中评社╱题：没有“自然统”，只能“塑造统”——关于中国完全统一途径的探讨 作者：郭震远（北京），中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长、教授，中国国际问题研究所研究员
作者指出，讨论中国完全统一的途径，有一种观点，姑且称之为“自然统”论。这种观点认为，无须顾虑台湾岛内“台独”势力的闹腾，他们不敢公然“台独”，只要大陆更加强大了，两岸自然就会统一。这种认识看似有一定道理，但实际上严重脱离中国统一进程的现实，完全不能成立、不可能实现。事实已经并将继续证明，中国完全统一的途径只能是“塑造统”，即在不断强化大陆对台湾强大优势的同时，积极作为，把这种优势转化为不可阻挡的直接促统动力，有效化解加快实现中国完全统一面对的严重挑战,最终实现中国完全统一。总之，通过积极作为，实现祖国统一。这将是新时期加快实现中国统一进程的核心环节，也是“塑造统”的主体内涵。
一、对中国统一途径的探讨
当前中国统一进程进入加快实现完全统一的新时期。探讨中国实现完全统一的途径已是必然之势，但对此存在较明显的分歧。已经出现的关于“自然统”和“塑造统”的争论，就集中表现了对于中国实现统一途径的不同认识。
1.中国不可能“自然统”
认为中国可以“自然统”的人，其实对“自然统”并没有明确的概念和严格的定义。实际上，他们都只是笼统地说，今后中国强大了，两岸“自然”就会统一。但既没有给出“更强大”，足以实现“自然统”的标准是什么；例如，现在大陆GDP总量已是台湾的22倍（2016年），那么到多少倍就可以“自然统”？30倍或者40倍？也没有给出所谓“自然统”具体内涵是什么。显然，所谓“自然统”只能算做一个十分含糊的说法，既不是严谨的研究成果，更不是可实际操作的政策。但这种含糊的说法，却迎合了一些人对中国完全统一的盲目乐观情绪，因而有一定影响，不可忽视。
中国统一进程的特点，是选择实现完全统一途径的决定性因素。正是中国统一进程的特点，决定了中国不可能实现“自然统”。中国统一进程始于1949年10月1日中华人民共和国成立，至今已近七十年。在近七十年的漫长岁月中，中国的统一进程呈现出严重而复杂的对抗性，这是中国统一进程最重要的特点。中国统一进程的这一重要特点，集中表现为，在统一进程中，中国内战的严重对抗与内战结束后严重的统“独”对抗的紧密衔接与转换。笔者曾多次撰文对此有所论述（请见2015年以来多期中评月刊），兹不赘述。笔者要强调的是，中国统一进程对抗性的严重而复杂。对抗的严重不需多言，内战的对抗是中国法统之争，即中国合法代表权之争，其严重程度已被1949-1978年的三十年历史充分表现。统“独”对抗，是维护与破坏国家统一、领土主权完整的对抗，其严重程度不言而喻。对于对抗的复杂程度，却往往估计不足。对抗的复杂程度首先表现为，不同性质的对抗的衔接、转换，即由中国合法代表之争的对抗，在不长时间内就转换为统“独”对抗，导致二者内涵的诸多交叉；其次，对抗性质的转换与台湾岛内政治社会转型交织，即统“独”对抗与台湾的所谓“民主化”转型交织，同时发生、同步推进，难以完全区隔。
中国统一进程严重而复杂的对抗性，对中国实现完全统一的途径有决定性影响。首先，中国的统一进程，本质上正是处理两岸严重而复杂对抗的过程。两岸对抗的产生并达到严重而复杂程度，有着广泛的政治、社会，以及文化因素的深刻影响。处理两岸的对抗，有多种可能的方式和途径，但无论哪种方式，都必然是大陆主导进行的艰难、细微的工作，而不可能“自然”实现。其次，现在和今后三十多年中，两岸严重而复杂的对抗，基本上都是统“独”对抗。处理两岸对抗，基本上就是处理两岸统“独”对抗，或者说是消除台湾岛内的“台独”势力及其影响。这当然更须艰难、细微的工作，而不可能“自然”实现。即使大陆对台湾具有更加强大的优势，也不会“自然”实现。
2.中国的统一只能是“塑造统”
按照笔者理解，所谓“塑造统”，是与上述“自然统”完全不同的实现中国统一的途径。简言之，“塑造统”就是根据确定的统一目标，充分发挥大陆的优势，积极创造统一所需的各方面条件，以按照大陆的意图、最符合中华民族当前与长远利益的方式，实现国家完全统一。这充分表现了大陆对中国统一进程的主导作用和积极作为，实际上，1949年以来的近七十年中，大陆一以贯之的积极促统进程，就是“塑造统”不断探讨、不断实践的进程。尽管多有曲折和不尽如意处，但近七十年中国统一进程的巨大进展，充分显示了“塑造统”是实现中国完全统一唯一正确的途径。
