蔡东杰语中评：朝鲜半岛纷争，美中隔岸观火

中兴大学法政学院院长蔡东杰。（中评社 方敬为摄）

　　中评社台中6月20日电（记者 方敬为）朝鲜领导人金正恩胞妹、劳动党第一副部长金与正日前下令炸毁两韩联络办公室，让朝鲜半岛紧张情势升温。中兴大学法政学院院长蔡东杰向中评社分析，朝鲜举措主要是想引起国际注目，最大目标是做给美国看，由于新冠肺炎疫情重创其经济，加上美国对其实施经济制裁，朝鲜因此透过强势、激烈的手段，要求美国松绑、默许，以便对外寻求援助。

　　蔡东杰说，但可以发现，美国总统特朗普现阶段因为寻求连任有障碍，对朝鲜善意回应的可能性低，甚至特朗普更扬言将现行的制裁延长一年。在中国方面，北京目前的外交政策是与朝鲜保持距离，加上新冠肺炎防疫，边境管制，预期中国短期内也不会对朝鲜提供援助，美中两强隔岸观火，朝鲜半岛的争端恐怕持续升温。

　　蔡东杰，政治大学政治学研究所博士，现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

　　针对朝鲜主动挑起争端，蔡东杰表示，根据过去朝鲜在国际上的行为逻辑来看，最主要的动机还是在于引起国际注意，尤其是在国家利益受损，或是国家发展出现问题的时候，更是如此。因为朝鲜本质上是个封闭，且“穷、弱、小”的国家，非常需要来自境外的援助，假如持续被国际边缘化，失去能见度，国家发展就会出状况。

　　这也是之所以金正恩先前经常高频率的试射飞弹，行使“飞弹外交”的原因，蔡东杰说，金与正这次的举措也脱离不了此行为逻辑，研判并非真的要与韩国开战，但较值得关注的是，这次的动作确实较大且强势，显然，朝鲜所面对的国家发展问题相当急迫，以致需要作出立即可以被国际重视的行为。

　　蔡东杰分析，新冠肺炎疫情重创全球经济，朝鲜当然也不例外，尤其朝鲜政体封闭，仰赖外界援助，疫情让全球经贸活动停摆，朝鲜必定首当其冲，可以想见，朝鲜的经济压力可能已达到难以负荷的地步。

　　虽然朝鲜的经济过去很仰赖中国援助，蔡东杰说，但在肺炎疫情爆发后，为了强化防疫措施，中朝边界封闭管制，所以让朝鲜更加被孤立化，朝鲜失去竞技支柱，又遭受美国的经济制裁，可说是双重打击。

　　理论上朝鲜可以绕过美国对外寻求援助，但在美国制裁之下，未取得美国同意与默许，他国要提供援助的可能性低，因此朝鲜只好透过较极端的手段，向美国表示抗议，升高两韩对立情势就是最佳做法。

　　朝鲜举动是否导致两韩擦枪走火？蔡东杰认为，朝鲜之所以放胆下手，是因为评估韩国总统文在寅是“友北派”，双方开战可能性低，假如韩国是由鹰派执政，就很可能擦枪走火，演变为热战，但因为文在寅主张两韩和平统一，因此研判朝鲜也会有所克制，毕竟主要对象还是在针对美国。

　　但蔡东杰也向中评社提到，假如美国始终不愿释出善意，朝鲜半岛未来的情势不会太乐观，依照特朗普的性格，以及现阶段美国境内出现疫情失控、种族冲突暴动、经济受创等情况，让特朗普11月大选连任出现障碍，而根据惯性，美国总统在寻求连任不顺利时，对外会持续采取强势作为，特朗普先前批评朝鲜举动，并扬言延长制裁期限，显然，美国不愿意给朝鲜好脸色看。

　　至于中国有无可能介入援助朝鲜，纾解朝鲜半岛纷争？蔡东杰认为，中国短期内应只有观望，不会有所动作，因为中国如果提前释出善意，会被重新贴上“北韩同路人”的标签，中国近年对朝鲜的外交政策一直不愿太过亲近，就是想要排除国际对中国的印象标签，所以他认为，中国也不会有太大回应，从中国官方的评论就可以发现，仍旧采取保持距离。

　　蔡东杰向中评社说，在美中两强隔岸观火的情况下，可以预判，朝鲜会继续升高冲突层级，以换取大国的重视，假如美国持续冷处理，朝鲜狗急跳墙，朝鲜半岛危机升温不无可能，后续情势有待观察。