花开花落（之十五）

 

二十九

 

中国在石油的使用上，需要完善生产，加工和供应体系，但就更应该建立一个更合理有效的国内市场，调整价格框架，在节能上下多一点功夫。中国的能源政策，一定要避免重蹈美国的覆辙。以美国自身的石油生产量已经超过900万桶，而且邻近的加拿大可以供应180万桶，墨西哥可以供应160万桶，和委内瑞拉可以供应140万桶，使美国的供应量高达1380万桶，而连各类汽车烧油都不够。

中国的能源政策还是应该以提高电力生产为主，除了在风力发电和核能发电上，增加比重，还是要投资在清洁煤和液化煤上，另外在天然气上可以考虑增加比重。至于电力部门曾经着重的水电，在汶川大地震后，尤其是在四川和云南进行梯级大水电站的开发一事，应该慎重考虑，而且中国的西电东送计划，从贵州的乌江，南盘江，北盘江，到云南的澜沧江，红水河，向华南地区的送电，和通过金沙江，和三峡，葛洲坝等水电向华东地区的送电，基本上已经完成，而且再开发的潜力降低。在边远山区进行小水电站建设，以满足当地人民生活的需要，减少建设输电线路的成本，非常经济而且对生态环境没有太大损害，但是企图建立更多的大型水电站来满足向大城市和东部供电，并不是一个明智和经济的选择。

中国需要做的是加大向煤矿工业的投资，使中国的煤矿工业从劳动密集型转化成资金密集型，一方面提高产出，另一方面减低因为设备落后导致的安全重大事故屡屡发生。现在对燃煤价格的有限放开，使煤炭工业增加了利润，但就必须对利润率进行严格管理，保障一定的比率用于生产设备更新和安全条件提高，而不是令煤矿老板暴富和管理基层单独得益。另外一个做法是，在煤价格上加收安全赔偿费和保险费，为出矿难的煤矿工人提供高额补偿基金。在以利润挂帅的企业中，强调政府的安全政策实效不会太大。只有当一个企业在赔偿受难工人的成本高于投资安全设备的费用时，企业才会自动的将生产安全放在首位，而不需要政府的行政措施。

中国的另一个出路就是利用天然气发电。以中国的经济发展，如果大家想生活水平翻两番，那么对能源的消费，即使加进节能技术之后，估计恐怕也要比现在的消费量增加3倍。而中国天然气在总能源的比重，基本上可以忽略不计，相比于西方国家的20-30%比重，非常之低。由于中华民族是一个喜欢炒菜做饭的民族，因此发展天然气作为主要能源，对民用，交通，化工，肥料等等非电力用途，都非常重要。

中国在天然气上的优势非常明显，一个是中国是天然气大国。光是陆地上发现的天然气已经过26万亿立方米，还不包括东海盆地和海南岛南部的莺歌海-琼东南盆地。第二是因为世界上最大的能源消耗国美国也是天然气大国，据美国能源部的统计为5.9万亿立方米（但据不同私人机构的估算，美国有可能达到60万亿立方米）。美国的天然气2007年消费量是6525亿立方米，而生产量是5473亿立方米，缺口只有52亿立方米，很容易解决，所以和中国的竞争没有这么激烈。

 

三十

 

 

第三也是非常重要的一点是，所有世界天然气大国土库曼斯坦，俄罗斯，伊朗等等，都是距离中国比较近，而且可以通过陆路到达。

据现有资料表明，土库曼斯坦（当然任何关于天然气的储蓄量都是预测）是天然气世界第一大国，大约有100万亿立方米。俄罗斯为第二，大约48万亿，伊朗第三，大约27亿立方米，和中国接近。而在天然气用量上，主要的消费市场是欧洲，而不是美国，由于欧洲本身军事实力弱，又靠近俄罗斯这个大天然气出口国，只要可以解决和俄罗斯的关系，应该在天然气来源上不存在太大问题。

土库曼斯坦的天然气走向也是一个世界地缘政治的大棋局，而在这个棋局中，中国是占据领先地位。在中国的西气东送大战略中，第一阶段的战略是建设了由塔里木盆地的轮南油气田和鄂尔多斯的长庆油气田为供应基地（两地加起来差不多接近20万亿立方米），从新疆的库尔勒，吐鲁番，哈密， 入甘肃的河西走廊，过张掖、武威、兰州，和陕西的西安然后到榆林的靖边把两个基地连了起来。然后从西安，到河南的洛阳，然后安徽的合肥，江苏的南京，最后过常州，无锡和苏州，最终到达上海，然后接上浙江，全长大约4000公里。这个天然气管道可以每年输送170亿立方米，现在已经基本饱和，需要提高输气能力。而新建的陕京二线，则是由靖边出发，沿鄂尔多斯市的毛乌素沙漠东南边缘，过内蒙古，经黄土高原入山西，过吕梁山和太行山，进入河北，到北京的大兴区。这条线路共长935公里，其输气量是每年120亿立方米。

第二阶段的土库曼斯坦输气管分三段，分别在土库曼斯坦，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。土库曼斯坦段长188公路，于2007年8月开工，乌兹别克斯坦段长525公里，也于2008年6月开工，哈萨克斯坦段长1293公里，则于2008年7月开工。这条线起点是阿姆河边巴格德雷区的边境城市格达伊姆，经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，在进入霍尔果斯后，过乌鲁木齐，然后接上西线东送第一期的管道，过甘肃到宁夏的中卫。从这里东线过银川去靖边，南线则过甘肃，到陕西的西安，经河南，湖北到江西的南昌，最后到广东的广州。其支线则分头去安徽，湖南和广西，全长超过7000公里。大概会在2010-11年全部完工，年输气量为300亿立方米，并可以增加到400亿立方米。

这条线对中国未来的能源安全非常重要，有需要的话，连中国在伊朗北帕尔斯的天然气生产（44亿立方米一年）也可以接上这条管道，而不需用船以液化气的方式过波斯湾，印度洋和马六甲。而且中国和俄罗斯签订的在2011由俄罗斯双线向中国一年供气680亿立方米的计划，可以从西线经阿尔泰接乌鲁木齐，东线则有库页岛，经伯力进中国，通过哈尔滨，沈阳和北京接在一起。