近七十年的事实清楚表明，大陆确认的统一途径，对大陆的“塑造统”进程有决定性影响，即确认不同统一途径就有不同的“塑造统”进程。大陆对中国必须统一，从来不存在分歧意见，但对于实现统一的途径，不仅一直存在分歧意见，而且事实上也经历了重大调整，并导致形成了不同的“塑造统”进程。1949年到1978年的近三十年，在大陆与台湾的中国法统之争，以及台湾坚持反攻大陆的激烈对抗背景下，大陆坚持解放台湾的统一途径（1955年以后改为“和平解放”）。所以，这近三十年中，大陆一直围绕“解放台湾”，推进“塑造统”进程。包括以“解放台湾”为目标，大力强化军事实力；以争夺“邦交国”和联合国的中国席位为主轴，与台湾在国际上激烈较量，等等。1979年开始，大陆提出并贯彻执行“和平统一，一国两制”的对台工作大政方针，即确认了新的统一途径。在以后的近四十年中，大陆一直围绕“和平统一，一国两制”，积极推进“塑造统”的进程。采取的主要措施和政策包括：在结束中国内战后，大力推动两岸关系的和平发展，但绝不承诺放弃使用武力；积极推进两岸的经贸合作、人员交流；坚持一个中国的原则立场，在两岸之间和国际社会，坚持打击、反制“台独”势力搞“台独”、搞分裂的图谋和动作，等等。近七十年来，特别是近四十年来，“塑造统”进程取得的重大成效，充分显示了正确选择实现中国统一途径的决定性影响。
事实表明，中国统一进程，在统一途径确定后，其“塑造统”的基本内涵，即促统的政策、策略等，实际上一直处于与时俱进的不断发展、调整之中。这在1979年以后两岸关系发展变化的三个不同时期表现尤为明显：1979年到1992年，是结束中国内战的过渡时期。大陆提出并执行了一系列与结束内战直接相关的政策措施，例如停止炮击金门等。同时，大陆积极推进与台湾的沟通，大力推进两岸民间交流等等。1993年以后，直到2008年，李登辉、陈水扁在台湾大力推进“急独”路线，大搞“法理台独”。大陆坚决进行反“台独”、反分裂斗争，予以严厉打击。同时，大陆继续积极推进两岸民间交流。2008年5月到2016年5月，马英九在台湾执政期间，承认九二共识，接受一个中国原则，两岸关系进入和平发展新时期。大陆对台湾进一步开放，采取了更多惠台政策；大力促进两岸交流合作的机制化；对台湾参与国际事务做出了合情合理的安排。2016年5月，蔡英文在台湾执政后，坚持拒不接受九二共识、一个中国原则，在台湾推进全面“台独化”、彻底地去中国化，两岸再次陷于严重对抗，两岸关系复杂严峻。大陆已终止两岸官方往来，在国际上再度封杀台湾，但继续大力推进两岸民间交流。总之，在保证选择的统一途径不变，以及基本政策稳定的同时，根据两岸关系、台海形势的变化，适时对具体政策、策略做出调整。这既保证了中国统一进程的相对稳定、连续，也保证了统一进程的“塑造统”，面对复杂的两岸关系、台海形势，得以更加有效、可靠。
二、“塑造统”面临的挑战
如上述，大陆推进“塑造统”的积极作为取得重大成效，充分显示了中国统一进程的明显进展。但同时也须清醒认识到，统一进程的进展并不完全如人们所期待。这首先反映了中国统一进程严重而复杂的对抗性的重大影响；同时也表明，大陆推进“塑造统”从一开始就必须面对诸多不可忽视的挑战。
从现在开始，中国的统一进程进入加快实现国家完全统一的新时期。在新时期中，“塑造统”一直面临的诸多挑战都将继续存在，而且还可能更加严重。同时由于两岸关系、外部环境等发生新的重大变化，还将出现新挑战。其实原有挑战的严重化，就是新挑战。所以，认识、把握，并积极作为应对、化解诸多新挑战，将是当前和未来三十多年推进“塑造统”、实现中国完全统一的关键环节和主体内容。
1.中国统一进程加快实现完全统一的新时期，对“塑造统”的挑战
中共十九大胜利召开后，在进入建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴新时代的同时，中国统一进程也进入了加快实现完全统一的新时期。习近平总书记在十九大报告中，没有给出实现祖国完全统一的具体时间表，却作出了明确的战略部署。按照“实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的必然要求”的部署，可以肯定，从现在到本世纪中叶的三十多年，将是1949年以来中国统一进程快速推进的时期。
