黄奎博：若美国急转弯，台湾到底要靠谁？

政治大学国际事务学院副院长黄奎博接受中评社访问

　　中评社台北2月14日电（记者 郑羿菲）政治大学国际事务学院副院长黄奎博接受中评社访问表示，从美国国务卿蓬佩奥对两岸的发言、赖清德访美、再度盯上华为等，都可看出美国虽援助中国大陆防疫，但“国安”系统还是十分针对大陆。但若美国急转弯，台湾到底要靠谁？蔡政府亲美远中的政策，对台湾整体利益不见得是好事。

　　至于WHO让台湾专家以台北（Taipei）的名义线上参与新冠肺炎会议，黄奎博说，有三个必要条件得满足，一是台湾坚持、二是美国与欧盟等支持、三是大陆谅解，毕竟这是专家防疫会议，非WHO例行会议，重要性与象征性不太一样，因此大陆才会谅解。但蔡政府接受以台北名义参与，实在令人匪夷所思，用中华台北（Chinese Taipei）我们虽不满意，但有概念的人会晓得是政治实体，用台北就真的更矮化成地方了。

　　黄奎博，美国马里兰大学政府与政治系博士，历任政治大学外交系副教授、“外交部”研究设计委员会主委、台湾民主基金会兼职副执行长、远景基金会董事、陆委会谘询委员。现为政大国际事务学院副院长、外交政策研究中心主任。

　　黄奎博接受中评社访问表示，美国对美中贸易战其实还没放下，最近美国又在盯华为了，而美国虽然在新冠肺炎防疫上对中国释出善意、提供援助，但一码归一码，美国在其他地方对中国的斗争并没有停止，从合理判断的角度来讲，美国就是要趁对手比较忙乱、整体实力比较弱的时候见缝插针，让对手做出一些错误判断、不必要的妥协，这在谈判上是非常常见的道理。

　　“赖清德访美加上美国国务卿蓬佩奥对两岸的发言，看得出来美国国安系统对台湾明显支持，且非常针对中国大陆。”

　　黄奎博指出，赖清德访美据说不是美国政府邀请的，而是美国一些独派侨胞邀请，因为他们相较于蔡英文更喜欢赖清德，而美国政府的态度就是来的人不具有争议性，如前科、素行不良、公共形象不好的人，其实都会欢迎，这是做外交的基本态度。

　　黄奎博说，全美祈祷早餐会是一年一度的例行场合，可以去拿票进入，就看拿的是什么票、坐哪里，所以参加祈祷早餐会说实在不是一件难事，真正难的是要跟美国总统特朗普有机会寒暄，过去台湾官方也派不少人参加。而赖清德也拜访美国智库，事后同样参加的美国国务院官员在答覆记者时以“interesting”形容，以美国一般用语来说，“interesting”不一定是负面但并不是非常正面的评价，就国务院官员的反应来看，赖清德的访问并不是那么的成功。

　　黄奎博认为，赖清德访美其实有两顶帽子，准“副总统”一顶帽子，平民一顶帽子，可以轮流换着用，美国接待时也可以用这样的方式跟中国交代。对美国现行台湾政策没有太大冲突，赖清德的访美有人一直强调准“副总统”的身份，“但就美国与中国针对协商谈判打交道过程中，赖清德在美国的眼中就是一介平民”，这是赖就任前的优势，不会受到很多限制。

　　黄奎博表示，蓬佩奥日前在美国州长协会演说，花了很多篇幅提到中国，还提到台湾6次，这是对大陆很清楚地针对，毕竟蓬佩奥大可谈中东问题、伊朗问题等，因此美国从中美贸易战开始至今，“国安”系统对大陆的针对一直都没减缓，而台湾必须要思考一个老问题，“当美国这样对着大陆做一些挑衅、不友善的动作，特别是把台湾拿出来当例子时，大陆会怎么找台湾麻烦？”

　　黄奎博说，台湾有太多东西掌握在大陆手中，包括国际空间、对外签订FTA等，大陆有很多地方可以轻易地憋着台湾，我们政府一方面高兴美国“国安”系统对台湾很大的支持，但另一方面即将或已经面对的是在国际空间、对外经贸合作发展的限制，这就是台湾有一好没两好的结果。

　　黄奎博指出，若想稍微远一点，美国若对台湾支持在未来一年继续，会否波及到两岸关系的恢复？因为蔡政府很明显亲美远中，再加上美国一直添柴火，长期来说对台湾到底是好是坏？美国政府每4年或8年换一次，但中共的领导班子可以很长久，万一美国政策突然急转弯，或降低对台支持，台湾到底还要靠谁？现在民进党政府整个外交圈几乎都绕着美国，这是很危险的事情，不管是短期或长期的亲美远中，对台湾整体利益不见得是好事情。

　　中评社记者问，WHO让台湾以台北（Taipei）的名义参与新冠肺炎专家会议，过程中美国也大力相挺，这个结果是各国在WHO的角力结果吗？

　　黄奎博说，台湾参与WHO有3个必要条件，一是台湾的坚持与努力，二是主流社群的支持，如美国、欧盟、加拿大等，三是中国的谅解，因为现在的会议只是专家防疫会议，并不是WHO例行会议，重要性与象征性不太一样。

　　黄奎博认为，以台北为名义参与会议是很奇怪的事情，一个解释是说WHO只要求台湾用城市的名字报名参加，另一个解释是民进党藉机去中国化，只要任何跟Chinese有关的都不要，所以宁愿用台北而不用中华台北（Chinese Taipei），大概是这两种可能。

　　黄奎博指出，若我们用中华台北，至少会比台北好一点，用中华台北有概念的人会知道人家会知道是这个政治实体送来参加会议的代表，用台北则可能是台北市或新北市是派来的代表，这样的档次就有差，虽然我们对中华台北不满意，但这没有矮化的意思，任何组织都是政治实体，用台北就真的变地方，是更加的矮化，蔡政府的动作令人匪夷所思。