汤绍成：美国也怕台湾一党独大会尾大不掉

汤绍成。（中评社 郑羿菲摄）

　　中评社台北3月14日电（记者 郑羿菲）针对美国参议院于台湾时间12日一致同意通过《台北法案》，政治大学国际关系研究中心副研究员汤绍成接受中评社访问时表示，美国行政机关知道底线，立法机关一直冲，但行政机关还是会有所为、有所不为，短期间还不至于动作，但长期就很难说。他也分析，美国希望台湾不断的政党轮替，因为若一党长期执政，会造成尾大不掉，在野党慢慢消亡变成一党独大，这样美国还能不能控制台湾就是很大的问题。

　　至于AIT主席莫建访台7天，汤绍成认为，莫建来台第一个目的是了解2月中共军机绕台相关情况，告知台湾可能有些动作或有些话需要调整，不要再继续冲，而第二个目的则是美猪、美牛叩关的问题，毕竟美国总统要选举了，需要拿些实质利益，而对内没有民意压力包袱的蔡英文，现在就是处理的最佳时机。

　　汤绍成是德国波昂大学政治学博士，现为政治大学国际关系研究中心副研究员、中华两岸人民文经交流促进会会长，曾在1996年至2000年以新党党籍担任第三届“国大代表”。

　　《台湾“友邦”国际保护暨强化倡议法案》“Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act”，简称“台北法案”。美国众议院4日以415票赞成、0票反对，通过法案。美国参议院于台湾时间12日，以一致同意（unanimous consent）方式通过众议院修正过的参院版“台北法案”。法案已完成国会立法程序，将送交白宫给美国总统特朗普签署。

　　汤绍成接受中评社访问时表示，美国有行政部门与立法部门，像国会（参众两院）是立法部门，这些议员并不是很了解中美台情况，因为他们是民选出来的，必须照顾意识形态上的立场与利益，而行政部门国务院、国防部是长期在执政的文官，是了解美中台情况的，所以看得出来行政机关与立法机关的步调还是不同，也就是立法机关一直在冲，行政机关有一点在踩煞车。

　　汤绍成说，有个指标是赖清德此次访美进了白宫、演讲、见了很多人，但赖清德发出来的照片却只有跟美国国会议员而没有行政官员，这代表国会议员谁也管不了，但与官员见面没有发照片表示行政机关是相当了解中美台情况的。

　　汤绍成举例说，当时1995年美国参众两院强迫行政机关邀李登辉访美，而美国国务院极力反对，最终白宫拍板李登辉以私人身份访美，后续搞出1996年两岸飞弹危机，这表示立法机关这些人搞不清楚情况，而这与现在的情况非常类似。

　　汤绍成认为，行政机关会拿捏不会走得太过度，现在就看行政机关要怎么做，但他认为美国行政机关还是有所为、有所不为，短期间还不至于动作，而长期就很难说。不过，美国希望台湾不断的政党轮替，因为若一党长期执政，会造成尾大不掉，在野党慢慢消亡变成一党独大，这样美国还能不能控制台湾就是很大的问题。

　　汤绍成说，因此可以看到蔡英文在前年“台独”势力主张的“正名制宪”公投时跳出来反对，这背后就有美国的影子，毕竟公投是一翻两瞪眼的事，若通过等于不给北京台阶下，而两岸真的起冲突，美国到底要不要介入都很尴尬，到目前为止美国都还满理性的，不愿意看到两岸冲突，还是有所为有所不为适可而止，甚至也给台湾设下红线。

　　至于AIT主席莫建访台7天，汤绍成认为，中共军机在2月大举绕台，也跨越“海峡中线”，莫建来的第一个目的应是了解一下情况，告至台湾可能有些动作或有些话需要调整，不要再继续往前冲。

　　汤绍成说，第二个目的就是美猪、美牛叩关的问题，毕竟特朗普要选举了，要有实质利益，而蔡英文又不需要再竞选，对内没有民意压力的包袱，且美国在2020大选应该也帮了蔡英文一些忙，美国若压力大可能蔡政府就挡不了，现在的时机对蔡英文来说是处理的最佳时间。