现在有人提出，实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求，并不表明二者将同时实现。甚至认为，到本世纪中叶，即使没有实现中国完全统一，也不意味没有实现中华民族伟大复兴。这是对战略部署、政治承诺的过分简化，而过分简化往往就会形成事实上的歪曲。毫无疑问，如果没有实现祖国完全统一，肯定不可能认为已经实现中华民族伟大复兴。所以可以预料，在从现在到本世纪中叶的三十多年中，中国统一进程加快推进，将成为这一进程最重要的特点，将对进程产生最重大、最全面、也最深刻的影响，并从而成为这一时期“塑造统”面临的最基本挑战。
未来三十多年，中国统一进程的快速推进，实际上就是“塑造统”节奏的不断加快。节奏加快当然是“塑造统”明显而重要的变化，必然受到人们关注。但更重要也更应受到人们关注的是，“塑造统”节奏加快引发的多方面、多层次影响。首先，在过去长达近七十年的漫长时期中，“塑造统”长期存在并积累的困难和不足之处，在节奏加快后，不仅更明显、更严重地表现出来，而且它们对“塑造统”的干扰也将更为突出；其次，节奏加快引发的新问题、新矛盾的形成、发展与暴露，对于中国统一进程加快推进的干扰。实际上，这两方面都有十分广泛、多样的内涵，以及引发的广泛、多样化的影响，因而必须受到严重关注。
上述两方面，由中国统一进程快速推进、“塑造统”节奏加快引发的影响，正是当前和未来三十多年“塑造统”面临的最基本挑战。这些挑战的出现是必然的、无可回避的，只能也必须积极面对。不仅必须有效化解，而且必须积极争取变挑战为机遇。
2.加大力度，实现大陆对台湾的强大优势，更加充分有效地转化为中国统一直接推动力
1979年以来，在持续较快发展的基础上，大陆已经形成了对台湾不可逆转的压倒性全面优势。大陆对台湾的强大优势，是连“台独”分子都无法否认的事实。但也存在另一方面的事实，即大陆的“塑造统”还存在较明显的不足之处，中国的统一进程还不如人们的期待，甚至可以说跌宕起伏。显然，大陆对台湾的强大优势，与实现中国统一的目标之间存在明显落差，反映大陆对台湾的强大优势没有充分、有效地转化为“塑造统”的直接推动力。值得重视的是，事实表明，大陆对台湾的优势越强大，这种落差可能越明显，越受到人们关注。由此可以预料，在当前和未来的三十多年，随大陆建设有中国特色的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的持续推进，大陆对台湾的优势必将更加强大，更为突出，但很可能也会出现这一落差也更为明显、更为突出的局面。所以，加大力度实现大陆对台湾的强大优势，更加充分、有效地转化为中国统一的直接推动力，将是“塑造统”面灵的重大挑战。实际上，也是最主要的挑战。
1979年以来的事实清楚表明，大陆持续较快发展、综合国力大幅度增强，是大陆形成对台湾强大优势的前提和基础。显然，大陆对台湾强大优势的形成与持续强化，是大陆自身发展的必然结果。事实表明，虽然这一优势对于中国统一进程，是不可缺少的条件，却不是进程直接的推动力。必须经由一个艰难的转化过程，大陆对台湾的优势才可能成为统一进程直接的推动力。在这个意义上，“塑造统”其实就是实现这一转化的政策推进过程。1979年以来的事实显示，实现这一转化，或者说实现“塑造统”，是十分艰难的过程。近四十年来，有两方面的落差表现最明显，也最受到人们关注。其一，1988年以来，两岸经贸交流合作、人员往来发展迅速，早已达到很大规模，对两岸，特别是对台湾的社会经济发展产生了重要影响。这一事实已成为中国统一进程最引注目的亮点。但引起人们关注，甚至忧虑的还有另一方面的事实，即1988年以来，台湾岛内“台独”势力恶性膨胀，不仅坚持“台独”立场、坚持推进“台独”路线的民进党在台湾两度执政，两岸的统“独”对抗一再成为两岸关系主轴；同时，台湾民众的“中国认同”和对统一的支持程度，一直下滑，屡创新低（近期有所提高，但原因却不是交流导致）。显然，两岸合作交流的大发展，与实现中国统一之间存在十分明显的落差。