社评：加泰罗尼亚人投票独立是欧洲危险信号

      中评社北京10月8日电（评论员　乔新生）2017年10月1日，西班牙加泰罗尼亚自治区举行公民投票，90%的选民赞成脱离西班牙，建立一个独立的国家。

      这一结果并不令人感到意外，早在2014年9月，加泰罗尼亚就宣布举行公民投票，但是，西班牙众议院否决了这次公民投票结果。2015年11月9日，加泰罗尼亚议会投票，决定从西班牙独立出来，最终不了了之。

      此次参与投票高达226万人，占加泰罗尼亚总人口42.3%。虽然西班牙政府投送大量警察，在加泰罗尼亚各个投票站点设置障碍，但是，投票如期举行。加泰罗尼亚当地800人因为强行参加投票而受到轻微伤。

      加泰罗尼亚是西班牙东北部地区的一个自治区，面积3.21万平方公里，人口757.1万人，其著名的城市包括巴塞罗那。加泰罗尼亚之所以举行公民投票宣布脱离西班牙，重要原因就在于，加泰罗尼亚人认为，西班牙财政收入中，来自加泰罗尼亚的收入占20%，可是，西班牙政府对加泰罗尼亚公共投入却严重不足。如果加泰罗尼亚选择走自己的道路，那么，将会获得更多财政收入。

      西班牙加泰罗尼亚公民投票只不过是当今欧洲分裂主义的缩影。英国苏格兰曾经试图通过公民投票脱离英国，由于英国议会强力阻挠，支持苏格兰独立的选民没有超过半数。加泰罗尼亚举行公民投票决定脱离的西班牙，既有历史的原因，也有现实的经济因素。

      中古时期，欧洲城邦国家林立。一些国家通过战争走到一起，还有一些国家通过婚姻组合在一起，欧洲国家封建主义色彩非常浓厚。当年英格兰和苏格兰通过战争合并在一起，而加泰罗尼亚则是因为婚姻成为西班牙组成部分。西班牙实行君主立宪制，处于东北部地区的加泰罗尼亚是一个高度自治地区。加泰罗尼亚独立倾向始终存在。西班牙经济快速发展时期，虽然独立分子不断寻衅滋事，但是，绝大多数加泰罗尼亚居民选择留在西班牙，可是，当西班牙经济面临困难的时候，经济相对发达的加泰罗尼亚人希望通过公民投票脱离西班牙，因为只有这样，才能摆脱经济困境，也只有这样才能在政治经济文化等各个领域实现自主发展。

      封建主义催生了英国乃至其他国家的联邦政治体制，但是，封建主义也可能会成为联邦国家分裂的催化剂。封建主义是人类文明发展到一定阶段产生的独特意识形态，它是建立在封建专制基础之上的国家观念。封建主义的核心是承认国王的地位，在国王统一领导下，国家土地分封为若干个封建贵族，土地上的主人享有绝对权力，除了向国王负责之外，可以在自己的土地上为所欲为。这种独特的治理结构，要求国王和诸侯必须建立明确的契约关系。发生在1215年的那场兵谏，让约翰王不得不让出自己的部分权力。封建贵族为了维护自身利益，组建议会以对抗国王。这种政治制度在特定历史年代对于欧洲经济政治社会发展发挥积极的作用。但是，正如人们所看到的那样，随着经济矛盾增加，欧洲国家出现了分离主义倾向，加泰罗尼亚只不过是欧洲大陆分离主义的缩影而已。

      进入20世纪之后，各国议会为了解决封建社会遗留下来的历史问题，通过修改宪法或者制定法律的方式，限制自治区公民自行投票宣布独立。不论是加拿大魁北克省的公民投票，还是英国苏格兰公民投票，都因为法律禁止无疾而终。此次西班牙加泰罗尼亚人投票宣布独立，和西班牙法律发生冲突，因此，西班牙议会一定会采取措施，让加泰罗尼亚公民投票结果付诸东流。

