中评观察：RCEP生效，全球化大势不可逆

　　中评社北京3月27日电（记者 张爽）《中欧全面投资协议》遇冷之际，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效实施工作正在有条不紊地进行，有望在2022年1月1日正式生效实施。笔者认为，RCEP的落地实施将给15个成员国带来实实在在的利益，带动整个区域经济走向高质量发展，也说明各成员国对中国经济、全球化有充分的信心。这是全球化迈出的坚实一步。

　　RCEP涉及的成员国多、条款多、面也广，其落地实施是一个庞大复杂的工程，比如包含701条约束性义务，包括关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等一系列领域的义务。要让这些条款在15个成员国落地，需要做大量的协商、谈判、沟通工作。

　　据商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，这701条义务中的613条已经准备好，现在就可以实施了，占到全部需要履行的约束性义务的87%。还有13%的义务，在RCEP生效时就能够实施。

　　协调15个成员国的动作，短期内快速清除壁垒、达成共识，不仅需要各国政府的坚决意志，也需要良好的工作机制，确保各项工作的进度，各国也确实在积极配合：RCEP成员决定每2个月左右就召开一次RCEP临时联合委员会会议，相互通报各成员在RCEP协定核准工作方面所取得的进展。各国明确表示，要努力争取在今年之内完成对RCEP协定的核准工作。

　　RCEP的生效实施工作之所以进展顺利，是因为各国都从中看到了实实在在的好处。海关总署关税征管司司长姜峰在国务院例行政策吹风会上举了一个RCEP实施后减免关税的例子：假如我国的一家工厂生产冰箱出口东盟，生产中使用了韩国的压缩机及其零部件，超过冰箱总机价格的60%，如果适用中国东盟自贸协定，由于没有达到规定的区域价值成份40%的原产地标准，出口东盟不能享受关税减让。但是在RCEP项下，韩国压缩机可以视为区域的原产材料加以累积，出口东盟就可以享受关税减让。

　　RCEP实施后，各成员国的进出口成本都将降低，将极大地便利RCEP成员国的产业合作和区域供应链的优化。王受文介绍，联合国贸发会议对RCEP的效果做了研究，研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。美国彼得森国际经济研究所也做了研究测算，结果是到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。两天前，日本政府发布了一个分析评估报告，认为RCEP将促进日本GDP增长2.7%，所以RCEP巨大的市场开放和规则方面的承诺将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展，所有国家都会受益。

　　近日《中欧全面投资协议》进展受挫，外交部发言人华春莹表示，中欧全面投资协议不是一方给予另一方的恩赐，而是互利互惠的一份双边协议。笔者认为，RCEP落地实施工作进展的顺利、速度快，本身就是各成员国对全球化、对中国经济投下的信任票。西边不亮东边亮，RCEP的实施生效将大大增强区域经济的实力，基于比较优势形成的全球分工在此基础上也会进一步得到加强。全球化大潮是人心所向，不可抵挡，世界各国都应该看到这一点，积极融入全球化的大潮，为人类福祉的增加作出贡献。