宣传支持“强势美元”但却从未采取实际行动一样,美元还不是大贬40%?有人追究小不实的“欺骗公众罪”吗?
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