      西方国家强调契约自由，其中包括是否签订契约的自由，选择签订契约伙伴的自由以及解除契约的自由。虽然当初加泰罗尼亚同意加入西班牙，双方签订了组建国家的契约，但是，要想通过谈判解除契约，几乎是不可能的。当年美国各个州宣布组建一个联邦国家，可是当南方一些州宣布脱离联邦政府的时候，来自北方的联邦政府总统林肯大打出手。美国南北战争虽然维护了美国国家统一，但是，也开创了一个极其恶劣的先例，那就是联邦制国家的组成部分要想脱离联邦政府，必须得到联邦政府的批准，否则，就要付出血的代价。

      当一些学者赞美西方国家宪政体制和契约精神的时候，加泰罗尼亚人争取独立的努力可能会让他们保持清醒。蛮荒时代的欧洲人，依靠刀枪剑戟，建立起一个又一个联邦国家。但是，这是联邦国家矛盾重重。即使那些通过婚姻走到一起的欧洲国家，因为各个地区生产力发展水平不同，文化差异明显，因此，要想长期维系在一起，必须发展经济。当经济出现严重问题的时候，当整个国家政治体制运转发生矛盾的时候，联邦制国家离心离德倾向就会越来越严重。

      现在几乎所有欧洲国家都面临分裂主义的问题。欧洲一些国家主张独立的政党领袖认为，既然当初通过谈判或者战争组合在一起，那么现在可以通过谈判或者战争分开。所谓契约自由，包括解散契约的自由。西班牙加泰罗尼亚人宣布脱离西班牙，虽然违反西班牙法律，遭到西班牙联邦政府抵制，但是，加泰隆尼亚人认为，既然不愿意在一起，那么，好说好散，还可以成为好邻居。如果大打出手，那么，有可能会增加历史的伤痕。

      对西班牙加泰罗尼亚人投票结果进行深入分析没有意义。在西班牙这样一个封建传统国家，现实利益比法律规定更有价值。加泰罗尼亚人之所以一次又一次投票决定脱离西班牙，就是希望走自己的路，追求更美好的生活。按照西方国家契约观念，西班牙政府应当允许加泰罗尼亚人独立出去。可是，正如人们所看到的那样，正义是强者的利益。只要西班牙联邦政府禁止投票独立，那么，加泰罗尼亚人要想通过公民投票改变自己的命运几乎是不可能的。

      当缅甸民主政府在处理罗兴亚人问题上受到西方国家强烈谴责的时候，来自加泰罗尼亚公民投票行动，或许能让西班牙人乃至整个欧洲冷静下来。所谓“民族自决”，并不是少数民族可以投票宣布独立的问题。如果允许少数民族通过公民投票宣布独立，那么，许多国家将会四分五裂。西方国家之所以通过修改宪法或者修改法律的方式禁止少数民族地区公民投票宣布独立，就是担心出现多米诺骨牌效应，使整个国家彻底崩溃。西班牙政府当然了解加泰罗尼亚人的诉求，但是，西班牙政府无法承受加泰罗尼亚人宣布独立所带来的严重后果。如果西班牙因为加泰罗尼亚公民投票独立而分裂，那么，西班牙国际地位会一落千丈。

      联合国宪章以及联合国成员签署的一系列公约所体现的价值观念，正遭到前所未有的挑战。西方国家在处理地区事务方面习惯于断章取义。可是如今，当西方国家面临公民投票争取独立政治运动的时候，不知道西方国家会作出怎样的反应。说到底，封建主义是许多欧洲国家的思想基础，封建王朝组建的国家始终面临封建主义威胁。无论是通过战争还是通过婚姻组建国家，当国家遇到困难的时候，国家随时都可能会分裂。

      加泰罗尼亚人通过公民投票表达自己的意见，但是，正如人们所看到的那样，所谓民族自决，被西班牙警察粗暴干扰，所谓独立建国，被西班牙议会彻底否决。西方国家在长岛政治文明的同时，总是坚持双重标准。当一些西方国家不断地要求发展中国家特别是那些多民族国家保护少数民族利益的时候，他们如何对待国内的少数民族，如何面对国内独立主义倾向，这是衡量他们是否真诚的重要尺度。

      西班牙作为当年的海上强国，曾经打遍天下无敌手。可是如今，虽然加入欧盟，成为欧元区国家，但由于经济出现严重问题，因此，国内分离主义势力一定会不断发难。如果西班牙政府不修改法律满足加泰罗尼亚人部分诉求，那么，加泰罗尼亚人一定会继续抗争，并最终实现自己独立建国的梦想。