其二，从1949年开始，两岸在国际上的激烈较量，就一直是中国统一进程的重要内容。1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，大陆已经取得在国际较量中的明显优势，而1979年1月中美建交后，大陆对台湾的优势更加明显。进入21世纪后，随大陆国际地位和影响持续、较快增强，在国际较量中，大陆对台湾的强大优势，已达不可逆转的压倒性程度，台湾在国际上长期陷于严重困境。但另一方面，两岸在国际上的较量不仅仍在持续，而且一再激化。扩大台湾的国际空间，是历届台湾当局，包括马英九当局的重要政策，尽管策略不尽相同。值得重视的是，台湾当局还不时有不同程度进展，例如，美台关系、日台关系的一些进展等，如最近美国通过的《台湾旅行法》就是一例。所以，在国际上台湾虽然陷于严重困境，但没有陷于绝境。显然，大陆在国际上对台湾的强大优势，与迫使台湾接受统一之间存在明显落差。
上述两方面明显存在的落差，清楚反映了大陆对台湾强大的优势，转化为中国统一直接推动力的主要不足之处。这正是过去近四十年中，“塑造统”一直面临的主要挑战。可以预料，在从现在开始到本世纪中叶的三十多年，加快推进中国完全统一的进程中，这一挑战不仅始终存在，而且随统一进程不断加快，这一挑战将更为突出，应对这一挑战将是“塑造统”的主体内容。
3.关于如何贯彻落实中国统一大政方针的主要不同认识，对“塑造统”的挑战
1979年以来，特别是1988年以后，对于“和平统一、一国两制”的中国统一大政方针，在总体上保持着基本一致的认识。但随着两岸关系，特别是台湾岛内政局的变化，对于如何贯彻这一大政方针，逐渐出现不同认识。2016年以来，大陆出现的“武统”议论，就是很典型的表现。这种不同认识虽不能改变大政方针，但对于贯彻落实大政方针的干扰不可忽视。可以预料，在当前和未来时期，随着中国完全统一进程的持续加快推进、“塑造统”节奏的加快，对于统一进程一些重要问题的不同认识将持续出现，并经由新媒体扩散，而产生不可低估的干扰作用，从而成为对“塑造统”不可忽视的重要挑战。目前，以下两个主要不同认识，是对“塑造统”最主要的挑战。
（1）关于两个大局关系的不同认识
两个大局的关系，即中国的统一与中国的发展的关系。在1979年以后的较长时期中，关于这两个大局的关系似乎没有明显的不同认识，人们基本上一致认为统一必须服从于发展大局。但随着中国发展与统一进程的持续推进，以及人们认识的不断深化，开始出现不同认识。一些人坚持认为，统一服从于发展，只能是避免因推进统一而干扰发展。显然，这一认识认为，推进统一必然妨碍，甚至损害发展。实际上，这一认识既过分夸大了发展对统一的决定性影响，认为发展了，“自然”就能统一；又过分夸大了推进统一对发展的干扰、损害。所以，按照这一认识，只能是先发展，再等待统一，即本文前述的“自然统”。
实际上，发展与统一两个大局，是完全可以形成良性互动的辩证关系。促进统一确实可能在某些情况下干扰国家发展，但同时对国家发展也有不可低估的促进。主要是促进统一，不仅将通过促进两岸融合发展，直接推动整个中国的发展，而且实现统一将消除中国发展的最大隐患，创造最有利的外部环境；发展对于国家统一确实有重大的促进，但也可能对统一形成阻碍，主要是因过分顾虑推进统一干扰发展，而对推进统一心存犹豫、不积极作为。深刻认识中国发展与统一的辩证关系，才能正确处理两个大局的关系，从而以积极作为，趋利避害，形成发展与统一同步推进、同步实现的良性互动。
（2）关于“和统”与“武统”的不同认识
1979年大陆提出并开始执行“和平统一、一国两制”的实现祖国统一的大政方针，近三十年来，“和统”基本是人们的共识。但是，2016年坚持“台独”立场，推行“台独”战略、政策的民进党在台湾再度执政后，两岸迅速陷于新对抗，两岸关系复杂严峻，导致出现近三十年来最广泛、强烈的“武统”议论，一度产生较大影响，甚至一些人认为，大陆可能改变“和平统一，一国两制”的大政方针。同时在无形中，还形成了“和统”与“武统”截然对立，即二者只能取其一的认识的局面。在深层次上，这后一方面影响其实更为重要，因为这已产生严重误导，实际压缩了大陆战略选择的空间，从而成为当前和未来三十多年中，对“塑造统”不可忽视的重要挑战。
