如何才能走出“苏绰怪圈”？

如何才能走出“苏绰怪圈”？

何钟林（大连工业大学退休教授）

北周史载，宇文泰向谋臣苏绰（498-546）讨教治国之道。他教会帝王的是”以贪治贪”。原文摘录如下

“宇文泰问曰：国何以立？
苏绰曰；用官。
问：何以用？
曰：用贪官，弃贪官。
问：贪官何以用？
曰：为君者，以臣工之忠为大。臣忠则君安，君安则国安。然无利则臣不忠，官多财寡，奈何？
曰：奈何？
曰：予其权，以权谋利，官必喜。
问：善。虽然，官得其利，寡人何所得？
曰：官之利，乃君权所授，权之所在，利之所在也，是以官必忠。天下汹汹，觊觎皇位者不知凡几，臣工佐命而治，江山万世可期。
叹曰：善！然则，贪官既用，又罢弃之，何故？
曰：贪官必用，又必弃之，此乃权术之密奥也。
宇文泰移席，谦恭就教曰：先生教我！
苏绰大笑，曰：天下无不贪之官，贪墨何所惧？所惧者不忠也。凡不忠者，异己者，以肃贪之名弃之，则内可安枕，外得民心，何乐而不为？此其一。其二，官有贪渎，君必知之，君既知，则官必恐，恐则愈忠，是以弃罢贪墨，乃驭官之术也。不用贪官，何以弃贪官？是以必用又必弃之也。倘或国中之官皆清廉，民必喜，然则君危矣。
问：何故？
曰：清官或以清廉为恃，犯上非忠，直言强项，君以何名弃罢之？弃罢清官，民不喜，不喜则生怨，生怨则国危，是以清官不可用也。
宇文泰大喜，啧啧有声。
苏绰厉声曰：君尚有问乎？
宇文泰大惊，曰：尚……尚有乎？
苏绰复厉色问曰：所用者皆贪渎之官，民怨沸腾，何如？
宇文泰汗下，再移席，匍匐问计。
苏绰笑曰：下旨斥之可也。一而再，再而三，斥其贪墨，恨其无状，使朝野皆知君之恨，使草民皆知君之明，坏法度者贪官也，国之不国，非君之过，乃官吏之过也，如此民怨可消也。
又问：果有大贪，且民怨愤极者，何如？
曰：杀之可也。抄其家，没其财，如是民怨息，颂声起，收贿财，又何乐而不为？要而言之：用贪官以结其忠，弃贪官以肃异己，杀大贪以平民愤，没其财以充宫用，此乃千古帝王之术也。
宇文泰击掌再三，连呼曰：妙！妙！妙！
而不知东方之既白”。

历史一直在这个“怪圈”中重蹈覆辙，官吏队伍急剧膨胀，贪污腐败之风日烈，民情激愤，怨声载道。最后，导致“政息人亡”，改朝换代。这个恶性循环似乎没有被打破过。历史好像总是从辉煌也走向了没落。官员贪赃枉法，收受贿赂，是封建社会的一种痼疾，历代都十分普遍。当代一些发展中国家似乎也不可避免。“苏绰怪圈”从西方学者马斯洛“需要层次理论”上看，正是以人的自私性为起点，建立在权钱上的交易。皇帝为了维护自身统治，想让臣子们为其卖命，必须给予官员们一定的好处，自己财库里又没有那么多钱，就只好让他们用授予的权力去贪贿。这样他们的把柄就可以攥在自己的手上，他就不敢异志、反叛统治，就必须得死心跟随皇帝。苏绰道明了，用贪官反贪官，可以排除异己，可以让他们人人自危，与你同心同德，永享天下太平。一旦民怨沸腾，那就杀贪官以谢天下，抄其家，没其财，颂声起，赢得生前身后名：我是一个反贪官的皇帝，我是一个公正无私的皇帝。简单的一番对话，让宇文泰矛塞顿开，自以为得到了千古帝王之术。看似苏绰的理论很有道理。综观几乎所有的皇帝都反贪官，但也都在用贪官。即便中国历史上很权威的皇帝，例如乾隆不也养着史上最大的贪官和珅吗？在国家运作中，难道官僚体系一定要在“苏绰怪圈”中运作吗？答案是否定的，腐败自古要亡国，未来的路必须要冲出怪圈，开始新的轨迹。因为苏绰理论中，“倘或国中之官皆清廉，民必喜，然则君危矣”的命题是不正确的。在现代国家体制运作中，要鼓励“竟争机制”。要提倡法治，而不是人治。１９４５年７月４日下午，毛泽东专门邀请黄炎培等民主人士到他家里做客。整整长谈了一个下午。毛泽东问黄炎培，来延安考察了几天有什么感想？黄炎培坦率地说：“我生６０多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少单位都没能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有因为区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展；有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐渐竭蹶，艰于应付的时候，有环境倒越加复杂起来了，控制力不免薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。”黄炎培这一席耿耿诤言，掷地有声。毛泽东高兴地答道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛泽东的这番话，至今仍是至理名言。虽然，毛泽东晚年仍然重用了“四人帮”和林彪等腐败分子和权臣，没有实现他关于“民主”的那番话。但是，“民主”确实是一部普世良方！