实际上，“和统”与“武统”，完全不是截然对立的关系。上一世纪九十年代以来，大陆方面一贯的立场是，尽最大努力争取实现和平统一，但绝不承诺放弃使用武力。这在2005年3月颁布并实行的“反分裂国家法”中，有明确规定。该法中，在强调贯彻执行“和平统一、一国两制”大政方针的同时，明确列出了使用非和平手段维护国家统一的三种情况。2008年马英九在台湾执政以来，大陆领导人相关讲话和其他重要文件，没有继续直接提及使用武力，但一直都明确表示“坚持维护国家主权和领土完整”，“有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何的‘台独’图谋”，“决不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何方式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”。充分表现了大陆方面反“台独”，反分裂，维护国家统一和领土完整的坚定立场、强烈信念和强硬态度。所以，“和统”与“武统”绝不是截然对立的政策，而是共同维护、促进中国统一的政策。“和统”是主导和核心，“武统”是不可缺少、不可动摇的支持和保障。对于未来时期“塑造统”，“和统”与“武统”缺一不可。那种认为“和统”与“武统”截然对立，把二者截然分开的认识，实际上大为限制了大陆“塑造统”的战略选择空间，是对“塑造统”的不可忽视的挑战。
很明显，上述两组不同认识有着不同的内涵，但实际上不仅有密切联系，而且特别有着相同的认识根源，即一些人由于把发展与统一、“和统”与“武统”视为截然对立的关系，而无视实际的相互影响、相互转化，并且完全可以形成良性互动的辩证关系。他们形而上学的认识，将大为限制大陆“塑造统”的战略选择空间，从而阻碍“塑造统”的成型与实现。
三、几点结论
1.“自然统”与“塑造统”是关于实现中国统一途径的不同认识。中国统一进程严重而复杂的对抗性决定了，中国的统一进程必然充满艰难曲折，必然经历漫长的促统过程。所以，即使中国未来更加强大，也没有“自然统”的可能，只能“塑造统”。等待不可能等来祖国统一，只有积极作为，努力奋斗，才能实现祖国完全统一。中国统一进程近七十年的历史已经证明，“塑造统”是唯一正确的统一途径。
2.从现在到本世纪中叶，是中国统一进程加快推进、实现完全统一的新时期。统一进程快速推进，即“塑造统”节奏的加快，是这一新时期最重要的特点。“塑造统”节奏加快，意味着大陆必然加强促进各方面的促统行动，从而必然导致中国统一进程促统与拒统基本矛盾的突显、强化，甚至可能在特定条件下激化。如何在大陆主导下，以最符合中华民族当前和长远利益的方式，处理促统与拒统的基本矛盾，以在最适当时机，实现祖国完全统一，将是新时期“塑造统”面临的最主要挑战。
3.长期以来，特别是1979年以来，大陆持续较快发展，综合国力大幅提升，已经对台湾形成不可逆转的压倒性全局优势。这是大陆自身发展的必然结果，为实现祖国完全统一创造了有利条件、奠定了坚实基础，但并不是统一进程直接的推动力。长期以来中国统一进程的跌宕起伏，充分显示了大陆对台湾的强大优势，与实现统一的目标之间的明显落差。进入快速实现中国统一的新时期，随中国的更加强大，以及“塑造统”节奏的加快，这种落差将更为明显。如何将大陆对台湾的强大优势，更加充分、有效地转化为促统的直接推动力，将是新时期“塑造统”面临的主要挑战。“塑造统”节奏加快，实际上就是这一转化过程的加快进行。这将更需要积极作为，更需要艰苦细微的工作。
4.进入快速实现中国统一进程的新时期，由于统“独”对抗的必然深化、复杂化，以及“塑造统”节奏的加快，导致出现对于贯彻落实“和平统一、一国两制”大政方针的不同认识。目前，不同认识集中于两方面：如何正确处理中国统一与中国发展的关系；如何正确处理“和统”与“武统”的关系。这两组关系内涵各不相同，但实际上却有密切联系，特别是有导致不同认识的相同根源。一些人对这两组关系都作了形而上学的认识与解读，把发展与统一、“和统”与“武统”视为截然对立的关系；而不是如实地视为可以相互影响、相互转化，并且可以形成良性互动的辩证关系。这种形而上学的认识将大幅度限制“塑造统”的战略选择空间，从而成为思想观念上不可低估的重要障碍。
（全文刊载于《中国评论》月刊2018年5月号，总第245期）
